高職教育“雙師型”教師隊伍頂層設計的構建

[摘要]頂層設計是基于宏觀視角的一種現代管理理念。為滿足現代職業教育對教師人才能力與素養的復合式增長要求，實現我國高職教育價值體系向縱深發展，需要優化配置教師資源，構建“雙師型”教師隊伍頂層設計。文章在明晰“雙師型”教師的內涵和存在的問題的基礎上，就觀念、制度、培養機制三個頂層設計層面提出相關建議，為我國“雙師型”人才隊伍的優化建設提供助力。

[關鍵詞]高職教育 “雙師型”教師隊伍 頂層設計

[作者簡介]陳慧（1981- ），女，浙江上虞人，浙江醫藥高等專科學校，助理研究員，碩士。（浙江 寧波 315100）

[課題項目]本文系2015年浙江省教育廳一般科研項目“基于教育信息化背景下的高校師資隊伍建設研究”的研究成果。（課題編號：Y201534605）

[中圖分類號]G715 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）18-0080-04

一、高職教育“雙師型”教師的內涵分析

（一）“雙師型”教師概念界定

1990年，王義澄先生在《中國教育報》上發表《建設“雙師型”專科教師隊伍》一文，最早提出了“雙師型”教師的概念。1998年，原國家教委在《面向二十一世紀深化職業教育教學改革的原則意見》中首次正式提出了“雙師型”教師的概念。“雙師型”既要具備教師在傳道授業中所需的科學知識素養，又要具備工程師在技術應用、技術研究方面所需的應用能力素養，同時還要將二者與教育教學實踐相融合，使學生的理論能力與應用能力有機結合。

（二）“雙師型”教師素養界定

“雙師型”教師作為一種復合型教師人才，其素養體現在四個基本方面，即知識素養、能力素養、職業素養和心理素養。（1）知識素養是教師具備的基本素養。在知識經濟時代背景下，要求現代職業教育教師不斷擴充自己的知識素養，包括專業、學科、管理、心理、行業乃至市場、經濟等相關知識。（2）能力素養包括教育、科研、實踐、管理、創新等能力。能力素養是對現代職業教育教師素養的深化與發展，要求職業教育教師更好地將具備的知識、經驗、價值認同應用到教學、科研和育人環節中。（3）“雙師型”教師除了應具備敬業、治學、育人的職業素養外，還應具備相關行業的職業素養，這樣在理論教學及實踐教學中可以更好地傳遞行業相關信息，讓學生提前了解企業的職業需求，增強學生的行業認同感。對于教師崗位來說，職業素養具有更深遠的意義和更沉重的責任。（4）健康的心理狀態、清晰的角色認知、穩定的情緒是心理素養的重要方面。良好的心理素養可以讓“雙師型”教師更好地將知識素養、能力素養、職業素養融合到日常教育中，促進自我不斷發展。

二、目前高職教育“雙師型”隊伍建設存在的問題

（一）對“雙師型”教師概念認知模糊

對“雙師型”教師概念認知模糊是造成“雙師型”教師隊伍建設方向混亂的主要原因。一方面，一些高職院校存在“三補一改”的歷史遺留問題。受“重理論、輕實踐”的傳統教育思維固化影響，這些院校缺乏培養“雙師型”教師的認知，造成故步自封的發展格局。另一方面，一些高職院校將“雙師型”與“雙證”“雙能”“雙職”等概念混淆或簡單地畫等號，在教師人才培養過程中過分重視技術證書的取得、生產一線的實踐或者企業人才的兼崗，而沒有真正理解“雙師型”的深層次內涵，造成建設方向出現偏差。

（二）“雙師型”教師隊伍建設制度缺失

“雙師型”教師的考核、管理、評定模式與普通教師不同，具有新的特點。目前許多高職院校缺乏規范的制度化管理，導致“雙師型”教師隊伍的建設過程與建設目標出現偏離。例如，一些院校對“雙師型”教師的職稱評審仍然沿用原有的教師評審體系，側重考察教師的理論研究水平和理論教學水平，而忽視對教師科研能力的考察。再如，一些院校采取外聘兼職教師的形式優化“雙師型”教師隊伍建設。外聘人員作為兼職人員，很多時候不能很好地參與教學，加之缺乏對外聘人員的管理與考核制度，有可能造成內部教師與外聘教師管理上的失公、失衡。因此，制度層面的完善是“雙師型”教師隊伍建設的根本保障。

（三）“雙師型”教師隊伍培養機制不足

目前我國高職教師的培養，尤其是“雙師型”教師的培養缺乏有效的機制。從教師職前培養看，我國的師范專業教育缺乏對學生實踐教學能力的培養規劃，學生缺乏一線從業經驗和崗前實訓機會，畢業后直接進入教學崗位；從教師職中培養看，高職院校提供給教師的繼續教育機會和形式相對有限，在日常教學壓力下教師很難主動尋找其他能力培養方式；從培養資源建設情況看，受經費、人員配比情況的制約，高職院校更希望采取以校內培養為主的方式來強化“雙師型”教師隊伍建設，但是由于教材資源單一、設備資源匱乏、培訓專家水平不高等原因，校內培養的效果并不理想。

三、基于頂層設計推動“雙師型”教師隊伍建設的策略

頂層設計源于工程學，即以系統論為基礎，自上而下采用宏觀視角進行各環節的基礎設計和要素規劃。基于頂層設計的“雙師型”教師隊伍建設策略，可以以其宏觀視角把握主要矛盾和方向，提高建設效率，同時可以以其系統論方法協調各環節之間的聯系，促進治理層面上的有機統一。

（一）以觀念為先導，樹立“雙師型”教師職業理念

1.加強內涵理解，找準角色定位。樹立“雙師型”教師職業觀念，首先要明確內涵理解。“雙師型”教師首先是教師，因此應當具備一般教師所應具備的基本素養和品德；同時，“雙師型”教師又兼具復合型教師的人才需求，因此也要兼具相關專業的崗位知識、崗位技術和崗位經驗。在明確“雙師型”教師應當具備的兩種素養和能力的基礎上，回歸到教師角色的身份認定上。“雙師型”教師要求其在基本素養、理論能力、技術能力之間形成一種動態平衡，進而提升自身的教學能力。在內涵理解上，“雙證”“雙元”“雙能”都可以理解為“雙師型”的某種表象形式。

2.轉變傳統觀念，加強專業建設。第一，要轉變對職業教育的傳統認知。十七大報告強調指出高等職業教育在人力資源開發中的重要地位。借助終身教育環境和學習型社會建設的契機，改變社會對現代職業教育的認知，是職業教育體系下“雙師型”教師職業理念與職業信心建設的基礎。第二，要轉變“理論教育大于實踐教育”的傳統觀念。尤其是在國家對應用型技術人才需求增強的情況下，職業教育應當發揮其優勢，在“知能并重”的教育觀念指導下開展教育教學和“雙師型”隊伍建設。第三，要轉變“學歷高于能力”的認知誤區。“雙師型”教師隊伍建設要堅持多元化的發展思路，鼓勵以能力論英雄、以績效拼輸贏，而不能僅憑學歷“一刀切”，因為這會阻斷一些教師自我提升的機會，也會打壓人才多元化發展的積極性。

3.倡導能力本位，優化素質建設。能力本位是現代人才觀的核心價值體現。以能力為本位既是指導高職教育堅持培養高級技能型人才的發展思路，也是引進和培養“雙師型”教師人才的戰略思維。職業教育教師在學歷層次上與高等教育教師相比不具備優勢，因此，樹立以能力為本位的職業發展觀并以此規劃職業教育教師的評聘考核方案，是鼓勵職業教育教師不斷發展的重要途徑。能力本位的職業發展觀不是否認學歷教育的重要性，而是將學歷作為能力的一方面，突出能力培養的多樣性，通過校內校外培養、學校與企業結合、專職與兼職結合等多樣化的方式擴寬“雙師型”教師教育能力和應用能力雙向發展的路徑。

（二）以制度為支撐，推動“雙師型”教師標準化發展

1.完善資格認證制度，優化人員構成。目前我國教師崗位的入口主要以學歷制度和教師資格證書制度為支撐。國家對“雙師型”教師缺乏專業的資格認證制度，不利于其標準化發展和職業地位的認可。國外對職業教育教師有嚴格的等級認證制度，我國教育部門也可以通過成立職業技能鑒定委員會對“雙師型”教師應當具備的綜合素養和職業技術能力進行定性規范和量化考核，并通過一定的流程形成體系，將資格評定制度化，使職業教育的“雙師型”教師建設工作有章可依、有制可循、規范開展。

2.明晰職稱晉升制度，規劃發展路徑。職稱晉升是對教師工作能力的認可，職稱晉升制度是對教師職業發展規劃的潛在指導。職業教育與普通教育在教學目標與教學模式上應有差異。職業教育應依據其本身的教學特色設立教師職稱晉升制度，而不能全盤借鑒普通教育的制度模式，這樣會使職業教育的晉升制度喪失活力。為保證職稱晉升制度與職業院校的人才培養目標和教師培養方向相統一，職業院校應注意晉升標準在理論科研能力和技術科研能力方面的指標比重，進一步細化實踐經驗、開發能力、合作成果、技術證書、項目經歷等技術能力指標的評審體系，擴大技術能力認可的范圍。

3.細化績效考評制度，增強發展活力。“雙師型”教師與普通教師相比，在素質能力建設方面具有綜合性、復雜性、多樣性的特點。為保證“雙師型”教師績效考核的公平性，可通過考評主體的多元化設置來細化績效考評的內容和層次，包括學校層面的考評、教師層面的互評和自評、學生層面的考評以及教師所在專業的行業專家考評。通過“四位一體”的績效考評體系，使“雙師型”教師的業務績效在滿足學校管理標準、教師自我發展期望、學生教學能力期望、行業技術水平認可四重標準的基礎上實現綜合化的評價和認定，以增強“雙師型”教師的職業發展活力。

（三）以培養為動力，完善“雙師型”教師培養機制

1.確立“雙師型”教師培養規范。與國外職業教育相比，我國的“雙師型”教師培養機制疲軟，在整體上缺乏有效的規范和系統的規劃。造成“雙師型”教師培養工作缺乏專業性的根本原因是在法律和制度層面上缺少對培養機制的有力保障。國外的職業教育教師培養工作具有一定的強制性，是教師必須履行的義務。雖然我國在法律層面上還不能將教師參與培養作為一項義務來規定，但是為保障“雙師型”教師培養在時間上的持續性和層次上的系統性，教育部門應當在制度層面加強對職業教育教師培養工作的規劃與管理。例如，對“雙師型”教師在職前應接受的培養類型、培養標準，在上崗前依托崗位特點進行的崗前培訓流程、培訓周期，在從事崗位工作中學校應制訂的培養方案和教師個人應形成的培養規劃等進行具體的安排。再如，依據“雙師型”教師培養在理論知識和技能方面應當掌握的內容，選用或制定具有一定規范性和實用性的系列教材，以支持培養工作在規范的資源支撐下運行。在國家形成培養規范的總體框架下，各類型高職院校再根據自身特點制定階段性的“雙師型”教師培養方針，在統一領導、多樣發展的策略下，有序進行“雙師型”教師隊伍建設工作。

2.豐富“雙師型”教師培養內容。現代職業教育對“雙師型”教師能力的期望向著綜合化、開放化、更新化的方向轉變，因此，“雙師型”教師的培養在內容建設上也要與時俱進、不斷豐富。總體來說，由于我國的教師培養工作長期以來以理論能力培養為主，因此，現階段“雙師型”教師培養應當以實踐能力培養為導向。培養內容依據階段可分為師范型培養和職業型培養，依據層次可分為實踐型培養和開發型培養。其中開發型培養是對“雙師型”教師培養的高層次要求，是在職業教育教師掌握豐富實踐經驗及技術能力的基礎上，提高其技術創新能力和項目開發能力的一種培養，從而使“雙師型”教師不但能從行業中汲取實踐經驗，還能服務于行業的發展與升級。

3.創新“雙師型”教師培養模式。打破“雙師型”教師培養模式的單一性，就要充分調動社會資源，開創多元化培養模式。第一，可以建立“校校”合作模式。例如，職業教育機構與師范教育機構進行合作。通過了解高職院校對師資的要求，師范院校可以加強職業教育教師資源在校階段的培養，這有利于保障其畢業生的對口輸出；同時，高職院校還可以與師范院校合作開展教師脫產進修，為職業教育教師的繼續教育建立專門的渠道。第二，可以建立“校企”合作模式。高職院校以專業為依托，加強和對口企業的合作，通過在相關企業建立實踐基地、附屬公司等形式，豐富職業教育教師在一線崗位的工作經驗，并通過長期合作實現職業教育教師職業技能培養的渠道與方式穩定化、流程化。第三，發揮網絡培訓的優勢。以政府牽頭、職業院校為主體、社會機構參與的形式建立起職業教育教師網絡培養系統，使“雙師型”教師的培養實現一站式的自助服務。通過優質培養資源的整合和共享，擴大“雙師型”教師培養效益。

建設“雙師型”教師隊伍是現代職業教育發展的必然趨勢。為鞏固職業教育教師培養的現有成果，改革職業教育教師培養的觀念和體制，就必須加強政府、學校和企業的聯系，從頂層設計的角度對“雙師型”教師培養工作進行制度、政策層面的規劃。

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