華夏幸福如何玩轉產業招商

蔣李

核心提示：沒有高度聚集的產業、完善的城市功能、優美的生態環境，可持續的招商引資就無從談起。

2002年，河北省廊坊市固安縣財政收入僅有1.1億元，是廊坊市排名倒數第二的農業縣。14年后的今天，在《中國縣域經濟發展報告（2016）》中，固安已躋身全國百強縣，并成為全國400強樣本縣（市）中最具投資潛力的一個。

其中，華夏幸福基業股份有限公司（以下簡稱“華夏幸福”），對固安縣從貧困農業縣到現代產業新城的華麗轉身，發揮了不可替代的作用。

截至2016年12月底，華夏幸福為當地PPP（政府和社會資本合作）項目“固安產業新城”累計引入企業約592家，項目簽約投資額超過1500億元。

目前，華夏幸福開發建設的產業新城、新區，已遍布北京、河北、廣東、遼寧、江蘇、浙江、湖北、四川、安徽、河南以及印尼等全國乃至全球50余個區域。

3月16日，華夏幸福在武漢都市圈的首個產業新城項目“問津產業新城”已全面啟動。華夏幸福“產業優先”的融合發展模式，已在問津產業新城取得初步進展，重大城市配套項目和產業投資項目已陸續開工。

用PPP模式帶動產業招商

招商引資，一直是加快經濟社會發展的重要手段。

2016年《政府工作報告》提出，要“繼續放寬投資準入，擴大服務業和一般制造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。”

在今年的《政府工作報告》中，關于招商引資的表述則更為具體：“在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。”

地方政府對招商引資的熱情從未減弱——今年1月，武漢、西安這兩個位于中西部的副省級城市，均把招商引資作為當地經濟趕超發展的“一號工程”。

很多人認為，招商引資是政府的事。實際上，發動社會資本的招商模式，已成為各地招商引資工作中的一大亮點。

自2002年開始，華夏幸福通過PPP模式，與各地政府建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，在各地招商引資中起到了重要作用。

產業導入，一直是華夏幸福的核心能力之一。截至2016年6月底，華夏幸福已為各地產業新城累計引進企業1000多家，招商引資額近2800億元。

從2004年起，華夏幸福便設立專業招商機構，目前有近1700人的產業發展團隊。該機構與40余家行業龍頭企業結成戰略聯盟，與30多家科研院所達成校企合作，與清華大學、中科院、中國航天科技集團、京東方等100多家產學研龍頭深度對接，已在全國約50個產業新城中形成了近百個區域級高端產業集群。

在這一過程中，華夏幸福一直堅持“一個產業園就是一個產業集群”的原則，根據當地比較優勢和合理定位進行產業招商，不盲目引進企業。

此外，華夏幸福提出“全球技術—華夏加速—中國創造”的創新發展戰略，并建立了“孵化器-加速器-專業園區-產業新城”的產業培植鏈條。

目前，華夏幸福的全球創新網絡已覆蓋6個國家與地區，在美國硅谷、以色列特拉維夫、德國柏林、韓國首爾等地設立了20多個孵化器，推進全球科技創新成果在華夏幸福產業新城內“落地生根、開枝散葉、開花結果”。

將已“安家”的企業服務好，就能形成口口相傳的“以商引商”口碑。圍繞園區運營，華夏幸福還建立了200多人的產業園建設專業團隊。

該團隊先后在固安、大廠、香河、嘉善等地，建設運營肽谷生物醫藥產業園、衛星導航產業園、電子商務產業園、影視創意孵化產業園、機器人產業園、人才創業產業園等幾十個產業園項目，聚焦電子信息、智能制造、航空航天、生命科學、新材料、文化創意、現代服務等10大重點行業，為政府、企業等提供了“標準化+定制化+特色化”的產業載體建設服務。

可復制的“固安模式”

造房子容易，難的是造城，尤其是“產業新城”。

沒有高度聚集的產業、完善的城市功能、優美的生態環境，在有限區域內，幾十萬人絕不可能有序地生產、生活，可持續的招商引資更無從談起。

固安產業新城，便是華夏幸福在“產業新城”領域創造的一個“可復制樣本”。

“固安與華夏幸福的第一次握手，是被逼出來的。”第一任固安工業園區管委會主任劉旭表示，推動合作的最大推手是“窮”。

2002年，已掛牌10年的固安開發區仍是一片沉寂景象。企業家們跑馬燈似的來了又走了，縣里干著急，“什么基礎設施都沒有，誰愿意來投資？”

建好基礎設施，是招商引資的基本條件。但固安不是不想把基礎打好，而是當地財政捉襟見肘，鄉鎮干部工資都不能按時發放。

2002年，固安縣政府與華夏幸福簽訂排他性特許經營協議，協議期50年，設立三浦威特園區建設發展有限公司負責園區運作，管委會履行政府職能。

但對劉旭而言，要建立相互信任，還有關鍵問題待解：這是不是一個短視投機的公司？協議上雖已白紙黑字，但劉旭覺得“做得好遠勝說得好”。

剛開始的兩年，華夏幸福沒有急著招商上項目，而是邀請全球9個國家和地區的40余位產業規劃方面的專家，遍訪新加坡、德國先進工業區，將工業開發區拔高到產業新城的層次，進行高規格的規劃設計。

“看到華夏幸福投入3000萬元進行規劃，我們心里就有底了。”劉旭說。

劉旭表示，過去客商沒少請、朋友沒少交，可收獲寥寥。招商工作交由三浦威特負責后，一支“投資顧問型”的招商團隊迅速建立，開始“用市場的話，談市場的事”。

“和三浦談判時，談到項目入區后水電氣設施配套的細節，他們比我們想得更周到、更專業。”京東方（河北）移動顯示技術公司總經理李曉軍說。

舞臺搭好了，企業開始進駐。截至2016年12月底，華夏幸福為固安產業新城累計引入的企業包括：以德益陽光生物技術為代表的生物醫藥企業，以航天科技集團、航天科工集團為核心的航天企業，以京東方為主導的新一代信息技術企業，以京東為主導的電子商務企業等。

如今，固安產業新城模式已在全國50余個區域成功落地，充分驗證了華夏幸福這一商業模式的可復制性。

讓武漢更具“產業吸引力”

版圖迅速擴張之下，華夏幸福贏得更高層面的認可。

2015年7月20日，固安縣政府與華夏幸福共同探索的PPP模式，被國務院辦公廳通報表揚，并作為唯一一個新型城鎮化項目入選國家發改委PPP示范項目。

2016年10月，財政部聯合教育部、科技部等20個部委共同發布了第三批PPP示范項目名單，華夏幸福“固安高新區綜合開發PPP項目”，及“南京市溧水區產業新城項目”雙雙入選。

2016年11月，國家發改委正式成立PPP專家庫，首批專家資源名單中，吳中兵、楊硯峰、顧強等三位華夏幸福高管入選。

在這一背景下，華夏幸福在全國的產業新城、產業小鎮項目如火如荼地推進，已連續落子京津冀、長江經濟帶、珠江三角洲以及“一帶一路”沿線國家和地區。

在戰略深耕之地的華中地區，華夏幸福更是連下數城。

今年2月，華夏幸福分別與武漢市黃陂區、漢陽區政府簽署合作備忘錄，受政府委托投資運營黃陂前川產業新城和漢陽四臺產業小鎮。

在這一政府和社會資本合作共贏的模式中，華夏幸福在委托區域內負責投資、開發、建設、招商及運營等工作，包括土地整理投資、基礎設施建設與維護、產業發展服務、規劃設計、綜合運營管理等開發建設的相關工作。

如果加上此前的新洲問津、咸寧嘉魚、江夏鄭店和新洲雙柳項目，華夏幸福在武漢都市圈的項目已增至6個。

很多人好奇，華夏幸福將如何打造新城，讓它更具產業吸引力？

城市發展要有吸引力，除了完善硬件設施，還要積極提升文化內涵和品位。以問“津產業新城”為例，問津所在的新洲區對武漢主城區而言，是心理距離大于地理距離。當地有豐厚的文化內涵，通過一些商業風情街和文化旅游設施硬件的建設，精心組織好城市營銷，可增加其文化內涵和旅游吸引力。

隨著“問津產業新城”項目的啟動，孵云科技、蘇州火炬等產業項目正式簽約落地，城市規劃館、中央公園、文昌大道、齊安大道、花朝大街、文昌大道雨水箱涵、問津大道污水管七大工程也已全面開工建設。

目前，“問津產業新城PPP項目”已納入湖北省發改委重大項目庫，并成功入選國家財政部政府和社會資本合作中心項目庫。

此外，華夏幸福還在積極推動大健康、航天兩大產業的招商引資。目前正在洽談的科技型企業有數十家，固定資產投資超百億元。

在武漢市第十三次黨代會上，市委、市政府明確將招商引資作為武漢實現趕超發展的“一號工程”。華夏幸福方面表示，公司將充分發揮自身優勢，響應“一號工程”的總體要求，推動區域經濟高質量、可持續發展。（支點雜志2017年4月刊）