新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

朱龍生

[中圖分類號(hào)] D267.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0005-01

農(nóng)村黨員干部是聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要基石。一直以來(lái)，農(nóng)村黨員干部在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮著先鋒模范作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起了重要作用。但在不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題也日益突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展。

1 農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

從總體上看，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍思想狀況是好的，能夠發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，為群眾謀好事、辦實(shí)事；能夠代表最廣大人民的根本利益，較好地發(fā)揮先鋒模范作用。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1.1 部分干部思想困惑迷茫。一是思想消沉，由于接受黨的教育較差，學(xué)習(xí)不夠，黨性觀念淡薄，黨的基本知識(shí)貧乏，思想方法簡(jiǎn)單、片面、甚至偏激，當(dāng)未被黨組織重用或任職落選后，則感到英雄無(wú)用武之地，灰心喪氣，思想消沉。二是缺乏致富的決心，大多數(shù)農(nóng)村干部在家務(wù)農(nóng)，安貧守舊，不帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，缺少帶頭和帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的本領(lǐng)。

1.2 少數(shù)干部宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮不好。干部的政治熱情下降，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的意識(shí)，責(zé)任感不強(qiáng)，言行不一致，帶頭不履行義務(wù)。有的干部認(rèn)為“各種各的田、各賺各的錢”，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，甚至個(gè)別干部向組織討價(jià)還價(jià)、居功驕傲，在群眾中造成極為不良的負(fù)面影響。

1.3 有些黨員干部參加組織生活不積極，開(kāi)展集體活動(dòng)難。個(gè)別黨員干部參加會(huì)議要工資，討價(jià)還價(jià)，集體感不強(qiáng)，不涉及自己的事不參與，參加會(huì)議不發(fā)表意見(jiàn)，一種“事不關(guān)心，高高掛起”的心態(tài)。一部分青年黨員盲目外出務(wù)工、經(jīng)商，終年不歸，客觀形成不過(guò)組織生活、不交納黨費(fèi)，成為不起作用的“三不黨員”，一些外出黨員長(zhǎng)期與支部失去聯(lián)系，參加組織活動(dòng)少，開(kāi)展集體活動(dòng)難。

2 原因分析

出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因很多，有客觀的，也有主觀的，主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1 改革大潮的影響。隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的形成發(fā)生了翻天覆地的變化，而整個(gè)農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容、方法和手段沒(méi)有及時(shí)加以改進(jìn)，以及一些農(nóng)村黨員干部本身文化低、年齡大，思想素質(zhì)較差，對(duì)工作開(kāi)展造成一定障礙。一些黨員干部的價(jià)值選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生了誤區(qū)。一些黨員的價(jià)值觀念向拜金主義和利已主義傾斜，把對(duì)共產(chǎn)黨主義理想信念的追求變成對(duì)金錢和個(gè)人利益的追求，信奉“一切向錢看”的信條。

2.2 農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作抓得不力。一是培養(yǎng)措施不力。部分村黨組織沒(méi)有把入黨積極分子和后備干部隊(duì)伍抓緊抓實(shí)，對(duì)農(nóng)村青年的思想狀況和生產(chǎn)生活過(guò)問(wèn)少、關(guān)心少、組織活動(dòng)少、教育引導(dǎo)少、每年都有發(fā)展黨員數(shù)為零的村黨支部。二是選人視野狹窄。在發(fā)展黨員時(shí)，多數(shù)為村組干部，普通群眾很少，對(duì)普通群眾的培養(yǎng)措施沒(méi)有跟上。

2.3 干部致富示范性不強(qiáng)。大部分農(nóng)村干部在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如一般群眾，帶富致富能力欠缺。個(gè)別村民說(shuō)：“跟走黨員不如跟著專業(yè)戶”。黨員在群眾中沒(méi)有凝聚力、吸引力、向心力，進(jìn)而，部分有一定文化程度的青年農(nóng)民失去了對(duì)黨的理想追求。

3 對(duì)策思考

當(dāng)前農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題是一個(gè)深層次的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，在解決的對(duì)策上必須堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程中不斷減少和消除體制、機(jī)制方面的影響因素，借助創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)形成的良好基礎(chǔ)，采取綜合措施，在加強(qiáng)基層黨建工作中逐步解決。

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定和黨在農(nóng)村的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。要把發(fā)展青年農(nóng)民入黨作為保證黨的事業(yè)后繼有人的大事來(lái)抓。因此，及時(shí)把農(nóng)村青年中的積極分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，做好在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作既是當(dāng)務(wù)之急，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，保證后繼有人的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

3.2 建立培訓(xùn)機(jī)制。年初在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要建立教育、培養(yǎng)責(zé)任制，明確任務(wù)，責(zé)任到人，年終對(duì)教育和培養(yǎng)青年入黨積極分子和新黨員任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與基層黨組織的獎(jiǎng)懲掛鉤。以生產(chǎn)第一線骨干為對(duì)象，把視線瞄準(zhǔn)在各方面表現(xiàn)都比較好的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、運(yùn)輸專業(yè)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及各類企業(yè)中的生產(chǎn)骨干和鄉(xiāng)土人才身上。采取結(jié)對(duì)培養(yǎng)方式，開(kāi)展“一幫一”、“一帶一”的活動(dòng)，建設(shè)一支素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍，為發(fā)展黨員工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一方面利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組織學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，啟發(fā)他們的政治覺(jué)悟，激發(fā)他們的入黨動(dòng)機(jī)。另一方面在工作上和生活上關(guān)心他們，幫助他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，使他們感受到黨的溫暖，從而萌發(fā)入黨的愿望。

3.3 加強(qiáng)基層組織建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力，為發(fā)展農(nóng)村青年黨員提供組織保證。一是要健全基層黨組織，把那些思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、樂(lè)于奉獻(xiàn)、熱心做黨的工作的優(yōu)秀黨員提拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。二是切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走出一條“凝民心、促發(fā)展、富一方”的新路子，以提高黨支部在群眾中的威信，增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村青年的吸引力。

3.4 充分發(fā)揮模范作用。新時(shí)期黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，不能再象過(guò)去那樣“晴天一身汗，雨天一身泥”了，而應(yīng)該是“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富”的典范。要進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程，號(hào)召?gòu)V大農(nóng)村黨員干部帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，帶頭創(chuàng)業(yè)，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)，帶頭致富，帶領(lǐng)村民致富。以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)農(nóng)村青年積極積極向組織靠攏。