新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與理念創(chuàng)新研究

【摘要】隨著二十一世紀(jì)我國(guó)教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，各級(jí)各類(lèi)高校的辦學(xué)規(guī)模也得到了大幅度提高，滿(mǎn)足了大量學(xué)子接受高等教育的愿望，但隨著中國(guó)教育事業(yè)的不斷改革，高校發(fā)展從一味擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎?nèi)涵發(fā)展，在給高校創(chuàng)造了更好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了更高的要求。高校只有全面重視財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理工作，將財(cái)務(wù)管理理念由傳統(tǒng)的核算型、事務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停粩嗵魬?zhàn)和改變財(cái)務(wù)管理思路，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型、效能化的財(cái)務(wù)管理模式，才能為高校發(fā)展帶來(lái)助力，給高校創(chuàng)造更好的環(huán)境和效益。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；高校；財(cái)務(wù)管理；挑戰(zhàn)；創(chuàng)新

一、前言

財(cái)務(wù)管理作為高校運(yùn)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一，涉及高校資金籌集、管理、使用等一系列重要環(huán)節(jié)，與提高高校辦學(xué)水平、師資待遇、學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境等有密切關(guān)系，對(duì)于提高高校效益、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)有利發(fā)展有著決定性的作用。本文就新時(shí)期教育環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)，需要實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新理念展開(kāi)探討。

二、新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.資金籌集風(fēng)險(xiǎn)大，嚴(yán)重受到國(guó)家政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約。隨著我國(guó)教育事業(yè)不斷發(fā)展，高校辦學(xué)資金來(lái)源也在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變，由以前的單一財(cái)政撥款，到逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶?cái)政撥款、學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)等事業(yè)收入、舉借貸款等作為主要資費(fèi)來(lái)源，高校正在面臨著新的籌資挑戰(zhàn)。首先隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，各級(jí)各類(lèi)高校數(shù)量的不斷增加，財(cái)政撥款往往顯得捉襟見(jiàn)肘，已無(wú)法完全滿(mǎn)足所有高校的資金需求，這就促使高校需要通過(guò)貸款等渠道獲得資金以滿(mǎn)足資金需求。但貸款往往受到經(jīng)融市場(chǎng)利率、高校信用及辦學(xué)效益等多方面掣肘，而且其高額的資金使用成本，為高校資金安全帶來(lái)了很大風(fēng)險(xiǎn)。作為高校主要事業(yè)性收入的學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收入，也受到很大的政策性制約和社會(huì)環(huán)境影響，其收入總額與國(guó)家批準(zhǔn)的招生地區(qū)、招生計(jì)劃以及學(xué)生實(shí)際報(bào)到人數(shù)有直接關(guān)系，一旦國(guó)家招生政策發(fā)生變動(dòng)或者社會(huì)對(duì)于高校辦學(xué)水平的認(rèn)知發(fā)生重大變化，勢(shì)必對(duì)高校資金來(lái)源造成嚴(yán)重影響。

2.資金使用缺乏規(guī)劃，資金閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。目前大多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理尚未注重資金使用的規(guī)劃性及對(duì)閑置資金的合理有效利用問(wèn)題。一方面，很多高校仍然沒(méi)有對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出合理規(guī)劃，沒(méi)有對(duì)資金使用進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，往往只是盲目的認(rèn)為擴(kuò)建校園規(guī)模就可以擴(kuò)大辦學(xué)效應(yīng)，以至一味擴(kuò)建新建校區(qū)，沒(méi)有根據(jù)辦學(xué)需求及實(shí)際招生人數(shù)做合理規(guī)劃，導(dǎo)致教學(xué)資源的大量閑置，浪費(fèi)有限的資金，也給高校帶來(lái)了不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，高校財(cái)務(wù)人員尚未形成對(duì)高校資金進(jìn)行理財(cái)投資的意識(shí)，導(dǎo)致大量資金長(zhǎng)期呆滯在銀行賬戶(hù)，不能實(shí)現(xiàn)資金效用的最大化，變相造成高校資金的流失。

3.資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理不善，導(dǎo)致成本風(fēng)險(xiǎn)增大。對(duì)于高校在過(guò)去大規(guī)模擴(kuò)張所造成的繁重債務(wù)，沒(méi)有形成有效的清償方案，而是僅僅寄希望于財(cái)政補(bǔ)貼。很多高校對(duì)于財(cái)務(wù)吃緊的狀況，往往未對(duì)其原因進(jìn)行深層研究，從源頭上解決問(wèn)題，而是盲目的舉債，導(dǎo)致其資產(chǎn)負(fù)債率不斷上升，一旦國(guó)家政策或金融市場(chǎng)發(fā)生重大變化，將導(dǎo)致高校運(yùn)營(yíng)困難，資金短缺甚至資金鏈斷裂，給高校發(fā)展帶來(lái)不可估量的損失，給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，給教育事業(yè)造成負(fù)面影響。

三、新時(shí)期下高校財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

1.革新理念，完善財(cái)務(wù)制度，提高創(chuàng)新意識(shí)。高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理工作，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī)，根據(jù)高校實(shí)際狀況，逐步建立有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)范圍及工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，灌輸財(cái)務(wù)創(chuàng)新理念和方法，建立績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員工作成果進(jìn)行考核，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)。

2.緊跟政策，做好資金籌措方案。 高校應(yīng)在歷年招生數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)年度國(guó)家相關(guān)政策要求，合理預(yù)估當(dāng)年度招生報(bào)到率。尤其對(duì)于報(bào)到人數(shù)波動(dòng)較大的高校，必須根據(jù)歷史報(bào)道數(shù)據(jù)，合理預(yù)估當(dāng)年度新生報(bào)到人數(shù)，做好收入預(yù)算，對(duì)于大量資金短缺問(wèn)題，應(yīng)及早爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助或申請(qǐng)?zhí)岣邔W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并使用合適的金融工具舉借債務(wù)等，以免影響高校運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)。

3.做好資金預(yù)算，合理規(guī)劃資金用途，制定債務(wù)清償機(jī)制。預(yù)算是對(duì)資金籌措、使用進(jìn)行分析的有效途徑，科學(xué)有效的預(yù)算機(jī)制，能夠給高校資金使用提供導(dǎo)向作用。對(duì)于富裕的資金，可以進(jìn)行投資和債務(wù)清償，而對(duì)于資金短缺，也可以及早預(yù)警，采取有效措施，開(kāi)源節(jié)流，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于過(guò)去經(jīng)營(yíng)所形成的債務(wù)，高校應(yīng)按要求提取償債基金，保障債務(wù)清償資金來(lái)源，維護(hù)高校信用檔案，為高校以后的籌資降低風(fēng)險(xiǎn)及資金成本。

4.注重投資管理，有效增加收入。高校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)密切關(guān)注經(jīng)融市場(chǎng)，重視對(duì)高校資金的合理投資，以實(shí)現(xiàn)資金創(chuàng)收，擴(kuò)大資金效用。在科學(xué)的預(yù)算機(jī)制基礎(chǔ)上，建立完整投資體系，對(duì)于短期內(nèi)不會(huì)使用的資金，要合理利用具有本金保障的金融投資產(chǎn)品，比如保本保息的基金項(xiàng)目、銀行定期存款等進(jìn)行投資理財(cái)；對(duì)于短期內(nèi)會(huì)使用但尚未支付的資金，應(yīng)與銀行簽訂譬如協(xié)定存款、超短期理財(cái)產(chǎn)品、定活兩便存款等利息率高于活期存款且方便操作又不會(huì)影響資金使用的投資理財(cái)協(xié)議，保證資金效用的最大化；對(duì)于限定性金融資產(chǎn)譬如大額辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)保證金，高校應(yīng)積極與相關(guān)管理部門(mén)溝通爭(zhēng)取，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行理財(cái)操作，為高校創(chuàng)收，為資金安全提供保障和增值。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理是高校管理體系中重要的組成部分，高校要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上的理念創(chuàng)新，必須要在思想和行動(dòng)中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，要走一盤(pán)棋子，不能各自為政。實(shí)現(xiàn)真正的人人參與管理無(wú)差別待遇，只有這樣才能為高校財(cái)務(wù)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：盧婭琴（1979年1月），女，漢族，湖北大冶，中級(jí)會(huì)計(jì)師，本科，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。