事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制的問題及對策研究

崔悅

摘要：財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位發(fā)展過程中十分重要的一項(xiàng)工作，在實(shí)際開展事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作時，需要尤其注意控制能力的強(qiáng)化。借助對現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制的問題及對策進(jìn)行分析，有效提出強(qiáng)化我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制的解決方案，以期起到提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制質(zhì)量的效果。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；控制；問題；對策

在我國事業(yè)單位充當(dāng)著十分關(guān)鍵的角色，我國教育、科技、文化事業(yè)的發(fā)展都需要借助事業(yè)單位的幫助，事業(yè)單位已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一個對象。但是在實(shí)際發(fā)展過程中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制卻出現(xiàn)諸多問題，嚴(yán)重制約事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響到我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制的問題

（一）單位內(nèi)部控制環(huán)境較差

最近幾年來，“房姐”“表哥”等惡性新聞充斥著人們的生活，社會群眾越來越關(guān)注事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制公眾。以“表哥”楊達(dá)才這一事件為例，事件一出引起了社會各界的討論，將事業(yè)單位推向了尷尬之境。楊達(dá)才原本是陜西省某一事業(yè)單位的管理者，在發(fā)生8.26特大交通事故時，楊達(dá)才面露微笑的照片在網(wǎng)絡(luò)被瘋狂轉(zhuǎn)載，不可計(jì)數(shù)的網(wǎng)民對楊達(dá)才在特大交通事故現(xiàn)場面露微笑的表情十分不滿意，甚至有一些細(xì)心的網(wǎng)民還發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場楊達(dá)才還帶著奢侈名表，此種奢侈的名表似乎在向社會大眾傳遞一些不明的信息。“表哥”事件就是最具代表性的案例，此種事件不僅發(fā)生在陜西地區(qū)，還存在諸多事業(yè)單位中。此種不良的內(nèi)部控制風(fēng)氣導(dǎo)致社會群眾對事業(yè)單位的印象極差，也有許多群眾表示不愿意信任事業(yè)單位[1]。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制不完備

要想落實(shí)好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制工作，事業(yè)單位就必須要構(gòu)建一整套科學(xué)完備的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，只有這樣才可以及時識別出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、針對風(fēng)險(xiǎn)制定有效的解決風(fēng)險(xiǎn)。但是就現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制工作開展情況來看，債務(wù)指標(biāo)日益激增，促使我國事業(yè)單位的發(fā)展不穩(wěn)定，前景比較迷茫。導(dǎo)致這一問題的主要原因在于我國事業(yè)單位對風(fēng)險(xiǎn)評估體制構(gòu)建的不關(guān)注與不重視，沒有形成一個正確的風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)氣，且縱容貪污舞弊現(xiàn)象滋生，導(dǎo)致事業(yè)單位的威信逐漸走低。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制問題的具體解決對策

（一）積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部控制環(huán)境

一個優(yōu)質(zhì)綠色的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制環(huán)境是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建科學(xué)完備內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此我國事業(yè)單位必須要重視內(nèi)部控制環(huán)境的構(gòu)建工作。通過對事業(yè)單位內(nèi)部管理人員及在職員工的素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，以此奠定扎實(shí)的位置基礎(chǔ)。尤其注意強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層級素質(zhì)的提升，監(jiān)管督查管理人員的工作行為，從根源防治“房姐”“表哥”事件的出現(xiàn)。

（二）構(gòu)建科學(xué)完備的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

財(cái)務(wù)管理工作開展質(zhì)量的好與壞直接關(guān)系到事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的強(qiáng)與弱，關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作十分重要。雖然我國現(xiàn)有事業(yè)單位已經(jīng)具備財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識，但是依舊有許多工作人員沒有意識到此問題。雖然事業(yè)單位不像經(jīng)濟(jì)市場中經(jīng)濟(jì)企業(yè)所要面臨大的風(fēng)險(xiǎn)，但是依然存在諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)等，極大影響事業(yè)單位的權(quán)威性形象。因此，我國現(xiàn)有事業(yè)單位必須要及時加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，優(yōu)化調(diào)整已有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，結(jié)合本單位的實(shí)際發(fā)展情況，落實(shí)好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作，只有這樣才可以有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

（三）注重信息交流平臺的構(gòu)建

事業(yè)單位在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理控制工作時，需要緊緊圍繞增強(qiáng)信息對稱性這一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，從多個視角入手進(jìn)行信息交流平臺的構(gòu)建。首先，事業(yè)單位需要將相關(guān)信息及時公布，做到內(nèi)部財(cái)務(wù)信息透明化。最近幾年，越來越社會群眾將發(fā)展目光集聚在事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算上，基于此發(fā)展背景，事業(yè)單位需要順應(yīng)時代的發(fā)展，結(jié)合社會群眾提出的要求，將單位內(nèi)部相關(guān)財(cái)政信息進(jìn)行公布。此舉不僅可以有效增強(qiáng)事業(yè)單位在社會群眾心中的威信力，更可以有效防止經(jīng)濟(jì)腐敗工作。其次，在事業(yè)內(nèi)部構(gòu)建有效的信息溝通體系，完善好事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)部門間的信息交流，保證信息交流的通暢性，從根本上提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率。最后，事業(yè)單位需要及時構(gòu)建科學(xué)有效的信息反饋機(jī)制，借助此機(jī)制使事業(yè)單位與群眾間的聯(lián)系更為貼近，及時對社會群眾提出的質(zhì)疑進(jìn)行反饋，進(jìn)而保證群眾的權(quán)利可以得到充分發(fā)揮。

（四）轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理控制理念，提升管理工作質(zhì)量

要想切實(shí)有效的提升財(cái)務(wù)管理控制工作質(zhì)量，需要從思維理念上轉(zhuǎn)變工作人員的工作想法。事業(yè)單位的法人代表是單位管理者，他的管理思想直接關(guān)系到單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要全面了解經(jīng)濟(jì)市場變化趨勢，積極開展改革創(chuàng)新工作，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的變化，對內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行清查與科學(xué)評估，掌握相關(guān)部門的財(cái)務(wù)情況，只有這樣才可以編制出最具時效性的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃。站在全局角度審視財(cái)務(wù)管理工作，降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的基礎(chǔ)上，促使事業(yè)單位向更加健康的方向發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可或缺的一部分，財(cái)務(wù)管理控制工作完成質(zhì)量的高與低直接關(guān)系到事業(yè)單位的改革發(fā)展。通過有效完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制機(jī)制，強(qiáng)化工作人員的工作意識與職業(yè)道德，結(jié)合相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)而促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作向更科學(xué)正確的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴愛華.試析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制的問題及對策[J].新經(jīng)濟(jì)，2016（15）：102-103.

[2]代方舟.我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制的問題及對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（04）：179.

（作者單位：中國氣象局財(cái)務(wù)核算中心）