也談職業教育的“供給側”

法國經濟學家薩伊曾提出“供給創造自己的需求”，該論斷充分突顯了供給的作用。我國推進供給側結構性改革，是黨中央在深入分析國內經濟形勢的基礎上，審時度勢作出的一項重大決策部署，不僅對于調整經濟結構、轉變經濟發展方式具有重要指導意義，對于推進教育領域改革也頗有啟示意義。

職業教育是教育體系中與市場聯系最為緊密的一環，當前在發展中面臨一些矛盾和問題，在關注需求端、用人端的同時，尤其需要關注供給端、培養端，做好深化供給側改革這篇大文章。

首先，在專業設置上深化改革，要減少無效和低端供給。專業是高職院校人才培養的基本載體，直接關系著課程的設計與學生的就業。現實中，職業院校專業設置存在盲目化、擴大化、跟風化、失衡化、隨意化的趨向。許多院校新增專業未經過科學論證和市場調查。有的學校專業設置與區域產業結構發展調整不適應，專業鏈與產業鏈脫節。一些學校貪多求全，專業設置大而不強，多而不精，全國高職院校中開設專業重合最多的分別是財經類、電子信息類、文化教育類和制造類，重置率高達60%至80%。部分院校走粗放式發展模式，大量設置熱門專業和低成本、低門檻的專業，喪失原有辦學特色。

近年來，高職畢業生就業主要聚集的行業，增長趨勢最明顯的是高端服務業和高端制造業，對此，職業院校迫切需要以壯士斷腕的勇氣，主動停招淘汰與地方產業相關度低、重復設置率高、就業困難的專業，鞏固傳統優勢專業，緊盯產業發展趨勢，做好人才需求預測，把握“中國制造2025”“一帶一路”“互聯網+”等一系列國家重大戰略，新增與區域戰略性新興產業和社會民生領域密切相關的新專業。要促進專業的集群化發展，推動課程、實訓、師資相近的專業形成互相支撐、資源共享的特色專業群。

其次，在培養模式上深化改革，要提高育人環節的質量。普通職業院校的生源參差不齊，學習動力不足，學習熱情不高，因此，必須另辟蹊徑，創新人才培養模式，為其提供適宜的教育方式。正如習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上所言，“好的思想政治工作應該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收。”職業教育的教育教學同樣如此，不能強行灌輸，而應提供花樣不同的各類菜譜，將鹽自然融入其中。課程是人才培養的基本元素，許多職業院校采取先學后訓的模式，不符合艾賓浩斯遺忘曲線規律，學生往往由于間隔太久，實訓操作時已將理論知識遺忘殆盡。因此，職業院校要樹立理論課程為實踐課程服務的理念，大力實行“基于工作過程”的課程體系開發，工作中需要的即為課程中所教的，打破理論課程在前、實踐課程在后的傳統體系。在課程內容上，要及時更新，增加行業企業的新標準、新技術和新工藝，貼近企業生產實際。

同時，職業教育作為一種跨界的教育，一定要發揮好學校與企業的雙主體作用，大力推行校企合作、工學結合。鑒于我國沒有德國“學徒制”的歷史，法律法規及文化傳統都不相同，企業缺乏接受學生實習的積極性，因此完全照搬德國“雙元制”并不現實，關鍵是要領會其精髓，即理論教學與實踐訓練相結合。對此，可以借鑒新加坡南洋理工學院“教學工廠”模式，采取“引企入校”，將實際的企業環境引入教學環境之中，讓學生參與企業項目和研發項目，做到學校就在企業身邊，學生就在企業身旁。

最后，在入學機制上深化改革，要創造新供給滿足新需求。當前，隨著初高中畢業生數量下滑，生源危機成為職業教育面臨的一大攔路虎，有些職業學校不惜以高價買學生、搶生源。職業教育固然面臨生源短缺的生存危機，但是也應看到巨大的市場需求，瞄準數以億計的進城務工人員，擴大有效和中高端供給。麥肯錫全球研究院預測，到2020年，隨著城市化進程和產業升級的加快，中國至少缺2400萬名受過高等教育的勞動者，在這個巨大的缺口中，高等職業勞動力占比高達67%，可見我國勞動力市場高端產業鏈上技能人才供給不足。目前，廣大農民工和企業職工渴望接受職業教育培訓，提升職業技能，增加就業機會，改善生活待遇，但職業院校入學途徑狹窄，培訓科目單一，內容空洞抽象，服務能力有限，導致職工培訓無門。對此，職業院校必須拓寬視野，在做好職業學歷教育的同時，大力開展職業培訓，創新職業教育的提供方式。要學習美國社區學院的模式，破除入學門檻，采取更為靈活的入學方式，讓農民工能夠邊打工養家，邊上學培訓，采用夜校、節假日教學、網絡教學、就近開設教學點等方式進行職業培訓，提升職業教育和培訓的有效性。