PPP項目利益相關(guān)者協(xié)調(diào)和分配研究

王賢福

摘要：PPP項目是我國目前企業(yè)主要的融資手段，其良好的融資模式與當(dāng)前項目所涉及到的雙方利益協(xié)調(diào)有著重要的關(guān)系。在某種程度上，PPP項目中雙方的利益分配決定了當(dāng)前項目能否順利的進(jìn)行下去。同時，對PPP項目利益相關(guān)者進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)與分配，在雙方遇到突發(fā)狀況的時候，可以有效地減小雙方利益的損害程度。由此可見，PPP項目利益相關(guān)者協(xié)調(diào)和分配研究是我國當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行融資時的首要研討問題。本文通過筆者瀏覽多部相關(guān)文獻(xiàn)，以及結(jié)合數(shù)位國內(nèi)著名融資專家的相關(guān)理論，針對PPP項目利益相關(guān)者協(xié)調(diào)和分配研究這一問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析與探討。

關(guān)鍵詞：PPP項目利益相關(guān)者 協(xié)調(diào)和分配 融資模式

目前，我國的PPP項目距理想化模式還存在著較大的差距，其中，最明顯的問題就是我國PPP項目沒有良好的利益與風(fēng)險的合理分配體系。這一問題嚴(yán)重的影響了我國PPP項目的發(fā)展，因為，雙方在進(jìn)行理想化的PPP項目時，也就代表了一個新的效益以及風(fēng)險結(jié)果孕育在了其中，這個時候，如果不能建立完善、合理的利益與風(fēng)險的合理分配體系，雙方在遇到突發(fā)狀況時往往容易產(chǎn)生利益糾紛等資金方面的分配問題。總而言之，PPP項目的產(chǎn)生，源于雙方的利益最大化的目的與需求，在PPP項目進(jìn)行的期間，雙方需建立好利益與風(fēng)險的合理分配體系，避免在遇到突發(fā)狀況時產(chǎn)生利益矛盾。

一、PPP項目利益分配的概念

PPP項目利益分配的基本概念，是指PPP項目所涉及到的雙方利益分配方案以及風(fēng)險承擔(dān)情況。在公平、公正、公開的環(huán)境下合理的制作PPP項目利益分配方案是企業(yè)雙方進(jìn)行PPP項目合作的基本原則。PPP項目利益的分配原理是指企業(yè)雙方在進(jìn)行PPP項目融資或者合作的過程中，對項目結(jié)果的一種資源承擔(dān)，即對突發(fā)狀況的風(fēng)險承擔(dān)比例。

二、我國PPP項目中利益分配的影響因素都有哪些

（一）雙方的努力水準(zhǔn)

我國PPP項目以雙方合作、共同尋求利益的模式為主要載體，因此，在雙方進(jìn)行合作的過程中，其PPP項目中難免出現(xiàn)一些不利于合作的不良現(xiàn)象。其中，某一方或是雙方在企業(yè)合作的過程中出現(xiàn)懈怠心理是目前PPP項目中最常見的不良因素。這一不良因素會對我國PPP項目中利益分配效果產(chǎn)生直接的影響。相反，在雙方進(jìn)行PPP項目的過程中，如果雙方對當(dāng)前合作模式都處于非常努力的狀態(tài)，那么這項PPP項目的收益效果不言而喻，是非常高的，并且，雙方的當(dāng)前的合作模式以及合作態(tài)度在同行業(yè)中，甚至整個市場會有收到良好的評價。

（二）相關(guān)部門的督促力度

上文我們提到：某一方或是雙方在企業(yè)合作的過程中出現(xiàn)懈怠心理是目前PPP項目中最常見的不良因素，而除了這種不良因素外。相關(guān)部門的督促力度同樣會對我國我國PPP項目中利益分配產(chǎn)生重要的影響。在雙方進(jìn)行PPP項目合作的過程中，會出現(xiàn)一個公共機構(gòu)，也就是建立PPP項目利益分配體系的管控者以及督促者。此時的公共機構(gòu)對雙方合作過程中的督促力度在整個PPP項目能否有效地進(jìn)行下去有著重要的影響，可以說，公共機構(gòu)的督促是企業(yè)雙方在進(jìn)行PPP項目的過程中不可或缺的一種管理機制。在這一機制下，當(dāng)前PPP項目會避免出現(xiàn)很多雙方信息不平衡、利益分配不均勻以及風(fēng)險承擔(dān)程度不一致的局面。

三、PPP項目利益相關(guān)者協(xié)調(diào)和分配方案的搭建

在PPP項目利益相關(guān)者協(xié)調(diào)和分配方案搭建的過程當(dāng)中，搭建的理論角度在公平、公正以及公開的同時，一定要站在經(jīng)濟的角度上，合理的對當(dāng)前PPP項目相關(guān)者協(xié)調(diào)和分配方案進(jìn)行有效搭建。在比例上，雙方自身的風(fēng)險承擔(dān)程度一定要與利益的分配成正比，避免造成損失大、利益小這種不利于企業(yè)發(fā)展的不良局面。并且，針對這一政策，相關(guān)部門需以正確的表達(dá)方式使雙方企業(yè)在進(jìn)行當(dāng)前PPP項目時，清楚的了解自身的利益分配以及風(fēng)險承擔(dān)情況。這一措施可以有效的提高雙方在融資、合作過程中的合作熱情，從而使得雙方對當(dāng)前項目產(chǎn)生積極向上的合作心理。總而言之，一套完善的PPP項目利益相關(guān)者協(xié)調(diào)和分配方案，在搭建好相關(guān)體系的基礎(chǔ)上，讓雙方清楚的了解自身的利益分配以及風(fēng)險承擔(dān)情況，對整個PPP項目的運轉(zhuǎn)效果會帶來較大積極效果。

四、結(jié)束語

目前，我國PPP項目仍然處于發(fā)展中階段，所以，作為PPP項目的參與雙方，一定要做好PPP項目利益相關(guān)者協(xié)調(diào)和分配研究。通過對我國PPP項目中利益分配的影響因素分析，雙方企業(yè)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r間內(nèi)做好自身的準(zhǔn)備工作，因為，PPP項目中利益分配的影響因素會直接導(dǎo)致雙方的利益分配以及風(fēng)險承擔(dān)程度。并且，雙方在進(jìn)行理想化的PPP項目時，也就代表了一個新的效益以及風(fēng)險結(jié)果孕育在了其中，這個時候，如果不能建立完善合理的利益與風(fēng)險的合理分配體系，雙方在遇到突發(fā)狀況時往往容易產(chǎn)生利益糾紛等資金方面的分配問題。由此可見，在企業(yè)雙方進(jìn)行PPP項目時，一定要以公平、公正、公開的角度出發(fā)，建立好合理的PPP項目利益分配體系，使當(dāng)前PPP項目能夠順利的進(jìn)行下去。

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