用辯證思維抓基層促脫貧

習近平總書記強調指出，做好扶貧開發工作，基層是基礎，要加強基層基礎工作。為貧困地區農村基層搭好臺、領好路、服好務，真正實現抓基層促脫貧，關鍵是要堅持問題導向，堅持辯證思維。

科學幫建，育強班子。農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。給錢給物，不如給個好支部。領導機關駐村扶貧，幫建農村基層組織是關鍵。知人善任，才盡其用。讓黨政干部到弱村、政法干部到亂村、經濟干部到窮村、技術干部到產業村，充分發揮優勢專長。把熱愛農村、熟悉農業、了解農民的機關干部，充實到駐村工作隊、第一書記、科技特派員隊伍中，在基層一線建功立業。建立駐村干部培訓、考核、召回制度，落實優先使用、津貼補助等待遇，獎懲分明。增強基層組織服務能力。村級組織是脫貧攻堅的核心。加強村級組織能力建設，選優育強班子是關鍵，要注重返鄉大學生、退役軍人、致富能人的培養，通過理論集訓、任職輪訓、業務培訓，為村干部“補鈣強身”。完善民事代辦、幫辦、包辦服務機制。督促黨務、村務、財務公開，盤活農村資產，壯大村級集體經濟實力，切實讓村級組織想干事、能干事、干成事。指導幫建不錯位。抓基層促脫貧，根本在于基層自主抓建。干部駐村扶貧，不能“保姆式”服務、“掌柜式”幫建，大包大攬，否則將導致基層患上“依賴癥”，不利于基層自我完善、自我革新、自我提高。機關幫建，關鍵是幫找差距、理思路、定對策，重點幫建班子、帶干部、抓骨干。統攬不包攬，放手不撒手，充分調動基層主觀能動性，讓基層有壓力更有動力，不斷挖掘基層建設的智慧。

分類施策，合理引導。發展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實際出發，把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。公共基礎設施建設短板，是制約農村脫貧發展的瓶頸。推動農村基礎設施建設，要避免基礎建設反復投入、重復建設。堅決摒棄短期行為，從滿足群眾的生產生活需求實際出發，既考慮當前的實際用途也兼顧將來的承載能力，既重建設也重管理，切實使農村公共基礎設施建設功在當下利在長遠。產業是貧困村脫貧的支撐。但產業發展要遵循市場經濟規律，盲目興產置業，結果是好看不中用。發展產業，必須以市場為導向，以資源為依托，綜合土地、人才、資金、市場等諸多因素，科學確定產業項目。分類施策、合理引導，針對貧困戶具體情況給予相應的扶持。幫扶過程中，針對缺產業、缺資源、缺條件的貧困村，或是缺勞力、缺技術、缺資金的貧困對象，要因人施策，不能生搬硬套、簡單機械。那種幫扶對象“一鍋煮”、幫扶政策“一盤端”、幫扶方式“一刀切”做法，只會使幫扶成效事倍功半。針對缺產業、缺資源、缺條件的貧困村，或缺勞力、缺技術、缺資金的貧困戶，應正確處理整體與個體的關系，既注重全局、整體推進，搞好整體脫貧的頂層設計，也做好個體幫扶、分類施策，為幫扶對象開展“私人訂制”，使整體發展帶動個體進步，以個體進步促進整體發展。

真抓實干，獎懲分明。扶真貧、真扶貧，工作必須務實，過程必須扎實，結果必須真實，讓脫貧真正獲得群眾認可、經得起檢驗。若把大量時間、精力用在開會、填表、整理資料，應付上級檢查，以會議落實，以資料考核，會使基層陷入文山會海之中。問題出在基層，根子卻在機關。扶貧攻堅目的是發展，發展要靠事實說話、用行動證明。因此，抓基層促脫貧，既要掌握政策、吃透精神，也要抓好產業、搞好建設；考核既看資料，更重實績。嚴明獎懲是抓基層促脫貧的必要手段。重罰輕獎，則令基層產生畏難情緒；重獎輕罰，則會導致問責不力。獎懲分明，才能發揮獎懲激勵作用，從而充分調動基層干事創業的積極性。抓基層促脫貧，不僅是物質脫貧，還要幫助精神脫貧，提振貧困群眾的精氣神。因此，抓脫貧攻堅，要協調推進鄉風文明、民主管理、生態環境建設，進一步擴大基層民主，積極營造民風淳樸、互幫互助、環境優美、穩定和諧的良好氛圍，從而推進基層脫貧攻堅見成效。