將創新創意產業作為長沙崛起新地標

習近平總書記強調，創新發展理念是方向，是鑰匙，首要的是創新。創新發展作為國家“十三五”經濟結構戰略性調整的關鍵驅動因素，也是踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念的關鍵之舉。為推進科技文化創新創意產業融合發展，長沙市委、市政府提出建設國家創新創意中心三年行動計劃。這是立足于湖南科技文化創新創意發展基礎優勢，深化創新驅動與供給側結構性改革的重大部署。

創新創意產業已崛起為國際一流城市新地標

創新創意是指科技創新和文化創意，科學技術和知識文化有機結合所構成的創意產業，系跨越三次產業領域并引領其升級換代的非獨立性產業，亦是關聯融合并內化提升三次產業品質的一種新業態。

創新創意通過產業化已經不單局限于產業層面，而是與城市發展有機融合，向經濟價值與社會價值并重的方向推進，并逐漸成為城市經濟、城市就業、城市影響力、城市吸引力和城市品牌的核心維度。

基于創意經濟的資產和財富形態主要表現為以文化價值、人的創造力、企業創新能力，以及品牌價值與知識、技術等無形資產，且已日益上升為企業和社會財富主體的大趨勢，如全球最大的互聯網公司谷歌的無形資產價值，現已占到整個公司市值的75%等。

隨著知識經濟規模的逐漸壯大，其創新創意產業正日益成為現代經濟發展和國際國內創建一流城市的新地標。如英、美、澳、日等老牌發達國家，其創意產業已占到GDP的20%以上水平，美國已占到25%，成為僅次于軍工的支柱產業，英國倫敦創意產業是僅次于金融業的第二大支柱產業。在我國，深化創新驅動與促進創意產業發展方興未艾，已作為國家戰略性新興產業來安排，深圳、上海、北京、杭州等經濟發達城市，都把它作為推進供給側結構性改革的戰略重點來扶持。

長沙作為湖南省會城市，科教創新人才薈萃，湖湘文化底蘊深厚，發展創新創意產業具有相對優勢。尤其是創意經濟需要消費來支撐與引領，長沙系全國首批文化消費試點城市，被譽為“娛樂之都”，且擁有全省新型城鎮化帶動消費提升的巨大空間。長沙市規劃將建成千萬人口級超大城市，消費引擎將廣泛吸納創新創意人才。按國際居住標準，湖南戶籍人口的城鎮化率（2016）僅29.89%，長年在沿海大城市務工者達820萬人之多，全省約有占到戶籍人口1/3，即2500萬鄉村人口，希望進入大都市圈，而未能實現入城夢的供給側缺口，致使全省消費水平、消費需求對增長的貢獻率均低于全國20%以上。這將給以消費為載體的創意產業發展帶來無限商機與活力。只要把握好全球性創新創意產業發展的良機，揚長避短、發揮優勢，完全可以實現知識與智能經濟時代的跨越式發展。

長沙科技文化創新創意產業發展的比較優勢

長沙作為“影視湘軍”“出版湘軍”“動漫湘軍”的總部基地，同時又是科教研發人才與機構薈萃的地方，在我國中部地區及其省會城市中，創新創意產業發展具備良好基礎與比較優勢。

文化創意產業具有先發優勢。湖南文化創意產業2016年實現增加值1911億元，省會長沙約占90%，在全國城市排行中僅次于北京與杭州。在《中國文化品牌報告》發布榜上，“湘字號”文化品牌占到全國16.2%；并有11家企業獲“國家文化產業示范基地”，有17家入選國家文化出口重點企業。湖南廣電品牌價值列亞洲第4位，其旗下芒果TV進入亞歐美國家與地區已超過500萬用戶；中南出版傳媒集團綜合實力排名世界第6，中南傳媒數字產品輸出9個國家并進入歐洲市場，受益學生達到2000多萬人。尤其是湖南衛視廣告收入突破百億大關，達到101.8億元，成為中國首個年創收百億元的地方臺。動漫游戲產業也涌現出藍貓動漫、金鷹卡通、山貓卡通等知名品牌，“藍貓淘氣”“麥咭”獲譽中國動漫十大品牌。2016年長沙當選為“東亞文化之都”中國代表城市。

科技創新與研發軟實力具有比較優勢。長沙市駐有高等院校60余所，其中進入創建“雙一流”大學4所；擁有國家工程（技術）研究中心17家、國家重點（工程）實驗室16個，在中部排名僅次于武漢；并有國家創新型科技園區69個。聚集了袁隆平等世界知名科學家等兩院院士57名，引進留學歸國人員和海外專家1000多名，共有科技研發人員42萬人，基本形成了創新創意產業鏈接全覆蓋。2016年授權專利14961件，年末有效發明專利數16885件，居全國省會城市第7位。十八大以來（2013-2016）來湖南（主要在長沙）共獲得國家科技獎勵77項，連年保持全國前7位。

創新創意產業具有發展優勢。長沙系“中國制造2025”試點示范城市，集聚有高新技術企業1136家，2016年實現高新技術產業增加值2868億元，高于武漢的2423億元和鄭州的450億元，居中部地區省會之首。體現市場活力風向標的非公有制經濟增加值6035億元，占到64.7%，分別高于武漢的5010億元和鄭州的4761億元，及其占比42.1%和59.6%，其絕對值和所占比重亦居中部省會城市之首。長沙創新創意的高科技產品，如銀河、天河系列高性能計算機、超級雜交水稻、北斗系列關鍵技術、炭/炭航空材料、粉末冶金、高性能碳纖維復合材料、大飛機配件、世界最大功率電力機車、最長臂架泵車、最大功率海上風力發電機、運行速度最快列車的牽引電傳動系統、人工干預最短的無人駕駛車等，均已達到或接近世界領先水平。

醫衛與旅游等資源亦具有相對優勢。在全國頂級88所三甲醫院中，長沙就有9所。湘雅醫院是全國第一所中外合辦醫院，人稱“南湘雅、北協和”。據統計，長沙吸引異地就醫者人次，僅次于北京與成都位列全國第三。長沙又是國家首批公布的歷史文化名城，三千多年的古城文化和近代紅色文化聞名遐邇，旖旎的山水自然風貌吸引全球，創意旅游業發展優勢明顯。同時，長沙還是首批國家文化消費試點城市，被稱為文化消費方式越來越多元的“娛樂之都”，具備創新創意產業發展良好的消費生態等。

長沙創建科技文化創新創意中心的政策措施

確立創意城市目標。深入貫徹落實中央與省有關文件精神和長沙建設國家創新創意中心的行動計劃，努力提升湖湘文創產業的品牌美譽度、開放包容度和國際知名度，讓長沙成為全國重要的科技文化創意及產業發展運營體驗中心。推進創新創意產業集約化、多元化和高端化發展，國際化水平和文化軟實力顯著提升，國家創新創意中心格局基本形成。

辦好創新創意園區。以創新創意優勢產業、龍頭企業、重大項目、知名品牌為依托，建設一批特色鮮明、功能完備、富有活力、效益明顯的國家級、省市級創新創意產業園區。依托園區更好吸引和集聚高校、科研單位、重點實驗室、媒體技術開發與企業研發中心等多種力量，著力突破一批前沿技術、共性技術和關鍵技術，每年實現若干關鍵產品和科技裝備的創新與升級。

打響文化創意品牌。拓展與聯合國教科文組織及創意網絡城市的交流與合作，共同推介“快樂長沙”與“創意長沙”，努力擴大長沙創意城市的國際國內影響力。進一步辦好中國金鷹電視藝術節、漢語橋、長沙國際動漫游戲展、橘洲國際音樂節、移動互聯網岳麓峰會、中國瀏陽國際花炮文化節等節會，打響國家文化消費試點城市品牌。打造梅溪湖國際文化藝術中心、長沙戲劇藝術中心等，提升城市品位，逐步形成長沙創意城市的新地標。

深化科技文化創意融合。做大做強包括影視、廣告包裝、動漫游戲、新聞出版、設計和會展等數字化產業。融合金融服務業，搭建起科技文化與金融中介平臺，更好提供項目對接、信息資訊、業務培訓等融資服務；融合創新創意現代化農業，建設發展多功能主題農業園、美麗鄉村、都市農莊等，培育壯大觀光、體驗、餐飲、科教、文衛體等創新創意新業態。

推進創新創意人才工程。強化知識產權的保護，把它視為創意產業發展的關鍵構件來做，明確保護知識產權就是保護人才與促進創新。同時，配套深化教育改革特別是職教和高教的改革，做到把創新創意創業作為學歷教育的必修課，不斷探索新的人才培養機制以培養更多更好的高端適用型人才。