再論經濟法與民商法的關系

摘 要 隨著社會經濟的發展，以需要國家干預的經濟關系為調整對象的經濟法應運而生。經濟法作為一個新興的法律部門，有著獨立和不可替代的作用，同時，經濟法與民商法也有著緊密的聯系，本文將著重介紹這兩個法律部門的主要內容，以及二者之間相互補充、互相提供條件的關系。

關鍵詞 經濟法 民商法 國家干預 社會本位原則 意思自治原則 經濟非常態 基本法

一、前言

在社會主義市場經濟體制下，經濟法與民商法的繁榮是必然結果，最終建立不同法律部門之間和諧互補的關系。經濟法與民商法在內容上雖有重疊，但這并不影響他們各自獨立地發揮作用，它們相互補充、相互提供條件，相輔相成，共同為社會經濟的和諧發展起著促進作用。

二、經濟法的基本內容

經濟法從興起至今，其定義也在不斷地發生變化，不同的學者對經濟法有著不同的見解，此處我們暫且將經濟法定義為：經濟法是國家為了克服市場失靈而制定的調整需要由國家干預的具有全局性和社會公共性的經濟關系的法律規范的總稱。經濟法的內容，我們可以從經濟法的調整對象、經濟法的基本原則與經濟法的地位與體系三方面進行了解。

經濟法的調整對象指國家用經濟法的形式干預社會經濟關系的范圍，可以概括為需要國家干預的經濟關系。因此，經濟法所調整的并非所有經濟關系，而是市場自己無法調節時出現的需要國家干預的經濟關系，這也是將經濟法稱為非經濟常下態適用的法律的原因。需要由國家干預的經濟關系具體包括：為維護社會公共利益，對市場主體的組織和行為進行必要干預過程中發生的關系；為維護經營者和消費者，對市場主體的市場行為進行必要干預過程中發生的關系；國家實行全局性調控過程中與其他社會組織發生的關系；國家在對國民收入進行初次分配與再分配過程中發生的關系。

經濟法的基本原則是指直接規定或抽象歸納于經濟法律、法規之中的根本指導思想或準則。其內容有：資源優化配置原則、國家適度干預原則、社會本位原則、經濟民主原則、經濟公平原則、經濟效益原則與經濟安全原則。

經濟法的地位可以分為部門法地位與法域地位。是否是擁有獨立的部門法地位由是否擁有獨立的調整對象決定，以上可知，經濟法的調整對象是需要國家干預的經濟關系，是獨立存在的，因此，我們應當認為經濟法是一個獨立的法律部門；法域地位由調整方法決定，由經濟法社會本位原則可知經濟法以社會利益為出發點，使其區別于以國家利益為主的公法和以個體利益為主的私法，所以我認為經濟法是介于公法與私法之間的第三領域。至于經濟法的體系，經濟法不同于刑法或民法有單獨的法典或通則，經濟法是由眾多零散的法律規范組成的一個集合體，這些法律規范可歸納為以下四類：市場主體法、市場秩序法、宏觀調控法與經濟監管法。他們共同構成了經濟法的主要內容。

三、民商法的基本內容

民商法顧名思義就是指民法與商法，民商事關系的立法體制有民商分立與民商合一，我國目前的立法模式是：以《民法通則》為指導依據，輔之以民商合一的立法模式。關于民商法的內容，我們同樣從調整對象、基本原則與體系三方面進行闡述。

民法的調整對象是平等主體之間的人身關系與財產關系，即民事法律關系。民事法律關系是指在民事主體之間發生的，符合法律規范要求的，具有民事權利、義務內容的民事關系。民事法律關系包括主體、客體、內容三大要素，即當事人的具體情況（自然人、法人、其他組織）、權利義務的具體情況以及權利義務所指向的對象的基本情況（物、行為、智慧財產、人身利益）。商法的調整對象與之相類似：平等的商事主體之間的商事財產關系，可總結為商人人格創制關系與商事營業實施關系。

民法的基本原則包括：平等原則、意思自治原則、誠實守信原則、權利不得濫用原則與公序良俗原則。而商法的基本原則可概括為以下五點：商事營業維持原則、商事營業利益兼顧原則、商事營業國家干預原則、市場準入原則與商事交易迅速安全原則。

關于民法的體系，值得一提的是我國民法典已經在緊鑼密鼓地進行當中，我國民法正在逐步實現體系化。民法所涵蓋的內容較多，包括合同法、物權法、婚姻法繼承法等等。至于民法與商法的關系，我國目前還沒有定論，但更多的學者理論偏向于民商合一的體制，因商法調整對象可視為民法調整對象的一個特殊領域，并且目前來看我國并沒有在民法典外單獨制定商法典的打算。

通過對經濟法與民商法內容的大體了解，我們可以發現兩個法律部門在調整對象與基本原則上都有很大不同：民法調整籠統的平等主體之間的人身關系與財產關系，其具有社會覆蓋性與普遍性，而經濟法調整由民法調整過后依舊存在的不公平現象，其具有二次屬性；民法以意思自治為基本原則，以任意法為主要法律形式，而經濟法講求社會本位原則，采取各種宏觀調控手段，使經濟法某種程度上有公法的屬性。下面，就將對經濟法與民商法的關系進行詳細闡述。

四、經濟法與民商法的關系

（一）民商法對經濟法起到基礎性作用

民商法在經濟法調整的法律關系中扮演基本法的角色。民商法以意思自治制度為核心，主要調整平等主體之間的財產與人身關系，而市場經濟或商品經濟的精髓，就在于經濟活動的當事人依照市場供求關系和價格機制，自由、平等地開展活動，參與或與他人締結法律關系，以此來達到資源的合理和優化配置。

從民商法的運行過程可以看出，民商法調整下所發生的具體民事法律行為是組成經濟法所調整的法律關系的組成單位。沒有民商法，經濟法將成為一個空殼，或者說經濟法就不會產生。因此，民商法對經濟法起到基礎性作用。

（二）經濟法對民商法具有補充作用

經濟法對民商法的補充作用首先體現為經濟法的綜合調整功能。如前所述，經濟法的調整對象是需要國家干預的經濟關系，具體包括市場主體調控關系、市場秩序調控關系、宏觀經濟調控關系與社會分配關系。隨著市場經濟的不斷發展，經濟關系愈加復雜，經濟法正滿足了經濟關系向分化與綜合兩方面發展的趨勢，實現了微觀調控與宏觀調控的結合。如《反不當競爭法》規范的是市場中擾亂正常競爭秩序的這一類行為，屬微觀方面；《中國人民銀行法》規定的是有關央行的職責職能等關乎整個經濟市場的內容，屬宏觀方面。

而民法的調整對象僅限于微觀領域，即平等主體之間的財產關系與人身關系，其調整對象不會突破個體范圍，無法對社會整體進行調整。商法亦然。經濟法的宏觀調控功能正彌補了民商法調整范圍上的局限，對民商法起到了補充作用。

經濟法對民商法的另一補充作用是職能補充。民商法以雙方當事人意思自治為主，多為任意性規范，雙方可以選擇糾紛解決途徑與適用的法律規范，但隨著社會經濟生活的發展，越來越多的社會經濟問題出現，遵守自愿平等的民商法已不能解決這些問題，經濟法應運而生。因此，民商法是經濟常態下適用的法，而經濟法適用于經濟非常態下，二者形成只能互補。經濟法彌補了民商法不能調整社會經濟陷入不正常運行情況下的不足。

（三）民商法對經濟法功能的發揮提供條件

這一關系可以從經濟法誕生的背景原因得知。商品經濟的高度發展在客觀上促進了經濟法的興起：當商品經濟急速發展，隨之而來的是市場（下轉第頁）（上接第頁）失靈與政府的不適當干預，這時就需要經濟法來維持市場經濟秩序的良性運行。因此，是社會發展下多種多樣的民商事法律關系的發生為經濟法的誕生創造了條件，也為經濟法發揮推動市場經濟的良性運行與指導政府適當干預這兩大功能創造了條件。

簡單來說，若沒有民商法的存在，那適用于非經濟常態下的經濟法將喪失用武之地。

（四）經濟法為民商法正常運行創造條件

一方面，經濟法的社會本位原則使得經濟法將社會利益放在首位，通過具體的法律規范對社會施加直接影響，從而保障公民的各種經濟社會活動。經濟法所規制的法律關系較民法而言更為宏觀，又因為兩者在調整內容上有一定的重疊關系，因此經濟法會為民商法提供大的運行環境。社會由個體及其行為組成，但是若個體脫離社會也無經濟活動可言，這正體現了經濟法與民商法相互依存的關系：民商法是經濟法存在的基礎，經濟法為民商法運行提供條件。可以說，經濟法對社會的直接作用為民商法的正常運行提供了條件。

另一方面，在經濟非常態下發揮作用的經濟法創造出了公平、有序的社會環境，使得民法在良好的環境下運行。民商法所調整的民商事法律關系存在于社會環境中，只有當社會環境在一種良性狀態下，個體才能盡可能實現意思自治，在良好的社會環境中個體才更愿意積極行使自己的民事權利，從而產生更多的民商事法律關系。因此，經濟法對社會公平的追求為民商法的正常運行創造了條件。

五、結語

經濟法與民商盡管內容上稍有相同，但他們的作用與價值卻是彼此無法替代的。民商法是經濟社會存在的基礎，而經濟法為經濟社會創造良好的條件；民商法引導民商事主體創造出豐富的民商事法律關系，而經濟法為這些民商事法律關系保駕護航。社會主義市場經濟的良性發展需要經濟法與民法的相互配合，不斷探求經濟法與民商法的關系，并隨著經濟社會的發展變化不斷協調經濟法與民商法的互補關系，是我們新一代法律人義不容辭的任務。

（作者單位為西南政法大學）

[作者簡介：陳莉娟（1995—），女，山西太原人，西南政法大學法學專業本科生。]

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