試析事業(yè)單位成本核算創(chuàng)新發(fā)展

農(nóng)李貝

摘要：因為事業(yè)單位自身擁有著一定的服務型與公共性，其自身發(fā)展并不是以營利為最終目的的，所以在事業(yè)單位運作與發(fā)展過程中，常常對經(jīng)濟效益加以忽略，但是這就會導致成本核算方面存在一定的問題。當前時期，對于事業(yè)單位發(fā)展來說，經(jīng)濟效益是其不可或缺的條件之一，成本核算是推動事業(yè)單位經(jīng)濟效益得到提高的手段，完善的成本核算將會推動事業(yè)單位發(fā)展。筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗，對事業(yè)單位目前的成本核算中存在的問題進行分析，并提出相應的創(chuàng)新發(fā)展措施，以期對相關的工作人員有所借鑒作用。

關鍵詞：事業(yè)單位 成本核算 創(chuàng)新發(fā)展 問題與措施

隨著我國社會發(fā)展愈發(fā)的快速，其中事業(yè)單位發(fā)揮著非常重要的作用，多數(shù)的社會領域發(fā)展都和事業(yè)單位的支撐和服務分不開。在這樣的背景下，要想保證將事業(yè)單位應有的作用完全發(fā)揮出來，將成本核算做到位便顯得尤為重要。事業(yè)單位和企業(yè)單位存在顯著的不同，事業(yè)單位在實現(xiàn)發(fā)展過程中的任何一項資金在使用與來源方面均有著非常嚴格的規(guī)定，但是對于資源使用中的規(guī)定相對較為欠缺。所以，事業(yè)單位只有對成本核算實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，這樣才能有效的推動事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、成本核算在事業(yè)單位中的核心價值

第一，進行成本核算對于事業(yè)單位而言，能夠有效的實現(xiàn)對人力資源與社會資源配置的更為合理與高效，從而使整體效益更高。第二，事業(yè)單位開展成本核算能夠有效的提高經(jīng)濟效益與社會效益，從而使事業(yè)單位綜合效益得到提升。第三，成本核算可以輔助事業(yè)單位運行過程中質量考核，這對國家進行監(jiān)督和管理非常的有效。第四，開展成本核算對于政府部門制定相應的收費標準非常的有利。第五，成本核算能夠有效的促進事業(yè)單位改革的開展，使單位內(nèi)部人員編制更為合理，推動事業(yè)單位逐漸發(fā)展成為精簡與高效的事業(yè)單位。

二、事業(yè)單位成本核算過程中存在的問題

通過對目前我國事業(yè)單位實際情況進行分析能夠發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位在進行成本核算過程中依舊存在部分問題，之所以存在問題，主要的原因在于單位領導的思想意識不夠，可將問題總結成為如下兩個方面：第一，成本管理意識欠缺。事業(yè)單位在整個運營過程中使用的資金，大多數(shù)資金是由政府部門提供，使單位領導不會擔心出現(xiàn)資金短缺的問題，沒有危機意識，致使部分事業(yè)單位存在工作效率偏低的問題，根本不能滿足社會對事業(yè)單位的需求。這是由于沒有資金的后顧之憂，造成部分人員在資金使用過程中不進行成本節(jié)約，沒有充分的意識到成本控制的重要性，最終導致事業(yè)單位經(jīng)濟效益無法得到提升，甚至有的出現(xiàn)虧損狀況。第二，管理理念落后。隨著社會快速的發(fā)展與進步，人們對于事業(yè)單位實際的服務質量有著越來越高的需求。但是與快速進步的社會相比，目前我國的事業(yè)單位中的成本管理理念相對較為滯后。例如單位內(nèi)的管理層并未充分的認識到成本管理的重要性，沒有完善的成本管理制度，對于財務人員也存在成本預算較為粗略、沒有良好的成本意識的現(xiàn)象。在目前這個知識經(jīng)濟時代背景下，我們應該及時對先進的管理方式加以學習，如果事業(yè)單位沒有先進的成本管理理念，必然會制約事業(yè)單位的發(fā)展，甚至會出現(xiàn)嚴重的倒退現(xiàn)象。

三、事業(yè)單位成本核算的創(chuàng)新發(fā)展措施

（一）完善事業(yè)單位成本核算制度

古話說得好，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，如果想要對事業(yè)單位內(nèi)部成本核算狀況加以改善，最為核心的工作便是完善成本核算的制度。完善的財務制度作為開展成本核算重要的前提條件，同時要保證實際操作中能夠嚴格遵守有關的規(guī)章制度，不會發(fā)生特權狀況。對此便要從如下四個方面入手，第一，完善全額管理方面的制度，對于存在的超額情況作出細致的分析，從而對未來可能發(fā)生的類似情況加以有效的解決與處理。第二，完善財產(chǎn)登記方面的制度，不同的單位可以結合自身實際情況，采取按月、按季或者按年度實現(xiàn)對盤存的處理與使用。第三，完善內(nèi)部價格方面的制度，要保證每個月的月末對存貨與材料等實現(xiàn)相應的采購與銷售間存在的差異進行分攤。第四，強化原始記錄管理方面的工作，保證原始記錄的完整性和真實性，能夠有效的統(tǒng)一成本核算方面的流程，使成本核算愈發(fā)的規(guī)范化。

（二）規(guī)范事業(yè)單位成本核算方法

1、規(guī)范單位開展成本核算的流程

第一步，對各項費用成本進行審核，明確其是否滿足開支條件，并判斷指出成本費用所屬項目；第二步，按照權責發(fā)生制將該月成本支出納入當月賬目，根據(jù)相關原則對分攤和預提進行相應的區(qū)分來核算成本；第三步，分配與收集相應的成本費用，保證各類產(chǎn)品與服務費用得到精準的計算。

2、根據(jù)單位內(nèi)部實際的成本進行集中核算

首先，嚴格對各類成本支出進行歸納與整理，諸如人員支出、辦公費、差旅費、通訊費、水電燃氣、培訓費、會議資料、材料用品等日常相關費用根據(jù)實際支出進行確認。其次，對于固定資產(chǎn)計提折舊過程中可以結本單位的實際情況，根據(jù)選擇適合本單位的折舊方法，如采取直線法、加速折舊法以及工作量法等。最后，在完成成本核算的基礎上對其進行分析與探討，從而在保證優(yōu)質廉價服務的前提下，將單位員工積極性加以充分的調(diào)動，這樣既能為單位增收，又能保證被服務者得到更多的實惠。

3、在以收定支的基礎上，勵行節(jié)約并在事后實現(xiàn)相應的審核與考核

首先，按照預算對收入進行相應的確定；其次，劃分全部支出項目成本為直接成本與間接成本，將直接成本直接納入到成本之中，而將間接成本進行分配，對于超出限額的支出成本，將有負責人自行解決；再次，通過對收支作出相應的決算，對存在的不足進行分析與總結，將優(yōu)勢逐漸的擴大，對不足加以不斷的改進；最后，應該利用第三方進行相應內(nèi)容作出績效考核，績效考核能夠最大程度推動節(jié)約，而審核能夠推動成本使用更為精細。

（三）強化事業(yè)單位成本管理工作

要想使事業(yè)單位成本管理工作得到有效的加強，便要采取如下措施加以有效的改善。第一，降低人員支出，從而實現(xiàn)減員增效作用，人員支出始終是事業(yè)單位進行成本核算過程中的重心，通過建立有效的臨時工制度能夠很好的控制人員費用支出，并且制定最佳的分配制度，將員工無限潛能與積極性加以充分的調(diào)動。第二，將成本考核與分配實現(xiàn)管理過程中加以整合，對以往單一通過收入指標實現(xiàn)職工分配機制加以改善，采取績效工效掛鉤全新的成本分配制度。單位在對員工做出相應的考核過程中，保證所有的人員都能夠參與成本合理使用之中，最終實現(xiàn)節(jié)約成本。第三，建立健全單位內(nèi)部的存貨及材料收發(fā)、退還與領取方面的制度，嚴格遵守單位內(nèi)部領用材料的相關審批程序，根據(jù)既定的成本目標對領用與發(fā)放做出嚴格的規(guī)范。第四，要對流動資產(chǎn)加以重點的管理，盡可能使資金利用率得到提高，比方說政府以及主管部門應該按照事業(yè)單位實際的流動資產(chǎn)管理效果對其今后的經(jīng)費補助做出相應的調(diào)整，不斷提高事業(yè)單位管理效果。

四、結束語

總而言之，事業(yè)單位在整個運營與發(fā)展過程中，既要承擔經(jīng)濟效益，也要肩負社會效益。通過對目前我國事業(yè)單位發(fā)展情況來看，要想使事業(yè)單位有效的實現(xiàn)發(fā)展目標，便要對成本核算創(chuàng)新工作加以重視，結合單位實際狀況，制定出科學完善的成本核算機制，從而有效的保障事業(yè)單位所有的資源得到最加的利用，防止資源浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，通過采取有效的創(chuàng)新措施才能使事業(yè)單位得到更好的發(fā)展，為社會傳造出更多的社會效益，并使單位獲得更好的經(jīng)濟效益。

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