構建“積分集群”人本安全文化體系增強安全宣傳教育工作活力

文/董鳳寶姚玉蒙

在對安全教育有效性進行探索和實踐中，山東良莊礦業公司圍繞 “宣傳教育工作如何開創出新思路，把宣傳教育工作滲透于礦井安全發展的始終，增強宣傳教育工作活力”進行了課題立項，并對宣傳教育工作的方式和方法進行了整合，在多渠道拓展上最大限度地擴大宣傳教育工作外延，打造了既環環相扣，又相互促進的積分集群鏈，構建起具有良煤特色的“積分集群”人本安全文化體系，從而使安全宣傳教育工作活力倍增，實現了從制度管人到文化管人質的躍升。

安全親情教育進井口

一、導入績效管理理論，形成“積分集群”責任鏈

在企業績效管理理論中，一個重要思想就是關鍵指標控制（簡稱KPI），核心是為了提高企業績效。良莊礦業公司經過認真分析研究煤礦企業安全宣教工作特色及現狀，并加以借鑒企業績效管理理論重要思想，找出了影響安全宣傳教育工作績效的三方面因素，并提出了抓好這些要素工作的系統化措施，構建了人人擔責、處處有責的“積分集群”責任鏈。

優化體系，落實引領責任。為從根本上消除“抓一項算一項，只見活動不見整體；抓一陣兒算一陣兒，只重眼前不顧長遠”等弊端，良莊礦業公司緊緊圍繞“積分集群”人本安全文化建樹這一關鍵，按照四個緯度，分四大項十八個子項，對安全宣傳教育工作績效進行管理與評價，落實引領責任。一類衡量服務企業發展；二類衡量黨組織自身建設；三類衡量關注職工需求；四類衡量組織學習與創新。對四大類工作設置了不同的權重，每一個子項都實行百分制或雙百分考核。這些舉措有效地激發了各級黨組織推動 “積分集群”人本安全文化建設的積極性。

運用管理工具，落實管控責任。為了保證“積分集群”人本安全文化建設的高效推進，良莊礦業公司以黨支部為單位，設計了“二圖一冊一臺賬一分析”等多個管理工具。即“積分集群”體系總攬圖、“積分集群”目標分解圖、“積分集群”成果案例手冊、“積分集群”績效目標考核臺賬和“積分集群”運行情況分析；堅持每季擬定工作重點、每月安排工作內容，每周進行專項教育，做到了時間、內容、責任人和工作對象“四落實”，幫助基層單位和組織用系統思考的方法開展工作，促進了“積分集群”人本安全文化的深層次滲透。通過運用上述管理工具，實現了建設的全過程控制，保證各渠道的順暢流通和效能發揮。

抓住關鍵，落實執行責任。在“積分集群”人本安全文化體系的建樹中，良莊礦業公司緊緊抓住“人”這一個體因素，明確了納入積分的項目，激發職工現場作業從“要我安全”到“我要安全”的強烈責任意識，形成了全員關注積分、時刻以“分數標尺”丈量“安全行為”的良好局面。

二、導入心理暗示理論，形成“積分集群”激活鏈

管理心理學認為，改變不合理、不正確的行為，能將消極因素轉化為積極因素。基于此，良莊礦業公司借鑒心理暗示理論，運用多種行之有效的暗示方法，引導全員變抵觸為配合、變消極為積極，提高思想認識，進而改變人的不合理、不適時行為，最終達到提高隊伍的整體素質。

強化理念滲透。良莊礦業公司提出了“安全積分”人本安全文化的創建以“培養人、教育人、鼓舞人、塑造人”為目標，并開展了“安全積分”再認識活動，消除職工對安全管理的敵對情緒與逆反心理，激發共鳴，使職工安全生產主體責任意識進一步增強，自覺規范上崗行為，做到“我的責任我知道，我的責任我落實，企業安全我負責”。

開展“預警式”教育服務。一方面，在對職工個人安全狀況進行積分考核的基礎上，建立了“安全積分電子檔案”。檔案采用“安全信息數字化”系統動態記分，對安全生產過程中發生的習慣性違章行為對照標準扣分，并將考核結果及時逐一登記在個人安全管理電子檔案卡上，考核分數每旬在網上發布一次，實行各單位自主查詢的管理方法，便于職工能及時準確掌握安全考核動態，使職工感受到“積分”的壓力，更使“積分”成為職工的動力,在工作中對違章作業畏而遠之,時時處處都保持高度的“安全責任心”。

活化載體驅動。在大力開展全礦性大型“積分集群”人本安全文化體系推進活動的同時，各專業、部門根據公司要求，結合各自實際對推進過程中的方式、方法、載體進行規劃設計，拓展活動的運行方式和渠道，進一步增強宣傳聲勢和效果。

三、導入木桶理論，形成“積分集群”加固鏈

基于對木桶理論的認識，良莊礦業公司在團隊建設中堅持“補短板”與“拉長板”并重，形成了成員之間的優勢互補，達到最佳的協調狀態。

需求性教育補短板。對于積分達到設定標高標準的人員，從人的根本利益和實際情況出發，以尊重人、愛護人、關心人、塑造人為指導思想，結合個體在生產過程中暴露的思想問題，運用“七步療法”，通過感化、引導、調動、激發等手段，步步跟進實施高強度“治療”，補齊短板。

一是“高壓培訓”。本著“用什么練什么，缺什么補什么”的原則，由人力資源部指派專人為其量身定做詳實的培訓計劃，突出重點培訓內容，對每個步驟、每個環節的組織實施，都實行實時、量化管理；在培訓員中實施了包單位、保質量的“包保”責任制，使管理責任落實到人；培訓結束，還要進行考試考核，保證了培訓內容的實用、有效。

二是“拓展訓練”。由保衛科組織，通過準軍事化訓練、手指口述模擬訓練等實踐活動，強化“只為成事想辦法，不為紕漏找借口”的執行觀，提升人員執行力。

三是“現身說法”。由黨群部電視臺負責，受幫教職工到工區面對職工、面對鏡頭，敘述自己的違章經過和反省感悟，用自己的切身感受教育身邊的人，職工要針對違章職工行為的危害性進行現場討論，達到舉一反三，全員受教育，通過分析和討論，提升自主保安意識。

四是“親人勸導”。由家屬協管會負責，組織安全積分超標人員家屬，召開“親人勸導”幫教座談會，雙管齊下，共同做好積分超標人員的幫教工作。同時，還把家人的安全囑咐和照片掛在井下的工作頭面進行現場教育，用親情感化職工，用人本化的方式感染職工。

五是“親情教育”。由工會組織對停工培訓人員進行心理疏導和安全質詢，深挖思想根源，找出在工作實踐中存在的理念誤區，加以糾正。

六是“護理感悟”。組織積分超標職工對工傷醫療人員進行一次陪護，通過陪護，親身感受到違章帶來的危害和痛苦，使其心靈深受觸動，增強自主保安意識。

七是 “押金督導”。停工培訓人員需要交納1000元保證金，若連續3個月不再出現積分超標高情況時，返還其交納保證金；否則，不予返還。

上述舉措，讓職工通過比較教育自己，有效發揮經濟杠桿制約作用，較好地激發了安全意識、穩定意識和學技術、促發展的企業意識，并產生出強大的凝聚力、向心力，讓職工的遵規守紀意識不斷增強，自覺遠離“三違”，逐步形成了安全教育使其不想、安全制度使其不為、安全監督使其不能、安全懲處使其不敢、待遇優厚使其不舍的良好自主保安局面。

安全知識搶答賽

學習貫徹《安全生產法》

自救器操作演練比賽

激勵性教育“拉長板”。只有讓職工學有榜樣，趕有目標，才能由此而生發出旺盛動力。工作實踐中，良莊礦業公司注重從多方位進行能量激活，建立了正向激勵平臺，用身邊典型鼓舞人，用典型的事跡感染人、塑造人。每個季度選樹一個安全典型人物，通過內部報刊、電視、網絡、簡報、牌板、櫥窗大力宣傳，各支部也通過政治上講信念、技術上吃偏飯等方法進行典型培養，使一大批叫得響的典型人物譽滿礦山，起到了良好的示范作用。每季推介一個典型經驗，在各單位對本單位的生產、經營、管理及思想政治工作進行規劃，在季度結束時對所有工作進行認真梳理，找出本單位的特色和亮點，黨群工作部負責把各單位在推進“積分集群”人本安全文化體系建設中的好經驗、好做法進行歸納整理，通過內部刊物《良煤人》、電視專欄等宣傳平臺進行推介，引導和帶動全公司各單位創新工作，創造佳績。截至目前，各單位共報送經驗80多條，在全公司推介50多個。公司每季評出5個優勝單位和10位優勝個人進行通報表彰，并在物質上分別給予3000元、500元的物質獎勵，從而使單位的“積分集群”人本安全文化創建熱情得到有效激發。

互動式教育雙輪齊驅。以基層支部為單位，每月召開一次職工思想分析會，通過互動對職工的思想狀況進行系統分析，對存在的思想隱患進行排查，發現和解決帶有傾向性的思想問題。工作推進中，各支部在綜合分析職工思想，化解焦點、消除熱點、攻克難點的同時，還對井下不安全的八種人、井上不穩定的四種人進行摸排，并通過崗位結對子、新老人員結對子、干部職工結對子，責成專人進行跟蹤幫教，使職工近距離接受他人的觀點，實現思想對流和相互感染，促成了1+1大于2的教育效果，實現了“補短板”“拉長板”的最佳融合，較好地消除了思想障礙。

山東良莊礦業公司“積分集群”安全文化的大膽嘗試，形成了具有良礦特色的人本化安全文化模式，使管理與被管理兩者之間矛盾的對立面縮小，職工的逆反心理、抵觸情緒得到緩和，矛盾激化程度顯著降低，贏得了職工的理解、支持和配合，職工安全工作的自覺性、主動性不斷提升，安全自覺行為明顯改進，企業向“文化管理”要安全的目標正在穩步實現。