從“三角洲”到“灣區(qū)”，為什么“粵港澳”是第一個？

3月5日，“粵港澳大灣區(qū)”被正式寫入國務院的工作報告。“粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃”正在研究制定中，環(huán)珠江口灣區(qū)也是中國第一個被明確定位為“灣區(qū)經(jīng)濟”的地區(qū)。首先可能有人會問，“三角洲經(jīng)濟”和“灣區(qū)經(jīng)濟”這兩個名詞的區(qū)別在哪里？我認為區(qū)別有二。

一是起點不同：三角洲是一種河口沖積平原，特別適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但“灣區(qū)經(jīng)濟”的起點是工業(yè)，一定要有港闊水深的優(yōu)良海港，并據(jù)此形成發(fā)達的海港經(jīng)濟區(qū)。

二是腹地不同：三角洲是江河入海口，會通過江河與內(nèi)陸地區(qū)建立緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，形成廣闊的經(jīng)濟腹地。灣區(qū)不一定是江河入海口，其腹地一般不如三角洲，但憑借天然良港，對外貿(mào)易的能力強，其腹地主要不在國內(nèi)而在國外，表現(xiàn)出強烈的外向型經(jīng)濟特征。

就目前來看，中國幾個主要的灣區(qū)經(jīng)濟帶中，珠三角確是最有條件建設“灣區(qū)經(jīng)濟”的地區(qū)，原因有三。

首先，珠三角是中國外向型程度最高的經(jīng)濟區(qū)。這里有全球金融中心香港，有享譽全球的娛樂中心澳門。兩者深入國際經(jīng)濟體系的程度遠高于渤海灣區(qū)的天津與長江口灣區(qū)的上海。這里有高度國際化的企業(yè)與暢銷全球的科技產(chǎn)品，東莞的“世界工廠”美譽早已名揚海外，華為、大疆、格力等珠三角企業(yè)早已在國際市場上攻城略地。相比而言，長三角與渤海灣的企業(yè)在國際市場上的表現(xiàn)都要略遜一籌。

其次，在經(jīng)濟發(fā)展上遇到瓶頸的港澳，迫切需要新的發(fā)展機遇與政策導向。國家將兩者與廣東打包在一起建設大灣區(qū)，除了能夠體現(xiàn)對港澳的重視，另一方面也希望據(jù)此深化港澳與內(nèi)地的聯(lián)系，進一步消除行政邊界與心里隔閡，在代表國家參與全球競爭方面發(fā)揮更大作用。

再次，粵港澳大灣區(qū)與舊金山灣區(qū)的相似點實在太多。

1.廣東是中國第一經(jīng)濟大省，占全國GDP的比重大約是10.7%，加上港澳則占13.6%左右。舊金山灣區(qū)所在的加州是美國第一經(jīng)濟大州，占美國GDP大約13.2%。兩地在本國經(jīng)濟中的權(quán)重大致相等。

2.兩者都是陽光明媚之地，生態(tài)環(huán)境較好，遠離兩國傳統(tǒng)的政治中心與經(jīng)濟中心，但都憑借高度的外向型經(jīng)濟成為本國第一經(jīng)濟大省大州。

3.因為地理原因，珠三角的腹地不如長三角，加州的腹地也不如紐約—波士頓地區(qū)，但兩者均適合發(fā)展外向型經(jīng)濟。

4.加州是美國最重要的高科技與娛樂產(chǎn)業(yè)中心，而粵港澳地區(qū)的穗莞深經(jīng)濟走廊也是中國最重要的高科技產(chǎn)業(yè)中心之一，廣深公路與硅谷101公路有著豐富的可比性。

5.廣東與加州在歷史上有著許多的聯(lián)系，從加州淘金熱開始，舊金山就是很多廣東籍華僑在美國定居的首選地。

6.加州與粵港澳地區(qū)都具備變革、創(chuàng)新的傳統(tǒng)。美國曾經(jīng)有過“加州淘金夢”，中國也有過“發(fā)財?shù)綇V東”的廣東夢。

綜上，珠江口灣區(qū)的確是目前最有條件建設“灣區(qū)經(jīng)濟”的先行區(qū)。不過，粵港澳在共建大灣區(qū)上仍然存在一些短板，最明顯的還是高等教育這一塊。而加州的高等教育基本可以與東海岸等量齊觀。當然，這一點，深圳方面已經(jīng)開始表現(xiàn)出積極的作為。此外，港澳與廣東還有很多方面沒有完全打通，這為日后的融合與大灣區(qū)建設也增添了一些困難。還有交通基礎設施這一塊，直到今天，珠江口兩岸的路橋互通做得還遠遠不夠。

（源自網(wǎng)絡，有刪減）

責任編輯：吳 劍