關于偏遠地區少數民族地區農業信息化建設的分析

張兵

摘 要 農業信息化建設是推動偏遠地區少數民族地區經濟發展的催化劑，在中國經濟發展的大背景下，城鄉二元結構一直是阻礙地區均衡發展的重要因素。市場信息不對稱是的農村供求并沒有得到合理的平衡。特別是在部分少數民族地區，與內地相比，經濟發展的動力不足。加強農業信息化建設與服務能夠更好地解決目前市場信息的不對稱現狀，為當地農業提供一種新的發展模式，促進當地經濟的發展。對偏遠地區少數民族地區農業信息化建設的大背景進行闡述，并結合農業信息化發展的新思路談談自己的認識，供大家參考。

關鍵詞 少數民族地區；農業信息化建設；認識

中圖分類號：F127.8；F327 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.27.094

“三農”問題，一直是我國發展的重點，農業作為國民經濟的基礎，也是我國的立國之本，發展農村經濟是具有戰略意義的，是維護國家安全和實現社會穩定的必要舉措。在新形勢下，農業發展迎來了新的發展機遇。信息技術的發展使長期市場信息不對稱的問題得到了改善，農村經濟也成為了深化供給側改革的重要一環。同時，加強偏遠地區少數民族地區農業信息化建設不僅會帶來良好的經濟效益，更重要的是這個舉措為建設農村經濟服務體系帶來的新思路。

1 農業信息化建設的含義

農業信息化的實質就是把信息技術運用于農業生產生活管理的過程。信息技術的發展為社會的溝通方式帶來了巨變，這種變化也適用于農業領域。作為信息化的一部分，農業信息化更多的是把與農業生產相關的信息進行整合，通過技術手段和終端提供給需求方，實現了農業市場信息的及時流通。當然，實現全面的農業信息化建設，所要涉及的領域是非常廣泛的，如通訊、微電子、物流等領域，所以，農業信息化建設雖然在本質上盤活了整個農村經濟，特別是偏遠地區少數民族地區，但是從層次上看是對農村經濟進行的一次變革，具有重大的經濟意義和歷史意義。

2 農業信息現代化建設的必要性研究

2.1 農業信息化建設體現十八大精神的重要途徑

新時期，國家根據國民經濟發展面臨的新問題，提出了促進工業化與信息化的重大戰略部署，體現了國家發展經濟的新思路，特別是對于農業發展而言，信息化第一次從國家層面與農業發展高度融合[1]。這一決定是符合全球經濟發展趨勢的。縱觀各國，特別是發達國家農業發展的總結的經驗和教訓，結合我國農業經濟發展長期面臨的瓶頸，預示著中國農業經濟的發展趨勢，已經開始依托強大的信息技術實現農業的大發展。在我國廣大農村地區，特別是偏遠地區和少數民族地區，長期以來的信息缺乏，是本地區農業的優勢一直沒有得到發揮，信息缺乏也一度成為脫貧的最大障礙。從國家層面提出促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，是對長期存在的發展劣勢進行的深入變革，打破信息流通的不暢性，為農業發展提供了一個全新的思路。

2.2 農業信息化是農業現代化的必然選擇

農業發展是國家經濟發展的基石，在我國偏遠地區少數民族地區，本地區長期以來形成的模式，現代化水平是普遍不高的，同時在農民業務素質及農業知識獲取等方面都存在著較大的問題。這本身不利于農業現代化的進行。農業現代化的實質內容在于農業發展更多依賴于現代工業技術及其他相關管理方法，不僅如此，在農業信息的驅動下，全體農業發展參與者已經不但是農民這一傳統范疇，相應地，在現代農業要求下，農業參與者更多是具備專業知識技能的人群，農業發展與生態文明是高度契合的。當然，要實現這一觀念的轉變，相關的農業知識宣講與政策的落地是非常重要的。

現代農業取代傳統農業，稱謂的轉變只是一個表象，其內涵實質在于在農業技術高度發展的背景下，逐步淘汰落后的農業生產方式和生產關系，發展市場化、信息化的農業經濟。現代農業的內涵是非常豐富的，與傳統農業單一的發展模式不同，現代農業與工業與市場是緊密相連的，這就意味著現代農業的發展都是遵守市場規則的，所以，市場信息的流暢性是衡量農業發展水平的重要指標。如果在現代農業欠發達地區，通過一系列改革，市場信息的流通性仍然處于低水平，那么農業現代化的水平也就不高。

總之，現代農業不但是農業技術的普遍推廣及運用，更重要的是使農業能夠參與到市場中來，無論是市場信息還是技術信息，都會影響本地區農業發展的規模。另外，少數民族地區由于其民族特殊性，農業信息化會可能更加復雜一些，現代農業，信息化和技術既是推動其發展的引擎，也是衡量農業發展水平的關鍵指標。無疑，結合到中國偏遠地區少數民族地區農業發展水平的現狀，完全實現農業信息化建設面臨的困難有顯而易見的，當然，這些地區也有者自己獨有的發展機遇。現代農業應該是一個完整的健康的農業發展生態，它的要求是符合地區實際和農業發展規律。在一些欠發達地區，現代農業發展的路徑和形態有可能會和其他地區不太一致，因為注入了本地的實際情況，通過發展特殊農業，能夠拓展現代農業的外延。

2.3 農業信息化能夠帶來農民增收

長期以來，農業問題中一個突出的矛盾就是農民的收入增長緩慢，這勢必會降低農民從事農業生產的積極性。從我國歷史發展的進程中可以看出，農業生產與國家的盛衰有密切的關系，在過去，農業生產也主要仰仗著天氣的好壞，看天吃飯成為中國農業發展的顯著問題，沒有經過系統性的農業耕種技能培訓，人們的家庭收入只依賴于農田的耕種，非常單一，同時風險也非常高。隨著新中國的建立，中央不斷加大對農業問題的關注和投入，大部分地區農業發展已經有了一個清晰的模式，并不斷尋求新的突破。但在廣大偏遠地區少數民族地區，農業發展是非常滯后的，帶來的突出問題就是農民收入微薄，無法支撐起持續性的農業產出[2]。

前文提到的農業信息的閉塞是引起農民收入微薄的主要原因，特別是在少數民族地區，由于民族的多年來的特性，所采取的農業形式與內地相比是有所差別的，這就需要一套符合當地特色的農業特色才能支撐起農村經濟的發展。目前，偏遠地區少數民族地區農業信息化建設的基礎是較為薄弱的，其中一個重要原因就是農業信息的閉塞，加之偏遠地區往往路途遙遠，本地的特色產品無法及時外銷，外面的產品也無法銷往本地，使本地區的需求信息無法及時與外界形成溝通，無法有效組織農業生產。農業信息化建設就是要沖破市場信息滯后的瓶頸，實現信息互通，為農民增收帶來迅捷的市場信息。

2.4 農業信息化建設是打破城鄉二元結構的重大舉措

城鄉發展，是有差距的，在曾經一段時間，這種差距甚至是在不斷擴大的，國家政策的扶持和傾斜在發展的早期為經濟的發展注入了一針強心劑，城市內部的信息流通帶來大發展時期，城市人口的增多，城市建設日新月異，帶來了農村人口向城市轉移的社會現象，農村人口也在這次人口遷移中開始減少，那么從長遠看來，農村人口減少及意味著農村勞動力也在向城市轉移，慢慢地，留在農村的往往就是老人和留守兒童，這一現象對農業生產帶來了不良后果。農民工現象，甚至是90后農民工也是這個現象的延續，大城市的就業機會肯定會強過農村，究其原因就是信息的不對稱，信息不對稱也是造成城鄉二元結構的重要原因。

加強農業信息化建設在打破信息壁壘的同時，對城鄉二元結構的修正作用是非常明顯的，大力發展農業信息化，讓偏遠地區的農村生產力得到再一次解放，盤活整個農業生產的活力，增強農業信息服務的能力和管理水平，不斷縮小與城市發展的差距，使外出務工的生產力能夠回家創業工作，這將是一次勞務的回流，是實現城鄉一體化發展的重大舉措。

2.5 農業信息化建設促進農業技術的進步

農業信息化建設，在于把先進的農業技術運用于農業生產之中，讓技能信息管理信息能夠充分在的在農業生產領域進行流通。偏遠地區少數民族地區長期以來受到地域的限制和專業農業專家的缺乏，沒有能在當地實現創造性的農業生產，這就導致了偏遠地區少數民族地區在長時間內農業建設并沒有取得長時間的突破，特別是在農業人才的引進方面，該類地區一直沒有優勢，不少涉農專業的畢業生往往不愿深入到特殊農業產區進行科研工作，專業人才的缺乏在一定程度上了影響了基于該地區的農業技術的開發和推廣。

農業信息化建設能夠提供諸多服務，如產區農業基本概況，相關領域技術、教育培訓、基礎設施建設、物流與倉促、農業就業等各方面的信息，能夠為需求方提供各種有用的信息。在互聯網時代，信息化的產品能夠突破時間和空間的限制，能夠與最快時間覆蓋到目標人群，特別是在一些新技術的應用上，不少地區能夠成為最佳的測試平臺，為本地區布局相應的科研項目提供支持。

3 關于偏遠地區少數民族地區農業信息化建設的幾點建議

偏遠地區少數民族地區由于其地域、歷史、人文等因素的差異，導致了農業發展水平要落后于城市周邊地區，這也是脫貧的難點之一。特別是在一些少數民族地區，由于語言文化的差異，特殊農業或者農業旅游經濟優勢沒有得到充分的發揮。在信息化建設中，偏遠地區少數民族地區就需要充分調動不同生產要素的流動性，實現資源的優化配置。

3.1 偏遠地區少數民族地區明確信息化建設戰略目標

我國地域遼闊，各地經濟水平發展不均衡，城鄉二元結構突出是推進信息化建設的大背景，那么在強調共同富裕的大目標下，進行信息化建設是極其必要的。偏遠地區少數民族地區由于本身的實際情況，需要實現自己的從輸血到造血的轉變，提高農業生產經營信息的合理化流通是實現此類地區突破發展瓶頸的重要手段，盤活農村經濟，促進生產要素的流通，把信息技術引入農業生產，實現農業生產的科學化，最終才能實現地區脫貧，增加農民收入，實現共同富裕的終極目標[3]。

3.2 完善信息化建設的基礎布局，打通最后一公里

農業信息化需要依托于基礎布局，以農村電商經濟為例，農村市場的消費力和農業產品供應之前的需求矛盾是決定農村電商規模的最終指標。事實證明，在供給側改革的大背景下，農業信息化建設為農村電商經濟提供了一系列的契機。路網的改善，降低了商品運輸的效率，倉儲和物流板塊的加強以及回溯機制的建立，能為健康安全的產品提供一個質量監測系統。此外，農村信息發布平臺的上線并運用，使農業供給側得到了更為精確的市場，更有利于安排農業生產。

3.3 提升農業生產參與者的素質

現代農業的重要特征就是農業參與者專業素質較高，在目前偏遠地區少數民族地區農業從業人員的素質并不能滿足現代農業的要求，所以，首先組織涉農專家深入基層，了解當地的農業概況，根據當地情況發展特色農業。其次，組織學習最新農業技術，提高農業生產的科學性，深入農村企業，提高和完善農產品加工、儲存知識；同時，對于一些畜牧區的企業，強調動物疾病防控意識，提高防控的能力。

3.4 依托當地，建立農業信息大數據庫

農業信息資源整合也是農業信息化建設的一個重要環節，偏遠地區少數民族地區都會有自己的特殊優勢，在環境保護下，能夠最大限度地開發農業資源，實現社會效益和經濟效益的雙贏需要依托強大的農業信息大數據的支持，通過合理調度，健全信息資源建設，保障農業信息化能夠可持續發展。

參考文獻

[1]董歡.農業經營主體分化視角下農機作業服務的發展研究[D].北京：中國農業大學，2016.

[2]丁亮.中國農業信息化與農業現代化協調發展研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2016.

[3]王云娣.政府農業信息網站影響力評價與提升策略研究——基于各省政府農業信息網站的實證分析[J].圖書情報工作，2015（16）：102-109.

（責任編輯：趙中正）