堅持知行合一、勇立潮頭,大力實施“六大行動”戰略,全面加強黨的建設,推動各項事業發展新跨越,高水平全面建成小康社會,在全國同等城市中爭先進位,加快建設經濟活力強、品質環境優、人民幸福水平高的現代化創新型生態城市。——實施產業升級行動,不斷提升發展能級——實施動能轉換行動,不斷增強活力后勁——實施品質提升行動,不斷優化城鄉功能——實施美麗建設行動,不斷改善宜居環境——實施文化強市行動,不斷厚植城市文明——實施富民惠民行動,不斷增進民生福祉打造更具高端型、綜合型的智能經濟示范區。堅持把智能經濟作為主攻方向,圍繞“智能升級、智慧轉化、智力集聚”,深入實施創新驅動發展和人才強市戰略,大力推進信息化和三次產業深度融合,切實加快生產方式向智能化、網絡化、數據化轉型,積極發展新產業、新技術、新業態和新模式,推動余姚由“制造大市”向“智造強市”躍升。到2021年,地區生產總值突破1300億元,研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達3.0%,實現規上工業增加值380億元,戰略性新興產業、裝備制造業增加值年均分別增長8%,率先進入省創新型城市行列,成為省內領先、國內有影響的智能經濟示范區。打造更強吸引力、競爭力的開放合作先行區。堅持把擴大開放作為重要法寶,提升“雙向開放、全面開放、深度開放”,拓寬全球視野、增強世界眼光,主動對接國家、省、寧波市開放總布局,深度融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈,大力營造法治化、國際化、便利化營商環境,推動余姚由“開放大市”向“開放強市”躍升。今后五年累計實到外資12.5億美元,實到內資250億元,外貿進出口總額突破500億美元。打造更高知名度、美譽度的歷史文化名城。堅持把先進文化作為前進方向,著眼“文城共振、文人相親、文旅互融”,充分放大河姆渡文化、姚江文化、紅色文化三大文化品牌效應,深入挖掘陽明文化時代價值,大力彰顯文獻名邦獨特神韻,讓文化成為余姚最鮮明的印記。到2021年,形成文化事業繁榮、文化產業發達、文化旅游興盛、文化生活多彩的良好局面,文化產業增加值占地區生產總值比重提高到8.2%,力爭成為國家歷史文化名城。打造更加一體化、綠色化的生態品質之城。堅持把全域美麗作為執著追求,圍繞“精美城鄉、秀美山水、怡美家園”,加快推進市域布局、功能品質、建設管理同步優化,生產方式、生活方式和消費方式綠色轉型,產業結構、能源結構和生態治理結構持續改善,讓美麗成為余姚最鮮亮的底色。到2021年,城鄉統籌發展進入更高層次的全面融合階段,城市化率達66%,力爭成為全國城鄉統籌發展樣板、國家生態文明建設示范區。打造更有獲得感、歸屬感的幸福和諧之城。堅持把人民幸福作為最終目標,銘記“民富為先、民享為要、民安為基”,加快推動城鄉居民收入與經濟發展同步增長,公共服務供給數量和供給質量同步提升,社會治理方式和治理效能同步提高,讓幸福成為余姚最鮮活的感受。到2021年,城鎮和農村居民人均可支配收入分別突破71000元和43000元,創建成為國家衛生城市,力爭成為全國文明城市,建成更高品質的民生幸福城市。