新形勢下的成人教育定位與發展

邱立民　鐘宇紅　田地

在黨的十七大會議中，提出了“優先發展教育，建設人力資源強國”的教育理念，有效加強我我國教育建設的發展。自改革開放以來，成人教育成為社會經濟發展的重要部分，而隨著我國社會經濟的進步，近年來普通高校擴招規模也在逐漸擴大，給成人教育帶來了很大的影響，成人教育面臨著一些系列的問題亟待解決。鑒于此，為了進一步提高成人教育質量，應正確定位成人教育，針對當前成人教育中存在問題，提出相應的發展路徑，從而為我國社會經濟建設提供優秀的實用型人才。

一、成人教育的特征表現

首先，盡管普通高等學校的招生范圍逐漸擴大，越來越多的人有機會進人大學來學習，但仍然存在一部分人不能如愿接受高等教育，成人教育就是基于此背景而成立的一種非學歷性的成人高等教育，也被稱為準大學教育。

其次，技術是社會生產的主要能力，在如今的社會崗位中，具有一技之長的人才已經不能滿足立業的基本需求。

再者，成人教育的對象具有多層次的特點，大學生也可以接受成人教育來深造或者拓寬自身掌握的知識面，尤其對于那些大學畢業后對自己學歷和知識技能不滿足的學生群體，可以接受各類學科和專業的成人教育，以提高自身能力水平，因此成人教育也被稱為后大學教育。

二、我國成人教育中存在的問題

1.成人教育的生源結構比較復雜，且文化層次不齊

成人教育與普通教育相比，具有較高的特殊性，成人教育的學習群體比較寬泛，能夠有效的涵蓋各個階層，而且成人教育的生源比較復雜，其知識結構體系多種多樣，學生的受教育程度也存在很大差異，年齡跨度也比較大，我們常常會發現：無論是高中畢業生還是已經跟工作幾年，甚至結婚生子的結業員工聚能構成成人教育群體，而且部分成人學生的綜合素質較差，不可避免的會將一些社會不良風氣帶到學校，如：拜金主義、享樂主義、個人主義等現象時常在成人教育學校發生，不良社會風氣的影響，往往導致學生的思想覺悟出現混亂，而且大部分學生對成人教育缺乏正確的認知，且集體觀念比較淡薄，往往教育水平的提高，同時也給成人教育管理帶來了重大的挑戰。

2.傳統應試教育理念根深蒂固

無論是教師還是學生，傳統影視教育理念在他們的心中已經根深蒂固，而且部分教師和學生認為“教與不教無差異，管好管壞一個樣”，這些傳統的教育理念，嚴重的束縛了教學思維，且嚴重影響了成人教育的健康、可持續發展，另外，在成人教育中，一般采取統一管理，忽視了學生的個性特征、心理素質等諸多因素的影響，只負責照本宣科的將課本中的知識硬性的灌輸給學生，沒有認識到課堂教學的主動權應該為學生，長期下來，容易挫傷學生的學習積極性，甚至導致學生厭學，因此，難以有效的提升教育質量。

3.社會對成人教育存在一定程度的偏見甚至歧視

成人教育的設立是為了有效的滿足不同階層人民群眾受教育需求，成人教育的目標不僅僅是挖掘成人學生的潛力，發展一技之長，更加重要的是全面的提升成人學生的綜合技能和綜合素質，同時有效的完善、補充普通教育的卻是，但是在實際教育中，社會普遍對成人教育存在一定程度的偏見甚至是歧視，這是因為人們對成人學生的認知程度不高，而且普遍認為成人教育嚴重的落后于本科生、或者普通專科教育，而且部分成人教育畢業的學生，難以找到合適的工作，所處的生活階層比較低級，受不到社會的尊重和認可，往往導致學生在學校一違紀的形式來引起人們的重視，長期下來，形成嚴重的不良社會風氣，同時導致學生喪失學習興趣和主觀能動性，且不利于有效的管理。

4.教學手段比較單一、乏味

成人教育與其他普通教育一樣，長期以來采取傳統的板書教育，過分的依賴三尺講臺，缺乏與學生的溝通交流，而且不重視學生是否真正意義上理解和掌握了傳授的知識和技能，只是認為照本宣科的灌輸完知識，便完成了整個教學任務。單一、枯燥的教學手段，往往挫傷學生的學習積極性，而且長期下來，容易與學生產生各種各樣的認知偏差，造成師生矛盾，最終影響整個教育質量，并且嚴重影響學生身心健康發展。

三、新形勢下成人教育的定位

1、教育現代化的支撐

自上世紀后期以來，在江蘇、浙江、北京、上海等省大多已經相完成了九年義務教育的普及工作，并為本世紀教育發展提供了新的方向率和目標。在教育現代化的指標中，“成人識字率”、“成人年培訓量”、“遠程教育注冊生數”等衡量標準都屬于成人教育的范圍之內。根據我國人才市場的需求，目前的現代化教育的落腳點應在于學習型社會額構造，設立終身學習的教育體系，促進成人教育的定時化，從而真正成功地實現了社會價值的有效轉換。在我國教育體系中，成人教育作為學歷教育和非學歷教育的綜合板塊，能夠在滿足多層次人民群眾教育需求的同時，還能夠帶動其他層次教育水平的發展，促進國民綜合素質的提高，在現代化教育發展中具有重要的影響作用。

2、社會城市化的正催化劑

21世紀以來，農業在我國產業中的比例逐漸縮小，社會經濟呈現出城市化的發展趨勢。根據目前的社會發展形式來看，轉變農民身份、拉開城市框架是目前的重要部分。然而，在城市化建設中，農村勞動力轉移到非農生產的主要對策就是要提高人民素質，這就需要成人教育的發展來滿足了。成人教育開放的項目涉及到各行各業，在其教育資源、教育環境具有很強的實用性，教育周期較短，應用性較強，在城市化進程中，具有很大的推動作用。

3、經濟建設的晴雨表

生產是經濟建設的基礎，而成人教育是培養生產技術人才的主要渠道。在企業的實際生產過程中，科技占企業生產價值的45%，因此，科學技術對企業的興衰具有決定性的作用。特別是在部分高新技術企業運行中，生產流程對新產品、新技術、新程序存在著推陳出新的作用，而相關的工作人員只有不斷提高自身的綜合素質和技能水平才能滿足工作崗位的需要。據相關調查顯示，在我國2015年的從業人口中，高中及以上學歷的人口占總人口的24%，大專及以上的占16%，與一些發達國家相比，還有很大的差距。而且我國企業的產出效率也比較低，例如在制造業中，2005～2010年期間，我國勞動生產率是日本的3.1%，在美國、德國中分別占3.5%、3.6%，因此，我國在世界制造工廠的地位和品牌有待提高。在大力推動成人教育的規模擴大和效率提高的情況下，能夠有效促進我國企業工作人員的綜合素質和技能水平的提升，從而強化我國企業的競爭力和后續力，加強我國經濟建設的發展。

四、新形勢下成人教育的發展途徑

業務大同小異，但學習方式各有不同。在成人教育創新改革中，首先要樹立新的教育理念，注重技能的提高，而不是像普通高校教育那樣注重知識掌握水平的提高。因此，成人教育要樹立正確的服務觀念，對成人教育本身具有一個全面客觀地認識，用新的眼光來看待學員。成人教育工作者要以學員為中心，以學院的需求為根本內容，結合社會發展的需求，創新成人教育發展模式。

1、建立新的成人教育模式

隨著信息技術的發展，網絡逐漸應用于教育領域并取得了良好的效果、成人教育要靈活運用現代化的遠程教育技術，大力拓展教育規模，從而制定出現代化的成人教育模式。再具體教學中，要以信息化網絡教育為手段，加強教育資源信息化建設。利用大量的信息資源豐富教學內容，并根據現在市場的需求選擇相應的教學內容，根據現代化教學手段，改善教學模式，并建設校園網，實現網上教學和管理，方便學員隨時隨地學習。此外，成人教育工作者也要提高自身的知識掌握和技術能量水平，熟悉多媒體教學的操作技術，將現代先進的信息技術在教學改革中充分發揮出積極地作用，從而直接提高成人教育的質量和效率。

2、規范成人教育的管理

近年來，成人教育的開招越來越多，規模也越來越大，其開設的專業也紛繁多樣，但相對的管理方面卻沒有跟上其發展的腳步，成人教育管理的規章制度在執行上不夠嚴謹。因此，在成人教育的招生、辦學、教學等方面存在著很多不規范的操作，缺乏相應的管理力度以及對教學過程的投入。因此，要加強對網絡成人教育的舉辦資格的審查，對違規違紀、管理不合格的成人教育機構，相關部門要進行及時糾正，嚴重者則立即停止其招生，從而達到依法治教、規范教育的改革目的，進一步深化改革，有效提高成人教育的教學質量。

3、開啟資源共享，集中教育力度

在傳統的分頭管理中，其容易造成教育標準不統一、教育資源和管理力量分散等不利影響。成人教育應根據實際情況，通過不同的教育類型、教育層次、教學模式以及教學制度來優化成人教育體系，從而促進教育標準的統一和教學資源的共享。在成人教育中，其教育對象大多是已經進入工作崗位的在職人員，因此其教育目標較為統一，都是為企業生產、管理、建設以及服務等類型的崗位培養實用型人才。成人教育可以根據其學員特點和教育目的，優化專業設置，制定多樣化的教育模式，在提高教育質量的同時，遵循黨和政府的教育方針，并維護學歷教育的嚴肅性。按照教育規律，協調好社會需求多樣性與教學工作的關系，適度增加一些實用性的技術課程，從而培養出實用型、應用型、復合型等的應用性專業人才。

綜上所述，社會經濟的快速發展增大了各行各業對人才的需求，許多高校也擴大了招生范圍，在此背景下，成人教育作為一種外源性教育形式，面臨著前所未有的挑戰。為了促進我國教育事業的發展，在新形勢下應明確成人教育的定位，樹立新形勢的教育理念，對目前的成人教育模式進行改革創新，有效改善成人教育的現狀，并為成人教育的發展注入“活水”，提高其教育質量和廣大人民群眾的知識水平及綜合素質。