全面從嚴治黨 加強黨的建設

李如文

摘 要：黨的十八屆六中全會在北京的勝利召開，將從嚴治黨提到了前所未有的高度，進一步的從整體布局，到步步推進，釋放出將治黨管黨一抓到底的從嚴治黨最強音。一、全面從嚴治黨的內涵和特征二、全面從嚴治黨的意義 三、全面從嚴治黨的措施

關鍵詞：全面；從嚴治黨；加強；黨的建設

2016年10月24日至27日，黨的十八屆六中全會在北京的勝利召開，將從嚴治黨提到了前所未有的高度，進一步的從整體布局，到步步推進，釋放出將治黨管黨一抓到底的從嚴治黨最強音。

一、全面從嚴治黨的內涵和特征

以習近平為總書記的新一屆中央領導集體提出，“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”，是對黨的建設工程的新設計、新謀劃。

“全面從嚴治黨”之“全面”涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域，是對黨的建設系統性、整體性的體現。習近平總書記提出全面從嚴治黨的思想突出表現在理論和實踐的緊密結合上。既從思想建黨的角度強調了統一全黨思想、堅定理想信念，又從實踐角度要求嚴格落實黨章黨規要求、嚴明政治組織紀律，最終扎緊制度的籠子。全面從嚴治黨繼承和發展了黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的基本內容，同時更加具有針對性和實效性。

“全面從嚴治黨”之“從嚴”是對黨的建設長期性、復雜性、艱巨性的回應。黨的歷史是從嚴治黨的歷史，黨的建設是從嚴治黨的過程。中國共產黨領導中國人民在革命、建設和改革道路上取得一個又一個偉大勝利，一條基本經驗就是始終堅持“從嚴治黨”。從黨章發展的歷程看，從嚴治黨的主線貫穿始終。從黨的十三大開始至十四大、十五大、十六大、十七大、十八大黨章，具有較強的連續性和穩定性，都強調要堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風，等等。

實踐證明，不論環境多么惡劣、任務多么艱巨，也不論黨取得多大勝利、事業有多大發展，黨始終清醒地把“管黨”“治黨”放在一切工作核心地位，始終堅持“從嚴治黨”方針。

二、全面從嚴治黨的意義

“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”標志著黨建工作邁向新階段。從嚴治黨成效巨大，但有些問題也不容忽視：大多數黨員具備先進性、純潔性，小部分害群之馬的存在使黨的整體形象受損；我們黨在領導經濟建設、保障民生、改革創新等方面成績巨大，但腐敗等少數不良現象遮蔽了我們黨的成績。因此，應全面從嚴治黨才能實現管黨治黨目標。

黨的建設涉及多方面的因素，多方面的因素影響著黨的建設，這些因素也互相影響，形成有機演化的系統---政治生態。建黨 90 余年來，我們黨一直在總結、認識黨建規律。2013 年 1 月，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上就曾指出：“改進工作作風，就要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。”2014 年 6 月 30 日，在中國共產黨成立 93周年之際，在中共中央政治局就加強改進作風制度建設進行第十六次集體學習時，習近平強調，加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。習近平在此提出了黨建需要好的政治生態。

三、全面從嚴治黨的措施

全面從嚴治黨應包括對黨內因素的全面治理以及對黨外相關因素的系統調控，在動態中實現黨與社會的共同進步。

1.所有中國共產黨黨員既是全面從嚴治黨的參與者，也是全面從嚴治黨的被管理者。不容否認，并不是所有中國共產黨黨員都行使了黨員的權利和義務，也不是所有中國共產黨黨員都受到了全面管理。一些黨員“遺忘”了黨員的權利和義務，少數干部憑借手中權力而游離于組織之外、凌駕于組織之上。這些現象的出現既有組織機制、制度、環境的原因，也有黨員自身的原因。習近平總書記在上任伊始的中外記者見面會上表態：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題”.十八屆中央紀委第二次全體會議上，習近平強調：“我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。”反腐不設上限，“老虎”“蒼蠅”一起打，體現了全面從嚴治黨的新氣象。

2.對黨建的各個方面從嚴治理。我們黨一直重視思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。但是，五大建設依然存在一些問題，原因在于沒有全面治理五大建設的各個細節，沒有從機制、基礎等環節全面從嚴治理。

2014 年 10 月 30 日，習近平在全軍政治工作會議上指出，出現各種黨建問題原因是多方面的，“最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風等方面出了問題，要從政治工作的角度進行反思---認真研究怎么認識、怎么解決這些問題。”全面從嚴治黨就是要對黨建的各個方面、各個方面的細節及其基礎、機制進行系統、動態的調節與治理。

3.協調推進“四個全面”，鍛造堅強領導核心。黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。在“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨體現了黨的建設與治國理政的統一。中華民族走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為協調推進“四個全面”提供領導力量。同時，全面從嚴治黨也必須與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國協調推進。