調(diào)結(jié)構(gòu)大年的國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

徐彪+許向真

國企改革與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革交互重疊將產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了波瀾壯闊的發(fā)展大潮，而國企堪稱這場大潮中的“定海神針”、經(jīng)濟(jì)社會的“中流砥柱”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有企業(yè)還扮演更為重要的角色。如果說2016是國企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“起”與“承”，那么2017年我們很可能看到更多實(shí)質(zhì)性的成果落地。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議奠定了“脫虛入實(shí)”的主基調(diào)。今年的政府工作報(bào)告中，“去產(chǎn)能”方面鋼鐵、煤炭一如既往，煤電異軍突起，再次表明調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。

因此，期待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化與國企改革落地便也順理成章，那么，國企為何會被視為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“排頭兵”，又將如何發(fā)揮好帶頭作用，為調(diào)結(jié)構(gòu)掃清障礙、一往無前呢？

改革成效初步顯現(xiàn)

首先，從國企的重要地位說起：過去三十多年來，國企對我國經(jīng)濟(jì)增長與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)巨大。為適應(yīng)國家不同時期的發(fā)展需要，國企也就呈現(xiàn)出了不同的時代特征。在當(dāng)前產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)增長需求新動能的情況下，國企的龐大產(chǎn)能和法人結(jié)構(gòu)都對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響巨大，處理得當(dāng)則披荊斬棘，前路浩蕩，處理不好則步履維艱，北轍南轅。

再看供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)行業(yè)國企的分布問題：煤炭、鋼鐵、水泥、船舶等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)行業(yè)，也正是國有資產(chǎn)集中的主要行業(yè)。以鋼鐵為例，集團(tuán)規(guī)模上，全國十大鋼鐵集團(tuán)除江蘇沙鋼外，其余九家均為國企；去……