淺析加強“四講型”干部建設

陳沭丹

摘要：十八屆六中全會提出，領導干部特別是高級干部必須要帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養、講道德、講誠信、講廉恥。作為領導干部，必須從根本上做到知恥明禮，為民務實清廉，為人誠實守信，加強自身道德建設，做“四講型”干部。

關鍵詞：加強四講型干部建設

一、加強道德建設的重要意義

1.道德建設是影響和制約領導干部成長和發展的重要因素。我們黨歷來把德才兼備視為選撥干部的主要標準，特別是把道德素質放在首要的位置看待。作為一名干部，單位上的同事對你的品行德性是有著基本看法的，一些干部具有很強的工作能力，但是由于道德品質受到人們的非議而被排除在提拔重用之列；也有領導干部能力可能一般，但是他的道德品質受到人們的推崇，因而受到了提拔和重用。因為在一個干部德才無法兼備的時候，有德無才和有才無德的干部相比，有才無德的干部對社會危害更大。

2.領導干部的一言一行直接決定著我們黨的社會形象。領導干部在黨政管理工作中表現出來的道德風尚，直接決定著我們黨的社會形象，作風好，黨的形象就好，創造力、戰斗力和凝聚力就強，反之則不然。思想作風和工作作風對于密切黨群、干群關系有著直接影響，一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。

3.領導干部的道德風尚決定一個黨和政府的執政合法性。

法律以其特殊的形式、嚴密的體系和合理程序，比較清晰的劃分出合法和非法的界限，但任何一種法律規范總會存在各種各樣的缺陷。一名領導干部在做一件事情之前，他的道德認知對他的行為動機起著一種制約作用，在做事的過程當中，對他的行為具有重要的監督作用，在他的行為完成之后，對他的行為后果起著一種評價作用。道德風尚既是衡量領導干部是否完善的一個尺度，也是在法律制度存在缺陷的時候保證領導干部能夠依靠道德自律來履行相關義務的一個非常有效的保障。

二、如何做好“四講型”干部

1.講修養。作為一名領導干部，首先必須講修養，自覺培養高尚的品質和正確的世界觀、人生觀、價值觀。早在2009年，習近平總書記就黨員、干部的修養問題作過重要論述。他指出，各級領導干部要加強理論修養，真正掌握馬克思主義的立場觀點方法，堅持以與時俱進的態度學習和運用馬克思主義理論；要加強政治修養，增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性；要加強道德修養，不斷提高道德認識、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界；要加強紀律修養，增強紀律觀念，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通；要加強作風修養，做到執政為民有新舉措、求真務實有新要求、廉潔從政有新成效。這“五種修養”，既強調了理論、政治、道德等維系世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上的“隱性”要求，也明確了紀律、作風等體現執政行為的“顯性”規范，從思想到行動上全面系統完整地提出了領導干部的修養標準。領導干部要自覺對照“五種修養”檢驗自己、提高自己、完善自己。

2.講道德。“精神的力量是無窮的，道德的力量也是無窮的。”領導干部要做講道德的模范，以優良的黨風政風帶動社會風氣的改善。習總書記指出，國無德不興，人無德不立。必須加強全社會的思想道德建設，激發人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。“官德彰則民風淳，官德毀則世風降。”作為掌握不同權力的黨員干部，其一言一行在群眾中的影響往往很大。“官德影響民德。”一地一部門黨員干部的道德水準，很大程度上影響著該地區該部門的道德水平。領導干部既要遵守為人處世的道德，更要“為政以德”恪守為官用權的官德，從思想深處筑牢為民務實清廉的官德之基。

3.講誠信。誠信是領導干部的為政之法。孔子曰“民無信不立”，意思是說人民對政府缺乏信任，則國家秩序不可能穩定。歷史和現實都表明，政權的穩固始終取決于民心的向背，執政者只有首先取信于民，才能夠凝聚民心、團結一致，否則將會造成顛覆性的災難。從這個意義上講，誠信乃為政之樞要。改革開放以來，不僅使體制機制發生了深刻變革，同時也導致了整個社會價值觀念、道德倫理、個人心理和社會心理等各個方面的巨大變化，隨著群眾民主法制意識和公平尊嚴意識的不斷增強，表現在政治、思想、經濟生活中的各種矛盾問題相互交織，比過去任何時候都更為突出、更為復雜，在這種復雜的局面下，民不可欺、無信不立就更應該成為執政者必須遵循的原則。領導干部作為黨的各項事業的組織者和領導者，只有在工作中切實做到以誠待人、以信取人、以情動人，做誠信的表率，才能夠贏得群眾的支持和擁護，為我們黨打下堅實的群眾基礎。

4.講廉恥。“知恥近乎勇。”講廉恥，是為人的底線。源遠流長的中華文明，蘊育了中華民族的寶貴精神品格，講究禮義廉恥就是其中一點。在我們的傳統文化中，對寡廉鮮恥之徒從來都是一致鄙夷和撻伐的。《孟子》說：“人不可以無恥。”“無羞惡之心，非人也。”朱熹的注釋是：“恥者，吾所固有羞惡之心也。有之則進于圣賢，失之則入于禽獸，故所系甚大。”把沒有羞恥之心者視作與禽獸無異。《淮南子》也認為：“民無廉恥，不可治也。”一個有了羞恥之心的人，才能知榮明恥，知道底線在哪里。這是先人們留下的寶貴財富，已經深深印刻在我們民族的血脈中。當前在一些黨員干部中，“知恥”卻“行恥”者仍不鮮見，以“四風”為代表的作風之弊、行為之垢還不同程度地存在。為此，習總書記強調領導干部一定要講廉恥，這是勸告更是警告。那些渾渾噩噩或心存僥幸的黨員干部必須警醒起來，痛改前非。“往者不可諫，來者猶可追。”反省悔悟，方為自新之基。