關于形成亂砍濫伐森林資源的原因分析

張海林

摘要：森林資源不僅能夠發(fā)揮調解氣候、凈化空氣等生態(tài)價值，而且還能夠為土木工程、家具制造等行業(yè)提供原材料，產生重要的經濟價值。但是一些不法分子為了滿足個人私利，忽視地方政府和林業(yè)部門制定的森林保護法規(guī)，盲目采伐、濫砍濫伐等現象較為嚴重，后期森林內部的林木得不到及時補充和更新，久而久之就容易出現水土流失、泥石流等問題。因此，必須要深入分析森林資源濫砍濫伐的主要原因，并結合實際工作經驗，提出有針對性的預防和控制措施。

關鍵詞：森林資源；濫砍濫伐；問題成因；解決對策

引言：森林資源管理是一項長期性和復雜性的工作，由于森林大多分布于地理位置比較偏遠的山區(qū)、農村，交通條件不變，因此給森林管理工作帶來了一定的困難，也為不法分子濫砍濫伐提供了可乘之機。文章首先指出了現階段森林資源濫砍濫伐的主要原因，隨后提出了具體的問題解決對策。

一、 森林資源濫砍濫伐的原因分析

1、 謀取個人私利

社會經濟的發(fā)展，使得各個行業(yè)對木材的需求量不斷上漲；與此同時，國家對森林資源管理的重視程度不斷增加，嚴格控制森林采伐量。受上述兩方面因素的共同影響，市場上的木材供不應求，市場銷售價格也呈現出逐年上漲的趨勢。受經濟利益的刺激，部分林區(qū)周邊的民眾產生了偷伐、盜伐的想法，并且利用地方林業(yè)部門難以實現全面監(jiān)管的客觀情況，大肆砍伐林木。這些民眾大多缺乏森林養(yǎng)護知識，對采伐后的區(qū)域沒有實施養(yǎng)護措施，導致這些區(qū)域的林木不能及時更新，容易造成水土流失問題。如果不能及時采取管控措施，必然會對森林資源的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重影響。

2、 基層管理體制不健全

內容完善、執(zhí)行到位的森林資源管理制度，是切實維護森林資源可持續(xù)發(fā)展的必要保障。但是就目前的管理現在來看，一是基層林業(yè)部門尚沒有內容完善的森林資源管理體系，導致森林資源管理工作在實際開展時，缺乏必要的法律依據；二是地方民眾的法律意識淡薄，認為林木屬于公共資源，個人想怎么伐就怎么伐，不需要按照林業(yè)部門制定的標準，也不需要向地方政府審批；三是個別管理干部知法犯法，以權謀私，借機斂財，導致森林資源管理工作流于形式，沒有切實發(fā)揮管理作用。

3、 林權改革后監(jiān)管困難

為了更好的激發(fā)地方群眾的造林積極性，我國適時對集體林權競選改革，將林權下放給林農，并且在政策上給予一定的優(yōu)惠和補貼。林權制度改革后，確實在一定程度上提高了林農的參與熱情，但是隨著改革的不斷深入，也逐漸暴露出一些問題。例如，林農在取得林業(yè)經營權后，沒有按照規(guī)定進行管理和經營，而是將其以高價賣給當地的林木加工企業(yè)。這些加工企業(yè)為了追求自身經營利益，盲目開采森林資源，造成了嚴重的林木損失。

4、森林資源管理混亂

我國在森林資源中介服務機構方面還是不健全的，這樣就導致了管理制度方面出現了很多不完善的情況，這也是導致亂砍濫伐問題出現的重要原因?，F在，森林資源資產評估中心是無法對國家森林資產進行評估的，只能對集體和個人所有的林木進行評估，這樣是無法滿足現在經濟社會發(fā)展的需求的。很多的采伐木調查人員在進行調查的時候出現了沒有對自身的責任進行明確的情況，這樣在在進行調查的時候就非常容易出現林木所有人受到損失的情況，對出現的不負責任問題并沒有相關的責任承擔規(guī)定，林區(qū)在發(fā)展過程中為了更好的對自身的利益進行保護，對一些檢查站和工作站進行了隨意撤銷和合并的情況，這樣就導致了在進行資源保護和管理的時候出現了力度不足的情況，同時也導致了監(jiān)督職責出現了降低的情況，為亂砍濫伐的出現帶來了可能。

5、毀林開墾或濫用林地搞建設

隨著城鎮(zhèn)化建設的深入推進，許多農用耕地和林業(yè)用地被轉換為城鎮(zhèn)建設用地，部分政府官員為了政績，大搞“形象工程”、“面子工程”，導致林業(yè)用地急劇減少，森林資源受到了嚴重破壞。因此，毀林、濫用林地的舉動是不可取的，濫用林地搞建設更需要謹慎。當前房地產行業(yè)處在爬坡期，各建設團隊都盯上林地這塊蛋糕，多方渠道搞投資，搞審批，這種做法都不同程度傷害了森林資源。更有甚者根本上失去森林資源再生的可能，嚴重破壞森林植被惡化生態(tài)環(huán)境。還有的地方林區(qū)盲目開地，陷入越窮越墾，越墾越窮的惡性循環(huán)，沒有充分利用森林資源，只看到眼前的利益。

6、監(jiān)管不利

林區(qū)通常情況面積都較大，范圍較廣，地形復雜，且四通八達，森林資源管理難度大；同時由于保護管理資金不足，長期以來在人員及裝備上都存在著不足，保護管理手段也較為落后；對居住于林區(qū)周圍的村民在建房自用材和農村薪炭材消耗方面存在著管理的盲區(qū)；部分基層林業(yè)工作人員素質不高，少數執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、打擊不力，失職瀆職，甚至與亂砍濫伐林木者沆瀣一氣，包庇違法犯罪。

7、銷贓渠道較多

當前，我國正處于經濟高速增長時期，基礎設施建設的不斷增加，對于木材需求與日俱增，供需矛盾突出，價格逐年上漲，受經濟利益驅使，部分木材加工企業(yè)和經營木材的老板通過各種渠道大肆違法收購來源不明木材，為盜伐林木、濫伐林木人員帶來了銷贓便利，在很大程度上助長了盜伐、濫伐林木行為。

二、實現森林可持續(xù)發(fā)展目標的重要舉措

森林資源的采伐與保護，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，加強森林資源保護管理，加快后備森林資源的培育，切實實施森林資源林木采伐行政許可制度，是各級政府的一項重要而緊迫的任務，也是一項長期的戰(zhàn)略任務。但是，在這個過程中需要加大對森林資源亂砍濫伐的遏制力度。這主要還是要從加強森林資源保護入手。增強林農保護森林資源的意識，逐步提高林農自身素質和自我約束水平，細心指導農村完善相關的村規(guī)民約。引導林地林木經營者建立護林聯(lián)防組織，提高管護效率。就我國目前的森林資源和林業(yè)發(fā)展狀況來說，今后要走的路還很長。但在多的困難我們也有很多辦法和途徑，只要我們堅持可持續(xù)發(fā)展的思想，處理好森林采伐與森林保護之間的關系，培育好森林資源，從而使我國的林業(yè)和森林資源的可持續(xù)發(fā)展得以實現。

結語：我國屬于森林資源嚴重缺乏的國家，人均森林資源占有量僅為世界平均水平的四分之一。因此，對森林資源進行保護非常必要。在經濟快速發(fā)展的情況下，林業(yè)也慢慢形成了產業(yè)化發(fā)展，這樣能夠更好的對森林資源進行有效的開發(fā)，同時也能更好的提高森林資源的經濟效益。對森林資源進行保護能夠更好的對生態(tài)環(huán)境進行保護，能夠更好的推動森林資源的可持續(xù)發(fā)展。對森林資源的保護要增加力度，這樣能夠更好的對出現的亂開濫伐問題進行整理和整頓，為經濟建設做出貢獻，對人們生活的環(huán)境進行改善。

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