推進全面從嚴(yán)治黨營造良好政治生態(tài)為建設(shè)國際港口名城打造東方文明之都提供堅強保障

一、過去五年工作

市第十二次黨代會以來的五年，是寧波全面從嚴(yán)治黨有力推進、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深化的五年，是全市干部群眾認(rèn)同感和滿意度不斷提升的五年。五年來，在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委和全市各級黨組織全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實履行管黨治黨政治責(zé)任。按照省紀(jì)委和市委部署，市紀(jì)委忠實履行黨章賦予的職責(zé)，保持堅強政治定力，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力構(gòu)建大監(jiān)督、大協(xié)調(diào)、大創(chuàng)新、大開放、大建設(shè)“五個工作格局”，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。

（一）五年來，我們始終堅持圍繞中心、嚴(yán)明紀(jì)律，保障重大決策部署貫徹落實。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，督促黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治警覺性和政治鑒別力，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊緊圍繞護航G20峰會、“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”和“六個加快”“雙驅(qū)動四治理”等中心工作和重大決策部署，建立督查落實機制，持續(xù)開展專項檢查，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決制止有令不行、有禁不止行為，堅決治理為官不為等問題，堅決維護黨中央和省委、市委權(quán)威。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“九個嚴(yán)禁”，建立“十個嚴(yán)查”制度，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)明行政區(qū)劃調(diào)整紀(jì)律，確保區(qū)劃調(diào)整工作有序平穩(wěn)推進。

（二）五年來，我們始終堅持扣緊壓實、探索創(chuàng)新，推動“兩個責(zé)任”落地生根。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，積極發(fā)揮參謀作用。推進“四?！苯ㄔO(shè)，市縣兩級黨委確定專門機構(gòu)、落實專門人員、建立專項機制、構(gòu)建專門平臺，實現(xiàn)落實主體責(zé)任牽頭部門從無到有、工作力量從兼到專、履責(zé)載體從虛到實、壓力傳導(dǎo)從松到緊。建立督辦提醒、集體面談、逐一約談、專題點談等制度，全市各級黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）定期向上級黨委、紀(jì)委報告責(zé)任履行情況。改進檢查考核方式，突出對“兩個責(zé)任”落實過程的動態(tài)監(jiān)督考核。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例和省委、市委有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實施“一案雙查”，以剛性問責(zé)倒逼責(zé)任落實。五年來，共對落實“兩個責(zé)任”不力的99名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)。

（三）五年來，我們始終堅持抓鐵有痕、馳而不息，“四風(fēng)”問題得到有效整治。深刻把握作風(fēng)建設(shè)的政治屬性，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。緊盯重要節(jié)點，暢通監(jiān)督渠道，用好典型違紀(jì)案例“活教材”，及時開展教育、提醒、監(jiān)督。針對會所歪風(fēng)、“酒局”“牌局”、辦公用房超標(biāo)以及違規(guī)持有使用會員卡等問題開展專項整治。緊盯公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題和“四風(fēng)”問題隱形變異等新情況，嚴(yán)查重處、通報曝光。黨的十八大以來，全市共組織開展各類明察暗訪11366次，發(fā)現(xiàn)問題3149個；其中查處違反中央八項規(guī)定精神問題985起，處理黨員干部730人；通報曝光各類典型案例917起。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴(yán)格執(zhí)行市委“20條措施”和正風(fēng)肅紀(jì)“十項規(guī)定”，督促有關(guān)部門完善公務(wù)接待、公車配備使用管理、因公出國（境）審批管理等20多項制度，推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化。

（四）五年來，我們始終堅持挺紀(jì)在前、肅貪懲腐，不敢腐的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。推進理念大轉(zhuǎn)變，以黨的紀(jì)律為尺，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，出臺談話函詢等制度，抓早抓小、動輒則咎。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報40580件（次），處置反映問題線索7327件，談話函詢375件（次）；立案5724件，結(jié)案5686件，給予紀(jì)律輕處分2551人、紀(jì)律重處分3510人，其中縣（處）級及以上干部198人（含市管干部27人），嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法移送司法機關(guān)處理312人，嚴(yán)肅查處了金俊杰、張定偉、許裕良、方永權(quán)等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。注重力量大統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與公檢法機關(guān)以及相關(guān)職能部門協(xié)作配合機制，實行市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用。開展基層信訪大整治，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件2799件，處分農(nóng)村黨員干部2762人，有力維護了基層群眾利益。強化安全大保障，構(gòu)建人防、物防、制防、技防“四防一體化”安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)開展執(zhí)紀(jì)審查，保持執(zhí)紀(jì)安全“零事故”。

（五）五年來，我們始終堅持聚焦主業(yè)、推進“三轉(zhuǎn)”，紀(jì)檢體制改革不斷深化。全面清理市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大幅加強。認(rèn)真落實“兩個為主”要求，嚴(yán)格執(zhí)行市委“四個提名考察辦法”，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。堅持堅定積極、嚴(yán)密有序、審慎低調(diào)，穩(wěn)妥推進市縣兩級監(jiān)察體制改革試點工作。堅持和深化政治巡視，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強力量配備，基本實現(xiàn)巡視全覆蓋。五年來，通過15輪巡視共發(fā)現(xiàn)問題1284個，向有關(guān)部門移交問題線索79件。區(qū)縣（市）黨委巡察工作全面開展，市直部門巡察工作積極推進，初步形成了巡視巡察“一盤棋”工作格局。全面完成市縣兩級派駐機構(gòu)改革，在全省率先實現(xiàn)全覆蓋，制定派駐機構(gòu)履職清單，督促建立小單位、小資金、小項目、小采購、小干部“五小”監(jiān)管體系，推行明廉責(zé)、督廉行、摸廉情、出廉策、把廉關(guān)、敲廉鐘、嚴(yán)廉紀(jì)、考廉效“八廉”并舉監(jiān)督機制，推進監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息庫、問題庫、人才庫和監(jiān)督網(wǎng)“三庫一網(wǎng)”建設(shè)，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢有效發(fā)揮。大力開展基層紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)委履職清單制度，全面實現(xiàn)基層紀(jì)檢干部專職化。

（六）五年來，我們始終堅持扎緊籠子、固本培元，拒腐防變防線得到進一步鞏固。全面落實中央巡視組、省委巡視組反饋意見整改行動相關(guān)任務(wù)，建立黨員干部廉情報告、廉情收集、廉情評估、廉情分析、廉情處置等制度和黨員干部廉情信息管理平臺，推動招投標(biāo)、津補貼發(fā)放、財政資金存放等重點領(lǐng)域制度機制建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域“十個嚴(yán)禁”要求，堅決防止利益沖突、利益輸送。推動市人大常委會在全省率先出臺加強預(yù)防腐敗工作決定，明確各預(yù)防主體的工作責(zé)任，進一步提高預(yù)防腐敗實效。堅持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；?、制度化的新途徑，認(rèn)真組織開展覆蓋全市黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動。充分發(fā)揮廉政文化發(fā)源地的優(yōu)勢，綜合運用網(wǎng)站、微信、微博等平臺，拓展廉政文化傳播途徑。組織編印《習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政論述漫畫解讀》《寧波勤廉故事》等書籍和覆蓋大中小學(xué)的《廉潔伴我行》教育讀本，開展“童蒙養(yǎng)正”，在全國率先將廉政教育納入國民教育體系，加強市縣兩級廉政教育基地建設(shè)，基本形成立體化廉政教育體系。深入挖掘傳播蘊含在天一閣等地方歷史遺存以及王陽明、屠呦呦等先賢、名人思想和家規(guī)中的廉潔元素，整理推廣出一批優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部重視家庭建設(shè)，涵養(yǎng)良好家風(fēng)。深化基層廉潔工程建設(shè)，全面推行農(nóng)村基層權(quán)力清單制度，該項工作被列為浙江省基層黨建20條經(jīng)驗之一向全國推廣。

（七）五年來，我們始終堅持嚴(yán)管嚴(yán)教、提質(zhì)強紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)進一步加強。按照“打鐵還需自身硬”的要求，從市紀(jì)委常委會自身做起、嚴(yán)起，一級抓一級，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，督促引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部做政治上的明白人、事業(yè)上的有為人、廉潔上的帶頭人，干部隊伍素質(zhì)作風(fēng)進一步提升。加強思想政治建設(shè)，認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以省委夏寶龍書記強調(diào)的“八個不要”為尺為戒，開展“八查八問”，拉高標(biāo)桿、補齊短板。大力實施“提質(zhì)強紀(jì)”工程，組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能“大比武”，開展點題式“大培訓(xùn)”、上掛下派“大練兵”，組織青年干部“品書會”“紀(jì)檢講壇”等活動，著力打造“全科大夫”。堅持嚴(yán)管就是厚愛，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部出國（境）、外出講課等有關(guān)事項請示報告制度，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部個人有關(guān)事項報告核查核實、問題線索“大起底”等工作，有效防止“燈下黑”。

總的來看，市第十二次黨代會以來，全市各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任意識明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。但也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些問題不容忽視：個別地方和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強，黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不力，忽視日常管理，不注重抓早抓小，對“四種形態(tài)”的理解和運用有待深化；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不敢較真碰硬；一些地方和單位的“四風(fēng)”問題禁而不絕，基層不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)；部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)和能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對這些問題，必須高度重視，抓緊解決。

二、工作體會

回顧五年來的工作，我們深刻認(rèn)識到，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要切實做到“四個必須”：

第一，必須堅持政治為先、保持定力，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。紀(jì)委是政治機關(guān)，講政治是第一位的要求，任何時候、任何情況下都要牢固樹立“四個意識”，堅決服從核心、維護核心，自覺向黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神看齊。五年來，我們始終堅持講政治、顧大局，一切工作都圍繞黨的政治任務(wù)來思考、謀劃、部署和開展，堅決維護黨中央和省委、市委權(quán)威，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終沿著正確的政治方向前進。實踐證明，只有提高政治站位，增強政治覺悟，深刻把握全面從嚴(yán)治黨大勢，融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性，才能做到思想上高度統(tǒng)一、政治上清醒堅定、行動上堅決有力。

第二，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，切實把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。五年來，市委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下，全市各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，始終堅持挺紀(jì)在前，把握運用“四種形態(tài)”，努力使每一種形態(tài)都成為全面從嚴(yán)治黨的利器。實踐證明，只有在省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一級一級壓實“兩個責(zé)任”，把握好“樹木”與“森林”的辯證關(guān)系，在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，樹立紀(jì)律權(quán)威，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，觸犯紀(jì)律就及時處理，不養(yǎng)癰遺患，不放任自流，才能用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，守牢紀(jì)律這條黨的生命線，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

第三，必須堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷提高全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須適應(yīng)新形勢新要求，不斷探索有效懲治和預(yù)防腐敗的新思路新舉措。五年來，我們按照省紀(jì)委和市委的各項部署，緊密結(jié)合實際，一手抓治標(biāo)，一手抓治本，大力推進理念思路、體制機制、方式方法的改革創(chuàng)新，按照課題式謀劃、項目式管理、工程式推進、績效式考評的思路，著力構(gòu)建“五個工作格局”，形成了一批特色亮點和工作品牌。實踐證明，只有以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，著力破解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、瓶頸性問題，堅持標(biāo)本兼治，才能使工作方向更加明確，思路更加清晰，措施更加有力。

第四，必須堅持加強自律、強化他律，始終做到不忘初心、不負(fù)重托、不辱使命。信任不能代替監(jiān)督。黨章賦予紀(jì)委權(quán)威地位和重要職責(zé)，既是信任，也是考驗。五年來，我們始終把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)放在突出位置，設(shè)立專門機構(gòu)，加大管理監(jiān)督力度，做到教育引導(dǎo)、警示提醒、制度約束多管齊下，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)切實履行。實踐證明，紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，只有首先從嚴(yán)管好自己，才有底氣和自信履行好職責(zé)。只有把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合，構(gòu)建日臻完善的監(jiān)督和制衡體系，推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)，才能回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼，打造出一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。以上四個方面，是過去五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要認(rèn)識和體會，也是今后一個時期工作的實踐基礎(chǔ)和重要保證，我們要倍加珍惜，在新的實踐中不斷加以豐富、完善和發(fā)展。

三、今后五年工作建議

市第十三次黨代會描繪了今后五年寧波經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的使命催人奮進。今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以黨章為根本遵循，保持堅強政治定力，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持標(biāo)本兼治，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅定不移懲治腐敗，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為我市建設(shè)國際港口名城，打造東方文明之都提供強有力的政治和紀(jì)律保障。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)

堅持從黨內(nèi)政治生活抓起嚴(yán)起，加強對黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動各項規(guī)定落到實處，保持黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力形成良好的政治生態(tài)。堅決把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，同一切破壞、動搖核心的思想和行為作斗爭，確保全市各級黨組織和黨員在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移維護黨中央和省委、市委權(quán)威，強化對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通、政策落地。

（二）強化督責(zé)問責(zé)，夯實管黨治黨責(zé)任

層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和省委、市委有關(guān)進一步強化“兩個責(zé)任”的規(guī)定，完善責(zé)任鏈條，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，進一步健全各級黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和黨的工作部門合力推進全面從嚴(yán)治黨的工作格局。健全制度機制，深化“四專”建設(shè)，建立完善科學(xué)有效的檢查考核體系，把檢查管黨治黨責(zé)任落實情況作為巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，督促各級黨組織、紀(jì)檢機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任落到實處。加大問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例和省委、市委有關(guān)規(guī)定，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位的，對維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，嚴(yán)肅問責(zé)，曝光典型；對該問責(zé)而不問責(zé)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實推動問責(zé)制度落地生根。

（三）深化體制改革，健全完善監(jiān)督體系

積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實現(xiàn)對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。深化紀(jì)檢機關(guān)內(nèi)部機制改革，創(chuàng)新組織制度，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約，推動紀(jì)檢機關(guān)組織機構(gòu)、工作機制、管理方式的與時俱進。發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，以黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，強化靠前監(jiān)督、實時監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督的針對性和實效性。鞏固巡視巡察“一盤棋”工作格局，健全制度機制，創(chuàng)新方式方法，把握力度節(jié)奏，加強結(jié)果運用，開展“回頭看”，提高監(jiān)督實效，進一步強化震懾、遏制和治本作用。強化派駐監(jiān)督，健全完善“五小”“八廉”等監(jiān)督工作機制，加強對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，切實發(fā)揮好“探頭”作用。深化“大監(jiān)督”工作格局，協(xié)調(diào)督促黨內(nèi)監(jiān)督各責(zé)任主體切實履行職責(zé)，敢于較真碰硬，見物見人見細(xì)節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，切實提升監(jiān)督實效。推動黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的有機結(jié)合，進一步強化監(jiān)督合力。

（四）抓常抓細(xì)抓長，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈

堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松，繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央八項規(guī)定精神和省委、市委相關(guān)規(guī)定的落實，經(jīng)常抓、深入抓，堅決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。堅持抓早抓小、動輒則咎，緊盯重點對象、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點，緊盯“四風(fēng)”問題新動向，堅持明察暗訪、專項治理、嚴(yán)肅查處、追責(zé)問責(zé)、通報曝光多管齊下，對頂風(fēng)違紀(jì)行為揪住不放、露頭就打，持續(xù)加壓發(fā)力，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。堅持鞏固深化、務(wù)求長效，開展落實中央八項規(guī)定精神情況“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗、梳理問題，查找不足、堵塞漏洞，不斷鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)成果。及時修訂完善相關(guān)制度，建立完善更加具有針對性、實效性的作風(fēng)建設(shè)制度體系，為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供制度保障。

（五）堅持挺紀(jì)在前，保持懲腐高壓態(tài)勢

踐行“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，健全完善相關(guān)機制，全面落實談話提醒、約談函詢等制度，綜合運用組織處理、紀(jì)律處分等方式，讓紅臉出汗成為常態(tài)。體現(xiàn)政策策略，把握尺度標(biāo)準(zhǔn)，既依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，又充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛，落實“三個區(qū)別開來”的要求，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。注重精準(zhǔn)發(fā)力，始終堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。從政治和大局高度把握反腐敗的力度和節(jié)奏，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。完善工作機制，切實發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，探索建立監(jiān)察委員會與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)在線索處置、證據(jù)轉(zhuǎn)換、案件移送等方面的協(xié)調(diào)銜接機制。深化執(zhí)紀(jì)審查安全監(jiān)管機制建設(shè)，建立完善全方位、全流程的安全監(jiān)管體系，確保安全事故“零發(fā)生”。

（六）注重標(biāo)本兼治，切實加大治本力度

筑牢思想防線，注重正面引領(lǐng)和反面警示相結(jié)合，促使黨員干部明是非、辨真?zhèn)?，養(yǎng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本，不斷提高覺悟，守住為政之本。深化立體化廉政教育體系建設(shè)，拓展陣地、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，不斷提高滲透力和吸引力。強化文化熏陶，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，教育引導(dǎo)黨員干部以文化自信支撐政治定力。全面系統(tǒng)地挖掘、整理、充實寧波廉政文化特色資源、優(yōu)勢資源，著力打造一批廉政文化新品、精品、名品。扎緊制度籠子，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，注重破立并舉，堅持務(wù)實管用，推進防治腐敗制度創(chuàng)新，著力攻克體制機制的痼疾。強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使制度成為硬約束，真正讓制度管住人管住事管住權(quán)。

（七）提高政治站位，全力打造執(zhí)紀(jì)鐵軍

把思想建設(shè)擺在首位，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍指示要求，認(rèn)真落實省委關(guān)于從嚴(yán)加強干部隊伍建設(shè)和市委關(guān)于從嚴(yán)鍛造“四鐵”干部隊伍的決定，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治教育，強化學(xué)思踐悟，督促引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、思考、處理問題，始終保持正確的政治方向，帶頭維護黨中央和省委、市委權(quán)威。把能力建設(shè)貫穿始終，圍繞新任務(wù)新要求，結(jié)合監(jiān)察委員會成立后職能調(diào)整和換屆后人員調(diào)整情況，有針對性地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化崗位練兵、崗位比武，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。把嚴(yán)管厚愛體現(xiàn)在日常，加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅審查紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，不斷完善內(nèi)控機制，強化自我監(jiān)督，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想關(guān)懷、成長關(guān)懷和工作關(guān)懷，不斷激發(fā)隊伍活力。

回首過去，我們不忘初心、砥礪前行；展望未來，我們充滿信心、斗志昂揚。站在新的起點上，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面！