黨代表熱議“推進治理現(xiàn)代化”

張立敏：用發(fā)展解決社會難題

用服務解決治理難題

用法治解決維穩(wěn)問題“加快平安寧波建設，打造一流社會治理體系，需要安定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境，這三個部分缺一不可。”黨代表、慈溪市委政法委副書記張立敏在談到“慈溪如何推進治理現(xiàn)代化”時，梳理了三個方面的理念：首先，用發(fā)展手段解決社會難題。要實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展的良性循環(huán)，有效解決大量因經濟利益和社會服務供給引發(fā)的矛盾，僅靠有什么問題解決什么問題是不夠的。古人云“倉廩實而知禮節(jié)”，解決社會矛盾，應當緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，圍繞實體經濟振興和新型城市化這兩大中心工作，全面推進“三區(qū)三城”建設，以經濟發(fā)展帶動社會各方面長足進步，提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，從根本上化解矛盾的同時，也為慈溪的長治久安打下扎實的基礎。其次，用服務手段解決治理難題。以人為本，服務優(yōu)先，應貫穿于平安建設、法治建設的每一個環(huán)節(jié)，在服務管理中加強群眾工作，著力解決好人民群眾最關心、最直接的現(xiàn)實利益問題。今后幾年，慈溪市將以四個平臺建設為契機，推進網格化管理體系與綜合信息系統(tǒng)兩網融合，實現(xiàn)基層社會治理一張網和基礎信息數(shù)據(jù)整合共享，使慈溪市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級中心有效銜接，初步形成集事件的受理、分析、研判、分流處理、調度指揮、督辦反饋于一體的基層社會治理模式。第三，用法治手段解決維穩(wěn)問題。穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎和前提，但要摒棄以前“花錢買平安”的想法，將風險防控問題的排查、隱患的整治、矛盾糾紛的消除等納入法治化的軌道，引導相關群體，用法治的手段維護合法權益。同時，要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策、重點工程、重大活動的前提，將評估中出現(xiàn)的問題加以前置解決。周麗霞：協(xié)助政府做好社會治理 為法治建設提供支持“法治政府建設離不開法律工作者的努力?！秉h代表、浙江導司律師事務所副主任、黨支部書記周麗霞說，“近年來，寧波的律師群體在法治政府建設推動中做了大量工作，目前基本達到政府法律顧問全覆蓋，但是很多服務還停留在面上。尤其是與滬杭等周邊城市相比，法律服務能力差距依然較大?！弊鳛榉晒ぷ髡?，她對未來推進治理現(xiàn)代化有很多期待。她說，今后，律師群體還需進一步加大服務的深度和廣度，更多參與到決策或規(guī)范等制訂的過程中，協(xié)助政府做好社會治理工作，進一步為和諧寧波、平安寧波的建設提供法律支持。比如律師群體中的許多人來自基層一線，了解基層的實際情況，可以起到協(xié)調緩沖作用，如政府接訪過程中，律師的身份相對中立，他們的意見建議更容易被當事人所接受和理解；此外，他們中不乏人大代表和政協(xié)委員，理應更好地發(fā)揮履職議政作用。寧波的律師業(yè)發(fā)展必須切實為寧波經濟社會發(fā)展服務，律師不僅僅是在出現(xiàn)問題后去做“救火兵”，而應該在社會發(fā)展和市場經濟活動過程中，把服務前置。