充分發揮工會組織作用助力企業化解過剩產能

文/李正軍

徐州礦務集團公司是具有135年開采歷史的國有煤炭企業。在這一輪化解煤炭過剩產能工作中，徐礦集團涉及礦井16對、產能1295萬噸、職工2.6萬人。徐礦集團工會組織主動融入去產能全過程，主動做好人員分流安置，積極構建和諧勞動關系，并全力服務企業轉型升級，助力百年老礦成功走出了一條脫困轉型和可持續發展的新路子。徐礦集團去產能工作得到了國務院化解過剩產能督查組的充分認可，并作為先進典型，在全國煤炭行業化解過剩產能和脫困發展現場經驗交流會上進行發言。

徐礦集團秋季招聘會

一、全覆蓋宣傳引導，維護廣大職工知情權

徐礦集團工會充分發揮 “貼近職工、聯系職工”的優勢，緊跟企業黨政的決策部署，當好改革政策的“二傳手”，切實承擔起教育引導職工的政治責任。

啟動礦井關閉前，集團工會參與制定關井宣傳方案，編發了專題宣講材料，印發宣傳手冊，做到人手一份，組織工會干部到基層區隊面對面傳達關井精神和政策，多渠道進行宣傳。持續開展“鷹的重生”“改革轉型”學習教育，凝聚“早轉早主動、先轉贏先機”的新共識，確保了關井期間人心不散、隊伍不亂。積極聯合徐州市總工會開展職工問卷調查，下發職工調查問卷6000余份，細化摸底調查轉崗分流職工需求，廣泛征求職工意見建議，引導職工依法理性表達自身的利益訴求，對職工提出的問題逐條進行認真解答，人員分流安置實施意見得到多數職工的理解支持，平穩有序地打了一場關閉分流硬仗，職工隊伍和礦區秩序保持穩定。

二、全過程組織監督，維護廣大職工決策權

徐礦集團工會始終堅持全心全意依靠職工方針，以實現好、發展好職工的利益為出發點和落腳點，在各項政策制定和推進過程中充分聽取職工的意見和建議，及時反映職工真實愿望及合理訴求，對于化解產能過程中職工分流安置方案等涉及職工切身利益的內容，全部通過職代會無記名票決。重點就勞動就業、收入分配、社會保障等涉及職工切身利益的改革舉措，堅定、明確地提出工會的研判和主張，向公司黨委、行政報送專題報告或提案20余份。

全程參與每個關井單位的職代會，充分行使工會的民主監督權利，指導徐州本部龐莊礦、張集礦、夾河礦、旗山礦等六對礦井相繼召開專題職工代表大會，切實維護了廣大職工代表的決策權，充分調動了職工參與和支持改革的積極性，在企業全面深化改革中真正做到讓職工當家作主。

三、全方位組織分流安置，維護廣大職工就業權

徐礦集團工會始終把“以人為本、和諧關閉”作為分流安置的首要指導原則，堅持尊重個人意愿與統一分流安置相結合，多種渠道讓職工自由選擇出路，除辦理內退和解除合同外，全面清理各類外用工，向集團內企業分流補充人員，向新開發的煤電一體化項目、新興產業項目輸送人員，拓展煤礦生產和生活服務項目，積極搭建“雙創”平臺，最大限度分流安置員工。

集團工會積極實施職工素質建設工程，爭取徐州市總工會開展“雙千人計劃”，僅2016年為關閉礦井職工組織月嫂、家政等轉崗培訓22期，舉辦14場徐礦再就業專場招聘會，提供崗位2萬多個，4000多名分流職工參加應聘。通過轉移分流、轉崗分流、轉業分流等多種途徑分流安置職工2.1萬名，實現了衰老礦井平穩退出。

四、全身心精準幫扶，提升廣大職工幸福感

去產能過程中，徐礦集團工會組織了解掌握困難職工所關心的問題、企盼亟待解決的難題，建立健全幫扶機制，及時向家庭困難的職工伸出援助之手，給予其更精準、更接地氣的幫扶。

一是開展經濟幫扶。2016年，全集團先后發放扶貧幫困、助學、大病救助等專項資金2300萬元，爭取徐州市總工會投入幫扶資金218.9萬元。對部分大病職工、工亡子女等特殊群眾辦理結算的，除了正常經濟補償外，額外一次性給予每人6萬元補助。

二是開展生活幫扶。對轉崗創業職工配偶、父母及子女大病就醫，職工本人因工作不能回家照顧的，職工服務中心主動幫助聯系醫院；放寬第二套住房貸款政策，貸款利率低于徐州市10個百分點。

三是開展情感幫扶。定期邀請徐州市總工會推薦的心理專家進行專項心理疏導，幫助職工增強應對當前困難時期的承受能力。四是開展法律幫扶。和徐州市總工會聯合開展了創業職工法律援助活動，引導職工依法表達訴求，理性維權，維護企業和社會穩定。

五、全天候凝聚人心，匯聚轉型發展強大合力

徐礦集團工會緊緊把握發展脈搏，引導廣大職工充分認清企業面臨的嚴峻發展形勢，突破阻力點，增強深化改革、轉型創業、提質增效、逆勢突圍的緊迫感和使命感，形成推動企業發展的強大合力。廣泛開展“徐礦功臣”、勞動模范、“最美徐礦人”等典型選樹活動，困難時期成功推薦3名江蘇省勞動模范、7名徐州市勞動模范，選取程艷、王春芝、劉培雷等自主創業先進典型組織轉型創業報告會，激發職工主動創業就業的正能量。同時，徐礦集團工會把握時代主題，充分激發職工的主人翁意識，鼓勵他們投身企業轉型轉移火熱實踐中。在加快推進煤電產業由本部向異地轉過程中，徐礦集團在省外創業職工已達到1.73萬人、異地煤炭產能占80%以上。

在主動做好人員分流安置的同時，徐礦集團工會立足全局，全力服務企業轉型升級。在工會組織的參與和支持下，近年來，徐礦集團轉型發展成效顯著，比如，集團公司加快推動產業鏈條由上游向下游轉，積極參與和實施“蒙電蘇送”等外送電基地項目建設，合作開發建設大型煤電一體化項目；加快推動產業結構由傳統型向高新技術型轉，近兩年引進國內外名校碩博士研究生56人、新興產業高端專業團隊8個，先后成立9個新興產業項目公司，目前擁有1個徐州市高新技術企業和5個省市高新技術產品，與華信集團開發建設華東物流產業新城項目成功簽約，與華為公司合作的淮海大數據產業園項目開工建設，與泰康人壽、復星集團組建的淮海醫療管理公司掛牌成立，總部機關大院開發、徐礦城A地塊醫療等重點項目陸續落地，百年徐礦邁上了轉型發展的快車道。