京津冀協同發展視域下河北省高校困難畢業生就業援助支持體系研究

摘 要：當前高校畢業生就業創業工作是教育領域重要的民生工程之一，對于困難畢業生的就業援助一直是全社會的持續關注的熱點問題。河北省作為高等教育大省，在京津冀一體化協同發展背景下，分析河北省高校困難畢業生群體的現狀與成因，探尋構建政府、高校、用人單位、家庭共同參與的就業支持體系，形成就業援助的合力，幫助河北省高校困難畢業生群體實現就業。

關鍵詞：京津冀協同發展 河北省 高校困難畢業生 就業援助

就業是民生之本，關系到百姓的幸福、社會的穩定。促進就業是保障和改善民生的頭等大事，與千家萬戶的切身利益息息相關。高校畢業生是國家寶貴的人才資源，其就業問題更是重中之重，近些年高校畢業生就業難的現狀，讓全社會廣為關注，而困難畢業生的就業更應該是黨和政府關注的焦點。不僅關系著廣大困難學生自身的健康發展、也關系著高校的可持續發展。河北省高校困難畢業生的就業援助和幫扶工作是建設“和諧河北”“美麗河北”的重要組成部分，也是河北省的民生工程。本文所提到的高校困難畢業生主要包括家庭經濟困難生、在校學業困難畢業生、專業不適合市場需求的畢業生、生理或者心理困難畢業、女大學畢業生等等。就業援助就是有意愿就業但就業困難的高校畢業生通過黨和政府各項促進就業扶持政策的貫徹落實，社會就業服務等相關部門的的就業指導和具體幫扶，幫助高校畢業生更好的適應社會，實現就業。簡單概括就是國家、社會、高校、家庭利用有關政策和措施幫助有就業意愿的困難畢業生實現就業。

2016 年河北省高校應屆畢業生有 35.8 萬人，已經是連續四年超過35萬，2017年河北省高校畢業生預計將達到34.3萬，雖然比前人數減少1萬多人，但由于受當前經濟下行和化解過剩產能、保護環境等因素影響，河北省實體經濟和產業吸納就業能力總體上是偏弱，加上往年還沒有就業的畢業生，高校畢業生就業壓力依然很大。京津冀協同發展是國家重大發展戰略，為了推動我省高校畢業生就業創業工作，特別是困難群體畢業生就業，本文試圖結合京津冀協同發展對我省經濟、文化等方面帶來的深遠影響，對高校畢業生就業也帶來了新的機遇和挑戰，積極探索河北省高校困難畢業生就業援助支持體系，特別是針對政府、高校、社會和單位、畢業生個人和家庭提出好的思路和路徑，以期幫助河北省高校困難畢業生實現就業。

一、強化政府宏觀調控服務功能，健全困難畢業生就業援助的政策支持

經濟只要保持適度的快速發展，才會創造出更多的就業機會。政府應當在發展經濟中解決就業問題。在京津冀協同發展戰略中，政府應當發展第三產業為基礎的具有增長潛力的生產性服務業和生活性服務業，在結構調整，現代產業體系構建中，積極拓展更多適合高校畢業生就業的領域。同時要建立鼓勵支持大學生到基層、中小企業、邊遠地區就業的激勵政策，通過完善政策，嚴格落實政策，營造一個廣大畢業生特別是困難畢業生下得去、基層和企業單位留得住的環境，為促進困難畢業生就業搭建良好的平臺。為高校困難畢業生就業做好服務工作，完善各地人才市場機構的就業服務，為畢業生提供就業訓練、公益崗位、失業保險、求職補貼、失業登記等多方面服務。通過現代化網絡新媒體、特別是移動客戶端發布權威的精準就業信息，開展網絡招聘等。加強分類指導，想方設法增加困難畢業生培訓學習的機會，大力支持畢業生參加職業技能鑒定，提高他們的就業能力。進一步完善高校畢業生創業扶持政策，加強對有意愿創業的困難畢業生進行全方位的創業培訓和服務工作。完善相關法律制度，維護高校畢業生的合法權益，加強用人單位和畢業生的誠信教育。

二、加大高校教育教學改革力度，健全困難畢業生就業援助的組織支持

高校是國家人才培養的重要場所。河北是高等教育大省，但是屬于“211”“985”院校的非常少，高等教育發展不平衡。隨著京津冀一體化的推進，河北省高校畢業生就業工作更需要學校按照經濟社會的發展和市場的需求，不斷加大教育教學改革的力度，提升廣大學生的綜合素質。同時也要利用這一契機為畢業生特別是困難畢業生就業制定相應政策，搭建有效平臺，為大學生就業服好務。首先，以市場需求為導向，編制招生計劃，優化專業和課程設置，避免培養的畢業生數量過剩，水平不高，產生因為專業不符合市場需求的困難畢業生。其次，加大實踐型應用人才的培養，不僅注重專業知識的教育，更注重協作能力、溝通能力等綜合能力的培養，加大大學生實習實踐能力的培養，增強動手操作能力，從而提高大學生的就業力，避免產生因應用能力差而無法勝任崗位的困難畢業生。再次，盡早使學生完成向職業人的轉變，將職業指導貫穿于教育教學全過程，提高就業指導服務水平。

三、嚴格規范企業單位的用人觀，健全困難畢業生就業援助的社會支持

高校培養的畢業生能否就業，不光與畢業生的能力、擇業觀有關系，也與用人單位的用人觀有直接的關聯，甚至用人單位是否留得住，是否做到人盡其才，充分發揮畢業生的積極性，直接取決于企業等用人單位的用人觀。隨著京津冀一體化進程的加快，河北省的企業等用人單位的無論在待遇還是工作環境上相對于京津地區都不占有優勢。因此，企業等用人單位應該擔當起社會責任，在招聘高校畢業生時不應設有非智力壁壘，不能因為社會的偏見、片面追求經濟利益、鉆法律缺失的空子，存在因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視的現象，更不應該存在社會關系歧視、地域歧視、形象歧視、教育背景歧視、健康歧視、工作經歷歧視等。同時，企業等用人單位對錄用的高校畢業生應當同工同酬，不得因性別、年齡、身體狀況、戶籍等原因設置不同的薪酬標準。用人單位應當向高校畢業生提供平等的就業機會和公平的就業條件，不得因就業歧視產生就業困難畢業生。

四、幫助子女樹立正確的擇業觀，健全困難畢業生就業援助的家庭支持

對于高校畢業生來說，什么樣的工作是一份滿意合適的工作，他的評判標準不僅受到社會、學校、周邊環境的影響，還與家庭環境和家庭經濟狀況有著密切的聯系。所以，高校畢業生的就業心態和擇業觀念必然受到家長的價值取向的影響。河北省高校大學生中農村生源占有比例較大，父母對子女正確擇業觀的幫助不如京津地區。鑒于此，首先，家長應當幫助子女，特別是存在就業困難的畢業生樹立自信心；其次，家長應當尊重、支持子女選擇基層、中小企業、邊遠地區就業，支持子女干成事業；再次，家長應杜絕大包大攬，讓子女在求職過程中形成依賴心理，影響高校畢業生獨立求職，產生等、靠、要的思想，降低主動找工作的積極性。

總之，在京津冀協同發展的背景下，河北省高校要高度重視困難畢業生群體的就業幫扶和援助工作。繼續圍繞政府、高校、用人單位、家庭尋找針對困難畢業生職業指導和幫扶的新方法、新途徑，形成就業援助的支持體系，以提升他們的就業信心和就業競爭力，盡早幫助他們順利就業。

參考文獻：

[1]劉芳.促進高校畢業生就業的聯動機制研究[D].內蒙古大學2013年.

[2]王驍.京津冀經濟一體化視角下的河北普通高校畢業生就業研究[J].職業時空.2016年8月.

[3]張泰，陳輝，賈培佩.京津冀協同發展下河北省高校畢業生就業促進機制研究[J].合作經濟與科技.2015年4月.

[4]和旭然：2016年河北省高校畢業生就業率達95.3%，河北省大中專畢業生就業服務網http：//bys.hbrc.com.cn/CMS/Article/2895.html，2017-02-03.

[5]郭凱：明年2017年河北高校畢業生達34.3萬人 “就業季”仍不樂觀，河北新聞網http：//hebei.hebnews.cn/2016-12/02/content_6115482.htm，2016-12-02.