基于供給側改革理念的高職專業課程思考

[摘要]高職專業課程改革正在艱難進行，供給側改革是當前改革的新思路、新方向。文章在供給側改革背景下，簡述了供給側改革的相關理論，分析了高職教育供給側改革的迫切性，從需求側發生的變化闡述了供給側專業課程改革的困局，解析了專業課程改革供給側結構與需求側產生的失配要素，提出了調整供給側要素以促進專業課程改革的路徑，探索了供給側改革背景下專業課程改革的有效供給。

[關鍵詞]供給側改革 專業課程 能力聚合前移 理論分散后撤

[作者簡介]王永紅（1966- ），男，江蘇泰州人，江蘇農牧科技職業學院，教授，碩士。（江蘇 泰州 225300）王詩瑤（1994- ），女，江蘇泰州人，揚州大學新聞與傳媒學院，在讀碩士。（江蘇 揚州 225000）毛林（1968- ），男，江蘇靖江人，江蘇農牧科技職業學院，講師，碩士。（江蘇 泰州 225300）

[課題項目]本文系2016年全國農業職業教育“十三五”一般研究課題“基于理實一體化的網絡專業特色教材建設研究”（課題編號：2016-135-Y-153，課題主持人：王永紅）和2015年江蘇省教育廳江蘇省高等教育教改研究立項課題“‘一聚一散兩保障’專業課程體系優化與教學內容改革的探索”（課題編號：2015JSJG341，課題主持人：王永紅）的階段性成果。

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）22-0095-05

在2015年11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記首次提出“供給側結構性改革”。在亞太經合組織APEC工商領導人峰會上，習近平主席再次提到要“加強供給側結構性改革”。在2016年“兩會”上，習近平總書記進一步強調，推進供給側結構性改革是一場硬仗。供給側改革起初是針對經濟改革提出的，后又延伸到高職教育領域。高職教育供給側改革涉及教育層次結構、教育行政體制結構、專業課程結構以及師資結構等維度。本文對專業課程供給側改革進行分析，以期為高職教育供給側改革如何推進提供借鑒。

一、供給側改革下的高職專業課程改革背景

1.供給側改革相關理論。供給側結構性改革是我國經濟發展新常態下的改革措施。供給側結構性改革的關鍵在于改革供給結構，使資源要素實現最優配置，提升供給質量。就目前來說，我國的供給側結構性改革還缺乏相對深入系統的理論研究。雖然供給側改革理論的背后是經濟學中的供給學派，但與供給學派并不完全相同。供給學派以薩伊定律的“供給創造自己的需求”為理論基礎，認為供給側是經濟增長的源泉，通過刺激和投資增加供給；一旦需求出現不足，就說明供給側出現了問題。供給側結構性改革側重在供給，并從需求者角度把握需求。

2.高職教育供給側改革的迫切性。黨的十八屆五中全會提出“釋放新需求，創造新供給”。供給側改革就是用改革的辦法推進結構調整，減少無效供給，擴大有效供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好地適應需求結構變化。供給側改革是在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系的質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動社會生產力水平的整體躍升。供給側改革理念的提出，是中央在決策層面上的重大思想轉變，意味著我國發展模式的重大調整。

高職教育供給側改革的迫切性可以從兩方面來看：一是經濟供給側結構性改革對高職教育提出了人力資源要求。經濟供給側結構性改革需要人力資源的支撐，而我國人口結構的老齡化情況嚴重，勞動力資源增長減緩，年輕一代勞動的積極性減弱，勞動力成本持續上升，加劇了經濟供給側的困境，制約了產業結構的優化和升級。高職教育的任務是為區域經濟服務，是產業發展所需勞動力資源的當然供給側。目前我國60%以上的新增人力資源來自職業院校，職業院校是契合產業升級、發展實體經濟的中堅力量，因此，經濟供給側改革寄希望于職業院校提供滿足結構和質量需要的人力資源。高職教育要適應經濟發展的需求，培養滿足經濟需求的合格人才，成為經濟發展的人力資源的有效供給側，就必須隨著經濟供給側改革而改革。二是高職教育自身發展的訴求。雖然供給側結構改革主要針對經濟領域，但由于高職教育直接為經濟技術更新服務，需要與產業經濟結構進行動態耦合，且由于經過30多年的發展，高職教育在結構優化、體系建設和質量提升等方面積累了不少內在矛盾，因此迫切需要進行高職教育結構性改革。推進高職教育供給側改革，有利于實現高職教育結構與產業結構轉型升級的無縫對接，促進高職教育提供有效供給，是高職教育的創新發展之路。

二、供給側改革下的高職專業課程改革困局

近年來，高職網絡專業面臨極大的挑戰，專業報名人數下降，畢業生高質量就業的比例有待提高。雖然教育部高等學校計算機科學與技術專業教學指導分委員會曾對專業課程體系開展過系統研究，形成了較為完整的結論，但由于高職教育自身也在快速發展，外部亦處于非穩定狀態，需求側變化巨大，尤其是生源結構、閱讀方式結構、專業學習能力結構的變化都給專業課程供給側改革帶來了巨大的困難和阻力。

1.需求側生源結構變化。需求側生源結構實質上與適齡人口數量密切相關，我國計劃生育政策影響了國家人口的自然出生率。適齡人口數量在2008年達到峰值后，自2009年逐年下降，導致普通高中畢業生人數逐年下降，多米諾效應引起的高等院校生源規模逐年萎縮。“根據教育部公布的數據，2015年普通高中畢業生797.65萬人，比上年減少1.97萬人。”①與此相反，高校自1999年開始擴招以來，2015年普通高等教育本科招生389.4184萬人，留給高職院校的生源減少且質量下降，高職院校招生難成為常態。一些高職院校實際報到的人數不足招生計劃的半數，有的專業甚至零投檔。因此，一般高職院校不是考慮“吃得好、吃得飽”的問題，而是考慮“不餓”的問題，在生源面前很少有挑選的余地，生源不足的部分只能從職業高中、普通中專等方面另辟蹊徑。但是，這條路也不輕松，畢業生數量也在減少。為了挖掘有限的生源潛力，高職教育創新了多種招生考試制度：針對普通高中，開設了普通高考、“3+2”高職本科分段培養、提前招生、高中學業水平測試后注冊入學等制式；針對中職教育，開通了對口單招甚至是針對初中生的“3+2”和五年一貫制中高職貫通培養制式，高職教育需求側生源呈現多樣性和多元化的態勢。

2.需求側閱讀方式結構遞化。互聯網于1983年進入實用階段，1994年邁入商業化階段，雖然距今時間不長，但卻深刻影響了處于需求側的“90后”學生。他們出生、成長于互聯網時代，是“手機一代”，甚至被稱為“數字原住民”。網絡在線閱讀和手機閱讀成為他們習慣的主流閱讀形式。與傳統閱讀相比，這種數字化閱讀方式更多地采用選擇性閱讀、快速瀏覽和掃讀、跳躍性閱讀和“F”式閱讀，表現為由深度閱讀轉向淺閱讀、由線性閱讀轉向非線性閱讀、由文字閱讀轉向圖表閱讀和視聽閱讀。它雖然具有許多傳統閱讀沒有的優勢，但卻影響了學生思維能力的培養，導致學生的思維素質弱化，形成特殊的認知習慣和思維模式，容易出現注意力漂移的情況。

3.需求側專業學習能力結構弱化。生源差異與數字閱讀對高職學生的專業學習能力產生了很大的影響。一方面，高職入學渠道的多樣性和多元化放大了生源的專業學習能力差異。為了完成招生計劃，高職院校大幅度降低了補錄分數線，甚至實行免試注冊入學，導致同一個班級學生入學分數相差懸殊的現象發生，直接導致學生的學習能力參差不齊、自我約束能力不強、專業學業倦怠心理嚴重、缺乏強烈的專業學習欲望。另一方面，專業閱讀是社會發展的要求而非源自興趣，它雖然未必輕松愉快但卻是社會發展的推動力。專業閱讀要求突出重點、全面閱讀。高職學生的數字化閱讀內容主要集中于信息獲取、娛樂追求和新聞關注，理論探討、知識習得較少，接受性閱讀、慢速凝視和審讀、連續性閱讀和“Z”式閱讀較少，不利于專業閱讀水平的提升。專業閱讀是產生新知識的維度，可以直接促進新知識的產生，與創新創業教育有極大的關聯。不會專業閱讀，就不能成為具備知識和技能的優秀勞動者。數字化閱讀導致閱讀耐心減弱和思想深度缺失，進一步弱化了學生的專業學習能力。

三、供給側改革下的高職專業課程失配

我國高職教育頂層設計的人才培養目標經歷了由應用型人才到實用型人才、再到高素質勞動者和技能型人才的演變，總體來看，供給側是持續的、長期的、相對穩定的，因為高職教育供給側建立在經濟發展與政策基礎上，具有一定的前瞻性。但是，需求側并不總是穩定的。在需求側發生了重大變化的前提下，供給側原有的有效供給會逐漸演變為部分有效供給、部分無效供給，部分過度供給、部分不足供給，甚至出現錯誤供給。供給側與需求側的失配，倒逼高職教育重新審視專業課程體系及專業課程合理性的問題。

1.專業課程體系結構失配。專業是根據社會分工需要形成的學業門類，專業課程體系結構是專業課程門類的課程順序排列，是教學內容和進程的總和。雖然高職教育改革已進行多年，但專業課程體系仍具有鮮明的傳統痕跡。學科化縮微版的三段式課程體系包括公共課、專業課、選修課，專業課再細分為專業基礎課、專業核心課和專業拓展課。專業核心課又稱為職業能力核心課程，專業基礎課也稱為職業能力基礎課。三段式課程體系基于理論為實踐做準備的“課程準備說”，專業基礎課承載著大部分專業理論教學。當前專業課程體系已在改變，但與需求側的復雜變化相比，供給側的變化顯得微弱、滯后甚至保守。從需求側的角度來看，課程的序列化使得理論過于集中在基礎課，重理論輕實踐。這對高考統招的優質生源來說，尚能夠保持供給側與需求側的平衡；但對基礎薄弱的多樣性生源來說，則成為災難，造成了供給側與需求側的失衡。

2.專業課程內容結構失配。專業課程內容結構規定了專業理論與專業實踐之間的關系、排列順序以及各自所占的比例，規定了理論與實踐有機聯系在一起的融合方式。在高職專業課程改革中，沒有完全根據學生身心發展的規律、興趣愛好、需求以及經驗背景等來組織課程內容，仍不自覺地按照學科的邏輯順序，以理論為主線，配以實驗，形成整體偏向原理的課程，表現為大量的理論敘述。配套的數字資源庫嚴重缺乏，不能適應需求側專業課程的數字化閱讀，更不能滿足“做中學”的要求，導致供給側與需求側不匹配。

3.專業課程組織結構失配。課程組織結構指采用傳統章節、項目、任務、案例、情境等組織形式。以項目組織結構為例，大多數課程組織結構仍然是傳統章節，或假以“項目”之名而無實質變化。即使有變化，也是課程內局部的項目化，缺乏對專業課程體系的頂層設計，沒有深度融入項目化的核心理念。多數課程組織結構沒有以能力提高為主線，而以理論深入為主線，遵從學科特有的理論邏輯結構，課程組織結構傳統呆板，沒有誘導學生從感知向理性知識掌握轉化，導致課程深而難，與互聯網的深度融合不夠。

四、供給側改革下高職專業課程改革的路徑

供給側改革是經濟改革的新方法，按照供給側改革理念，高職教育平穩發展取決于需求和供給的相對平衡。需求側與供給側匹配不平衡，矛盾的主要方面在于供給側。供給側結構性改革應從結構性的有效供給入手，矯正要素配置扭曲的情況，擴大有效供給，提高供給結構的適應性和靈活性。通過優化再配置資源，使資源從過剩領域轉移到符合需求的領域。供給側背景下的高職教育要提供滿足社會需求的人力資源，關鍵在于調整結構、提升教育水平。高職教育供給側結構性改革分為宏觀和微觀兩個層面，本文討論的專業課程改革屬于后者。

高職教育專業課程改革的供給側與需求側失配，原因在于有效供給不足，導致教學效果的有效性減弱。雖然我們既無力改變需求側生源結構的多樣性，也改變不了生源閱讀方式結構和專業學習能力結構的特點，但供給側結構性改革理念讓我們從高職教育的供給側角度考慮需求側生源的需求，不失為一條可行的改革路徑。通過優化課程要素，實現專業課程體系結構、專業課程內容結構以及專業課程組織結構與需求側相匹配，變供給側過度供給、錯誤供給為有效供給。

1.專業課程體系結構改革路徑。供給側專業課程體系結構改革需要調整扭曲的要素配置，不能簡單地增減供給，而要矯正要素配置的扭曲狀態，核心是激活生產要素。課程體系結構的改革，其要素調整應聚合專業能力，分散專業理論，彌補供給不足。具體來說：一是專業能力聚合前移。調整課程能力要素，與企業崗位需求對接，校企共建課程，以工作能力為核心，實現專業能力拆分、聚合前移。專業能力的重新組合，為后續課程強化高一層次的專業能力拓展出時間、空間。二是專業理論分散后撤。優化配置課程理論要素，在能力引領下根據項目需要，分散、融入專業理論，實現理論后撤，糾正專業基礎課程的理論供給過度，彌補后繼專業課程理論供給不足的情況。優化供給要素后，強化專業理論為專業能力服務，突出高等職業性，形成供給側和需求側新的相對平衡，提高供給側質量和效率。

2.課程內容結構改革路徑。要將供給側改革理念引入職業教育改革，對課程理論供給的內容進行碎片化重組改革。供給側改革的核心是專業課程內容結構改革要素的調整。具體來說：一是貫徹“理實一體化”理念。理實一體化需要調整理論和實踐要素，與專業課程數字化資源庫形成自有特色的專業課程資源。在全球信息素養等發生變化的今天，移動終端閱讀已成為閱讀常態，需求側的數字化閱讀不可避免，通過新型數字化資源庫為需求側學習提供基礎保障。針對需求側的閱讀耐心減弱，順應媒介融合，教材中嵌入微課，讀中有聽、有看，滿足需求側的需求。在拓展信息量、追求易讀指數的同時，實現閱讀價值的追求，引導學生“深思考”“深閱讀”。

3.專業課程組織結構改革的路徑。高職教育供給側專業課程的組織結構改革要素包括項目化理念、“互聯網+”理念以及多元化過程考核理念，關鍵要素是項目化理念。具體來說：一是采用項目化理念。專業課程組織結構采用類似“橫制式”的思想，相對獨立的項目涉及專業的其他課程，用一種新的視角對整個專業進行多角度透視，使知識漸次走向更廣泛的綜合化，更合乎學生的生活體驗。專業課程組織結構舍棄大塊章節結構，選取項目和任務結構，在能力中嵌入理論，去除結構錯配，促進供給側與需求側相匹配。二是引入“互聯網+”理念。專業課程組織結構引入“互聯網+”理念和技術，采取多維方式呈現教學內容；通過體驗式課程模擬職業環境。具體來說：一方面，要借助新型數字平臺，如雨課堂、藍墨云班課以及利用移動終端、自帶設備BYOD開展教學，依靠新型移動電子教材等增強對學生的吸引力。另一方面，使用大數據，結合平臺實時記錄，跟蹤個體學習，統計個體和總體的學習狀況，精細化指導服務，分層教學，提供更加優質的教育教學服務。三是創新多元化考核體系。要構建多元化考核體系，實現專業課程綜合改革質量保障，提高專業人才培養質量。根據基于高職教育屬性的課程多元考核理論，采用線上與線下相結合、學校與企業相結合、課內與課外相結合、自評與他評相結合的方式。此外，探索新型教材中的“職業資格度量”，以行業企業的要求和職業資格標準為依據，將國內外知名企業面試真題、行業競賽真題以及職業資格考試真題分布到相關項目中，真實檢驗學生所學的知識是否達到行業企業目標。

五、結語

《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，到2020年，我國高技能人才總量要達到3900萬人，其中技師、高級技師總數達到1000萬人左右。社會經濟的發展對職業教育提出了新的要求和任務。由于產業結構決定了人才需求，因此，高職教育要考慮一切有接受高職教育需求的學習者的訴求。面對生活在信息時代、基礎差異較大的生源，以問題為導向，將供給側改革理念引入職業教育改革，找出供給側結構與需求側失配之處，提出供給側專業課程改革路徑，矯正供給側結構扭曲要素，推進以需求側為中心的有效供給，是供給側改革背景下專業課程改革的一條有效途徑。

[注釋]

①教育部.2015年全國教育事業發展統計公報[EB/OL].（2016-07-06）[2017-03-21].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201607/t20160706_270976.html.

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