推廣融資租賃模式促進農業領域“機器換人”

黃麗萍

【摘要】近年來，我國在農業發展過程中積極推進農業生產規模化、機械化，浙江省作為沿海發達省份，出臺了相關意見明確農業領域實現“機器換人”目標。融資租賃具有融資與融物的雙重特性，在解決大型設備采購，推進技術更新方面具有優勢。筆者對浙江省農村機械化情況進行了深入調研，“機器換人”亟待解決的是資金問題。將融資租賃引入農機租賃領域，將從根本上解決“機器換人”的資金問題，推動農機設備技術更新，規避了農村信用活動中擔保不足的問題。

【關鍵詞】機器換人 融資租賃 優勢分析

浙江省作為我國沿海發達省份，農業發展水平一直居于全國前列。隨著農業生產規模逐步擴大，農業勞動力日漸緊缺，勞動力成本不斷攀升，農業領域亟待推進“機器換人”。2016年，浙江省人民政府辦公廳發布《關于加快推進農業領域“機器換人”的意見》，意見中明確到2020年，全省新增農機裝備50萬臺（套），農機總動力達2400萬千瓦，農業設施裝備結構進一步優化，農業主導產業、產業鏈各環節農業設施裝備應用水平明顯提升，農業設施裝備信息化、智能化水平不斷提高，在政策支持與組織保障上，積極推行融資租賃模式，加大對農機購置。融資租賃是集融資與融物、貿易與技術更新于一體的新型金融服務，是目前解決大型設備采購、新技術應用等環節最常用的金融工具。對于農機裝備裝備采取融資租賃方式，可以在投人少量資金的情祝下獲得生產設備的使用權，以融資的方式實現融物，可以有效解決農戶購置農機設備的資金問題。

一、農業領域推行“機器換人”亟待解決資金問題

在農村推行機械化，其實質上是將農業生產中的勞動工具機械化，為了替代人力，進一步提高勞動生產率、減輕勞動強度，就是所謂的“機器換人”。在農業生產中，農機的直接使用者就是農民個人，因而，“機器換人”的直接受益者是農民。盡管每年中央出臺的“一號文件”都會強調采用各種手段，加大財政補貼推進農業機械化，但未能從根本上解決農民購買農機設備的資金問題。

為研究浙江省各地區農機化資金投入的基本情況，筆者對浙江省11個地區農機化投入基本情況做了調研。浙江省11個地區8年來的農機化累計投入情況如表1所示，各地區按照農機化累計總投入由小到大排序。

由表1看在總投入方面，杭州八年來農機化累計投入均超過了30億元，寧波超過20億，分別排在第1、2位，顯示這兩個地區地方經濟較發達，農民個人資金較充足，農機化投入特點是集體和農民個人投入、地方財政投入占比很大。

將浙江省11個地區的農機化投入由大到小排序（見圖1），盡管各區域經濟發展水平不一，投入渠道比較多，投入結構正向均衡化發展，但主要還是依靠集體和農民個人投入。

寧波、溫州、嘉興以及舟山情況比較相似，農民個人投入與財政投入各占50%左右，其他投入不足1%，由比例來看主要是依靠財政投入，也反映出這兩個地區的農業生產經營者發展農機化的積極性沒有充分調動起來。湖州和臺州其他投入占10%以上，說明兩地民間資本活躍，相對于其他地區而言參與度較高。杭州、麗水、衢州、金華和紹興五個地區農機化資金投入的結構中集體和農民個人占比6成以上，杭州與麗水超過7成，說明這些的確有關主管部門和集體組織發展農業機械化積極性較高，集體和農民個人投入多。

從上述調研結果看，盡管農機購置的資金來源不一，各地區由于經濟發展狀況不同而出現差異，但是50%以上的資金來源都由集體和農民解決，這對于農民使用農機進行農業活動帶來很大的經濟壓力，大大阻礙了農業機械化的發展。因此，推進農業機械化必須首先解決農機購置的資金問題。

二、融資租賃應用于農機購置的優勢分析

融資租賃具有融資與融物的特性，能有效銜接出租人、承租人和農機廠商之間的關系，將三者聯系起來，讓農業領域實現“機器換人”更加順暢。

（一）根本上解決購置農機設備資金問題，提高農民“機器換人”積極性

農戶（承租人）可根據生產需要，向農機融資租賃公司（出租人）提出訂制要求，由農機租賃公司向農機廠商購置農機設備，然后再從農機租賃公司將設備租回使用，農戶只需要分期支付農機設備租金及手續費。在這一過程中，農機用戶無需一次性投入大量資金直接購置農機設備，大大降低了農機用戶獲取農機使用權的資金門檻。同時，通過后續農業生產的收益支付租金又進一步緩解了農戶的資金壓力。因此，在農機購置業務開展過程中采用融資租賃方式，能很好解決農民資金短缺問題。

租賃農機設備費用低于直接購買的費用，減輕了農戶購買設備壓力，使大多數農民能夠用得起，將大大提高農民“機器換人”的積極性。

（二）推動農機設備以舊換新，提高勞動生產率

融資租賃一個重要特點就是出租人可以根據承租人的求購置的農機設備，也就是說融資租賃活動中的租賃物比經營租賃的租賃物更貼近市場需求，從而縮短了產品從市場到農機廠商之間的距離，加強了市場與廠商之間的聯系。對于農業生產來說具有十分重要的意義，可以使廠商掌握準確的市場信息，從而生產出適銷對路的農機設備。

融資租賃另一大特點即合同租賃期滿時，承租人可以擁有租賃物的所有權，也可以放棄該權利。因此，對于農民（承租人）來說，融資租賃不同于直接購買農機設備，農民可以選擇是否最終擁有農機設備的所有權，當市場上出現更加先進更能適應生產需要的農機設備時，承租人可以放棄當前的租賃物，選擇新的設備。從這一角度來說，融資租賃還有利于農民進行農業生產技術和設備的更新。

（三）規避農村信用活動中擔保不足的問題

農業生產活動往往存在分散性、季節性、小規模化等特點，因此農村信用體系弱化，存在的一個重大問題就是缺少有效的擔保。由于擔保不足，農民在向金融機構借款時會遇到非常多的阻礙。在融資租賃活動中，農民（承租人）作為農機設備的使用者，擁有農機設備的使用權，但是并不具有農機設備的所有權，所以農民并不需要為使用農機設備提供擔保，只要定期支付合同約定的租金就可以了，這樣就規避了農村信用活動中擔保不足的問題。

總之，融資租賃的諸多特點在促進農業領域“機器換人”過程中具有非常明顯的優勢，有利于加快推進農業機械化和農機工業發展，提高農業工程裝備水平、改善農業生產條件、增強農業綜合生產能力、拉動農村消費需求，促進經濟平穩較快發展。但是，農機租賃服務開展的時間尚短，還有許多問題亟待解決。要使融資租賃服務現代農業裝備業務健康持續發展，需要加強金融領域與現代農業裝備領域的協調與融合，需要有計劃的出臺系統性的政策，創新業務運作方式，減少操作環節，提高工作效率。