鄞州為田間秸稈“找出路”

秸稈焚燒是農村大氣污染的主要“元兇”之一。據有關調查顯示，焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項污染指數達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍。所以，每到秋收過后，田地里堆起的秸稈就成為了村民眼中的“雞肋”，留在田里占地方，焚燒又污染空氣，如何處理著實讓人發愁。

2014年，浙江省農業廳牽頭制定了農作物秸稈綜合利用實施方案（2014—2017年），并將我市鄞州區列入全省10個農作物秸稈綜合利用試點縣（區）。之后，該區根據省廳試點縣要求，積極為田間秸稈“找出路”，采取了一系列關于秸稈禁燒和綜合利用的措施，秸稈田間地頭露天焚燒現象已基本杜絕。

堵疏結合讓秸稈禁燒“水到渠成”

秸稈焚燒不僅污染大氣，還存在極大的安全隱患，不少地方政府都出臺了相關的政策強制禁燒。但是，部分地區在工作開展過程中往往“一堵了之”，效果不盡人意。而鄞州區在秸稈禁燒工作中，不僅以行政推動來“堵”，還以經濟補貼來“疏”，充分尊重農民的生產方式和農業產業，使秸稈禁燒“水到渠成”。

在2015年，鄞州區人民政府辦公室印發了《寧波市鄞州區秸稈綜合利用試點實施方案（2015—2017年）》（以下簡稱《方案》），明確要求在2015年底實行全行政區域禁止露天焚燒秸稈。對進行秸稈露天焚燒的專業合作社、家庭農場、種植大戶，第一次發現的，進行警告；第二次發現的，取消當年秸稈綜合利用的各項補助和區級各項惠農補助；三次及以上發現的，取消區級全農業各類補助三年。

在“堵”方面毫不留情，在“疏”方面，鄞州卻是“毫不吝嗇”。《方案》明確提出，將秸稈綜合利用資金列入區財政預算，對相關秸稈綜合利用的工作進行補助，年度區級財政補助資金安排500萬元以上。同時，鄞州區農林局依照區府辦文件牽頭制定了相關補助辦法實施細則。

根據實施細則，稻草等秸稈切碎裝置補助，實施區級機械購置價格補助50%的政策；配合冬耕，應用秸稈快腐劑，對晚稻秸稈實行全量還田的，除給予秸稈腐熟劑物化補助外，實行鏵犁式深耕（帶開溝）的應用田塊每畝補助80元，旋耕（帶開溝）的應用田塊每畝補助50元；在稻畈小麥免耕栽培中，實施稻草覆蓋還田的田塊，每畝補助30元……這些經濟補貼較大地激發了農戶自覺開展秸稈禁燒與綜合利用的積極性。

綜合利用幫“雞肋”找到“用武之地”

汪琰斌在鄞州種有1000多畝水稻，他告訴記者，大量的秸稈無法全部還田，尤其是雜交稻的秸稈，由于秸稈太高很難處理，費時費力。在以前，這些被視為“雞肋”的秸稈會一燒了之。而現在，一部分會用秸稈腐熟劑快速腐熟以后進行還田，一部分則由相關企業收購進行資源化利用。目前，在鄞州區，像汪琰斌這樣對秸稈進行資源化利用的農戶不在少數。

近年來，鄞州區在全面推進秸稈機械粉碎及快速腐熟還田技術的同時，還積極推廣實施“稻畈麥稻草覆蓋栽培技術”和“藺草茬晚稻生產廢草覆蓋生態直播技術”。其中，“藺草茬晚稻生產廢草覆蓋生態直播技術”可以在藺草收割晚稻種植時，改廢棄藺草（秸稈）焚燒為晚稻生產覆蓋物，并使其自然腐爛成為有機肥料，解決廢棄藺草（秸稈）焚燒問題，今年推廣實施面積約占鄞州區藺草種植面積的80%以上。

2015年起，鄞州區開展晚稻秸稈收集打捆補助試點，以補助的形式鼓勵農戶應用秸稈打捆機或人工實施秸稈捆綁收集，定點企業（專業合作社）對打包的秸稈開展集中收購、后續加工等服務。以寧波恒麟環保科技有限公司為例，該企業每年可以“消耗”2萬噸秸稈，這些秸稈被加工成稻草纖維、有機肥以及可降解花盆等，有效提高了秸稈的資源化利用率。

目前，鄞州區已經實現了以肥料化還田為主，秸稈打捆收集后原料化、飼料化、基料化、燃料化多途徑配合的秸稈資源化利用模式。據統計，近年來，鄞州區秸稈綜合利用率逐年提高，2016年鄞州實現秸稈資源化利用17.54萬噸，綜合利用率已達到93%。