獨立學院輔導在危機管理中的角色定位與機制構建

摘 要：輔導員是獨立學院危機管理工作的主要參與者，在突發事件發生的各個階段都發揮著重要的作用。本文從輔導員的角度出發，闡述了構建輔導員危機管理工作機制的意義，剖析了他們在突發事件不同階段的角色扮演，提出構建獨立學院輔導員危機管理工作機制的設想，力求通過輔導員自身的努力，降低校園突發事件的發生頻率，營造一個更加和諧健康的校園環境。

關鍵詞：獨立學院 輔導員 危機管理 角色定位 工作機制

一、引言

輔導員是獨立學院危機管理工作的組織者和實施者，在預防和應對突發事件中發揮著重要的作用。不管是危機管理體系的組建，還是危機管理制度的執行，都離不開輔導員的全程參與。如何結合獨立學院突發事件的特點，在實踐中構建一套行之有效的危機管理工作機制，以提高自身應對突發事件的工作效率，成為擺在獨立學院輔導員面前一道急需解決的難題。

二、構建獨立學院輔導員危機管理工作機制的意義

1.有助于提升輔導員應對校園突發事件的能力

《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》指出，輔導員的主要工作職責包括“化解矛盾沖突，參與處理有關突發事件，維護好校園安全和穩定”。2014年3月教育部印發的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》也明確指出，輔導員必須具備“危機事件、突發事件應對與管控的相關知識”，具有“危機事件應對能力”。通過構建輔導員危機管理工作機制，能夠幫助輔導員科學認識不同類型的校園突發事件，增強輔導員應對突發事件策略的有效性，提升輔導員應對突發事件的綜合素質和能力。

2.有助于降低突發事件對獨立學院的負面影響

日益頻發的校園突發事件給處在轉型期的獨立學院造成了不同程度的負面影響，使其在社會上的地位和形象受到嚴重危害。構建輔導員危機管理工作機制，完善日常管理體系，可以縮短學校管理層處理危機的決策時間，促進輔導員與各職能部門的相互協調和配合，群策群力，積極尋求高效化解危機之道，從而將突發事件對獨立學院的負面影響降到最低。

3.有助于豐富高校危機管理的實踐研究

作為一支新興的高等教育力量，獨立學院在辦學體制等方面與其他高校存在著明顯的差異，發生在獨立學院的突發事件與其它高校的突發事件相比，也存在著顯著不同的特點，這就要求輔導員必須結合獨立學院的特點來開展危機管理工作。因此，構建獨立學院輔導員危機管理工作機制，可以在實踐上為有效構建高校突發事件應對機制提供一定參考，有助于補充對高校突發事件的研究。

三、獨立學院輔導員在危機管理中的角色定位

輔導員作為一線的學生事務者，是最了解學生的思想動態的人，也是學生最親近、最信任的人，他們在校園危機管理系統中扮演著以下角色：

1.教育者

目前許多獨立學院都沒有設置班主任這一工作崗位，對學生開展安全防范教育的任務落在了輔導員身上。輔導員應充分利用班會、板報、演練等途徑加強對學生的思想政治教育、時事政策教育、法律法規教育、心理健康教育和安全宣傳教育，增強學生的安全意識和危機意識，提高學生的自我保護能力。

2.觀察者

突發事件的發生是不以人的意志為轉移的，但它的發生又是有前兆的，可防可控。輔導員在日常工作中應留心觀察學生的言行舉止，結合獨立學院學生的性格特征，掌握、分析他們的思想動態，對有心理困擾的學生及時幫助他們釋放壓力，對可能出現安全隱患的學生及時進行干預，做好針對性的幫扶，把突發事件扼制在萌芽階段。

3.滅火者

有學者認為把輔導員看作是“滅火者”會降低輔導員的職業榮譽感和成就感，但筆者卻認為這一角色更能說明輔導員在化解校園危機中的重要作用。突發事件需要緊急處理的“火情”特點使得“滅火”行動的刻不容緩，輔導員處于學生管理工作的第一線，在突發事件發生時，他們擁有第一時間趕赴現場的優勢和工作必要，可以及時利用專業知識和職業技能控制事態擴大和惡化，從而把突發事件對學生及學校的危害程度減到最小。

4.協調者

校園突發事件往往涉及到多方利益，為確保事件的處理能夠高效有序地進行，輔導員需要做好學生、學生家屬、學校甚至新聞媒體、政府部門等的溝通工作，協調各方利益，盡量平復當事人心情，用理性的態度和冷靜的心態解決問題，防止事態惡化；把握正確的輿論導向，公開信息，防止形成謠言引起更多的恐慌和猜疑。

5.安撫者

處理完突發事件之后并不代表危機管理工作已經結束。對于在事件中受傷的當事學生和學生家長，輔導員應進行情緒安撫，幫助他們盡快渡過難關。此外，輔導員還必須關注周圍學生群體在事件中所受到的心理影響并進行適當的心理疏導，避免二次突發事件的發生。

6.總結者

突發事件處理完后，輔導員應及時評估事件的危害，尋找事件的誘因，總結經驗與教訓，反思事件處理過程中的得與失，把危機轉化為契機，在評估、總結、反思的基礎上，利用剛剛發生的鮮活事例教育學生，防止類似事件再度發生。

四、獨立學院輔導員危機管理工作機制的構建

應對校園突發事件是一項過程性、周期性很強的工作，這就要求輔導員在事件發生的不同階段，根據不同的角色定位，采取相應的工作機制。總體來說，它應當包括危機前的防范預警機制、危機中的應急處置機制和危機后的善后處理機制。

（一）危機前的防范預警機制

危機管理專家邁克爾·里杰斯曾強調：“預防是解決危機最好的辦法。”如果能夠通過預防而最終避免突發事件的發生，那就達到了突發事件應急管理的最高境界，所以輔導員在危機管理中要把預防工作放在首位。

1.強化危機教育，培養危機意識

危機意識是危機預警的起點，也是校園突發事件防范預警的起點。輔導員要經常性地開展學生安全法制教育、心理健康教育等，開設危機教育相關講座，培養學生對突發事件的知識觀念，提高學生應對突發事件的知識水平。

2.規范管理制度，完善防范細則

在日常管理工作中，輔導員必須不斷規范、完善學生的管理制度，培養學生對學校規章制度的認同感，使之內化為學生的行動指南。要建立節假日學生去向登記制、學生安全穩定檢查制、寢室學生心理健康預報度、重大突發事件報告制等系列制度，確保危機信息能及時快速地為輔導員所獲悉。

3.排查危機隱患，識別危機征兆

輔導員應善于排查校園內外的各種危機隱患，一方面積極配合學校有關部門對校園周邊安全進行綜合治理和防范，另一方面深入宿舍檢查安全隱患，向學生強調安全用電、防火防盜的重要性。在一些敏感的時間點如各種節假日、新生入校、畢業生離校等，要注意加強安全教育。此外，輔導員還要經常性的登錄學生扎堆的各大網站論壇、QQ、微信及微博等網絡媒介，全面掌握學生思想動態和行為發展，及時發現危機征兆，做到早發現，早干預，早解決。

4.實施應急演練，提升應急能力

輔導員要利用各種途徑，有針對性地在學生中普及應對危機的基本技能，使學生了解如何防范、應對危機，如何自救、維護自身利益等。通過擬定可能發生的各類校園突發事件的模式，設計制定標準作業程序，安排學生們扮演不同角色以及模仿真實的情境，定期加以演練，讓學生在實踐中提升應急能力。

（二）危機中的應急處置機制

突發事件一旦發生，輔導員應立即采取應急措施，啟用事先制定的應急管理工作預案，并按照相關預案和領導要求迅速開展危機事件處置工作，制止事態的發展，降低危害程度。

1.迅速奔赴現場，控制事態發展

俗話說：兵貴神速。作為一名基層學生工作者，輔導員在突發事件發生后，必須在第一時間到達現場。在掌握突發事件發生的原因與發展狀態，了解突發事件已經產生和可能產生的損失情況后，立即向學校相關部門和領導報告，并考慮是否尋求外界資源（如110、119或120）的協助與支持。同時采取有效措施安定師生情緒，保護師生安全，在相關職能部門負責人到來之前控制現場秩序，防止事態進一步惡化和擴大。

2.整合社會資源，構建支持系統

突發事件的應急管理是一項系統工程，需要政府、學校、社會、家庭、師生等多方面密切合作、攜手聯動，才能最大限度降低事件造成的損失。輔導員在處置突發事件的過程中，應該樹立“大校園安全觀”的觀念，一方面發動學校全體師生員工共同應對，另一方面還積極整合社會資源，有效利用政府相關部門、社區、家長、媒體等多方面的資源，組建強有力的社會支持系統，以保證校園危機管理體系的順利運行。

3.正確引導輿論，創造良好氛圍

突發事件發生后，輔導員一定要做好職責范圍內的網絡監控和思想引導，時刻關注網絡輿論動態，及時回復網上對有關事件的疑問，駁斥、刪除涉嫌造謠惑眾的不實、不良信息。經領導的同意和授權，輔導員可以將突發事件的最新動態、發生原因、背景及處理結果等情況在一定范圍內向社會大眾公開，消除師生和社會的疑慮和恐慌，為有效處理突發事件創造良好的輿論氛圍。

（三）危機后的善后處理機制

當校園突發事件的威脅和危害基本得到控制和消除后，輔導員應及時組織開展事后恢復和重建工作，以減輕事件帶來的損失和影響，盡快恢復正常的教學秩序和生活秩序。

1.加強善后干預，恢復正常秩序。

校園突發事件結束后，輔導員要繼續關注事件的發展動向、對事件當事人和相關學生進行心理安撫及開導；協助學校對受損的設施設備進行維修和重建，盡快恢復學校正常的教育教學秩序和學生的學習生活秩序。

2.收集整理資料，反思總結經驗

在上述工作基本完成后，輔導員要及時整理應急過程中的相關材料，對整個突發事件進行全面回顧，認真分析事件發生的原因，針對事件中出現的具體情況及原有預案中存在的漏洞和不足進行深刻的反思，改進管理工作，促進學校應急管理水平進一步提高。

3.評估處理過程，修正應急預案

在對突發事件進行全面調查和總結反思的基礎上，輔導員要對危機管理的過程進行評估，從社會效應、經濟效應、心理效應等多方面評估有關措施的合理性和有效性，撰寫出詳盡的突發事件處置報告，為今后處置類似的事件提供參考。此外，輔導員還應積極參與危機應急預案的修正，向學校提出建設性建議，及時調整、更新、完善應急預案，以更好地指導今后的應急管理行動。

五、結語

隨著高等教育改革的不斷深入，獨立學院安全穩定問題越來越受到社會的關注。輔導員是預防校園突發事件的第一道防線，也是處理校園突發事件的第一道戰線。在學校加強對突發事件應急管理的同時，輔導員也要認清自身在這一過程中所扮演的角色，明確自身的職責，于實踐中豐富經驗，構建適合自己的危機管理工作機制，為促進學生的健康發展和維護校園的穩定做出努力。

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作者簡介：陳英征（1976.08-），男，福建廈門人，碩士，廣東技術師范學院天河學院通識教育學院，講師，主要從事大學生思想政治教育研究。