營改增后對工程總承包業(yè)務(wù)影響

馮淼

摘 要：自我國營改增范圍擴(kuò)大以來，稅制改革已經(jīng)影響了多個行業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)和項目的管理等。從建筑行業(yè)工程總承辦業(yè)務(wù)角度分析來看，營改增后對財務(wù)核算、項目管理和稅負(fù)等方面都具有一定的影響。針對目前存在的影響力，工程總承包方需要研讀相關(guān)政策和文件，從觀念、思想等方面積極應(yīng)對并采用一定的措施。基于本文研究旨在為建筑行業(yè)內(nèi)工程承包方指出我國營改增后承包業(yè)務(wù)需注意的問題以及努力方向和目標(biāo)等。

關(guān)鍵詞：營改增 工程總承包業(yè)務(wù)

我國營改增試點開啟至今已經(jīng)有5年，本次改革行業(yè)涉及范圍較為廣泛，同時改革效果較為顯著。為此，我國于2016年中旬再次擴(kuò)大試點范圍，建筑和生活服務(wù)等多個行業(yè)被包含在本次改革范圍之中。營改增政策的調(diào)整對我國社會多個行業(yè)往往產(chǎn)生一定的影響。針對政策的調(diào)整，本次主要對工程總承包業(yè)務(wù)的情況造成的影響進(jìn)行深入分析。

一、營改增政策簡讀

2011年我國開啟了“營改增”之路，我國首次下發(fā)營改增的試點方案和計劃，交通行業(yè)成為首個試點。次年，國務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，將交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等納入其中，營改增試點企業(yè)減少了重復(fù)性地繳納稅務(wù)的情況，同時減少了稅負(fù)。2013年我國試點地區(qū)擴(kuò)大至全國，2014年將試點行業(yè)擴(kuò)大至鐵路運輸、郵政和電信等行業(yè)。由于試點行業(yè)取得了顯著性效果，國務(wù)院于2016年將多個行業(yè)納入至試點行業(yè)之中，本次減稅總規(guī)模大約為6千億元。作為財稅體制的重要改革措施，對我國試點行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性行業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等發(fā)揮著重要意義和作用。2016年我國營改增試點范圍擴(kuò)大后，該領(lǐng)域成為了新增的試點行業(yè)，為建筑領(lǐng)域帶來了發(fā)展機(jī)遇。針對建筑行業(yè)內(nèi)工程承包方面而言，營改增實施前后業(yè)務(wù)內(nèi)部需要增收增值稅，同時稅制的變化還包括多個部分，例如稅率和征收稅的變化、納稅人繳納稅款地點的變化等。

二、營改增對工程總承包業(yè)務(wù)影響

營改增前后對工程承包業(yè)務(wù)的影響可以從財務(wù)核算、項目管理和稅負(fù)等幾方面分析，以下詳細(xì)分析和探究。

（一）財務(wù)核算的影響

縱觀工程總承包業(yè)務(wù)情況可知，預(yù)算成本、計量等工作均是重點，我國營改增在建筑行業(yè)初步實施以來，對于工程總承辦業(yè)務(wù)的財務(wù)核算往往容易產(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)在，其一，改革之前，承包業(yè)務(wù)預(yù)算有確定的方法，如百分比法等，而改革之后；承包業(yè)務(wù)總成本的預(yù)算成為了核心要素，如果出現(xiàn)預(yù)算不準(zhǔn)確時，往往影響了業(yè)務(wù)的收入和利潤等。自改革之后，極容易出現(xiàn)預(yù)算利潤較多而實際較少的情況；其二，在實施改革之前，工程總承包方相關(guān)經(jīng)理等人員需要依據(jù)業(yè)務(wù)實際情況預(yù)算該業(yè)務(wù)的實際成本。業(yè)務(wù)接受之后，根據(jù)業(yè)務(wù)實施現(xiàn)狀和進(jìn)度計算相應(yīng)的收入等；但改革之后，實施成本的預(yù)算時需要顧慮到業(yè)務(wù)承包方是否可以提供專用發(fā)票。由以上兩方面的分析可見，稅制改革對于承包業(yè)務(wù)財務(wù)預(yù)算往往具有著一定的影響。

（二）項目管理模式

營改增實施前后對建筑領(lǐng)域中工程總承包業(yè)務(wù)項目管理模式有一定的影響，具體表現(xiàn)在，其一，關(guān)于工程承包業(yè)務(wù)項目管理情況來看，在改革之前我國在此方面管理模式較為傳統(tǒng)且松散，管理過程嚴(yán)格度較低，在一定程度上影響了業(yè)務(wù)完成的質(zhì)量和進(jìn)度等；其二，自改革之后，對業(yè)務(wù)項目管理的嚴(yán)格程度要求提高，使得相關(guān)消費受到較高的限制，能夠?qū)⒊杀举M用至于最低點，對于工程總成本業(yè)務(wù)的順利完成有較大幫助。

（三）稅負(fù)的影響

我國稅制實施改革以來，雖然對工程總承包業(yè)務(wù)納稅做出了明確規(guī)定，但對于設(shè)備采購納稅情況，由于工程總承包業(yè)務(wù)具體包括的相關(guān)部分，如設(shè)計、采購、施工等行為，這些行為被劃分為兼營行為還是混合銷售行為，并未明確做出規(guī)定。這樣以來往往導(dǎo)致納稅時出現(xiàn)了一定的糾紛。筆者按照銷售貨物那說方式，從稅制改革的實際效果來看，稅制改革對承包業(yè)務(wù)的積極影響表現(xiàn)較小。若承包業(yè)務(wù)不存在分包情況，則稅負(fù)不會降低，容易引起小幅度的上升；若承包業(yè)務(wù)存在分包情況，只要能夠獲得增值稅專業(yè)發(fā)票，便能進(jìn)行抵扣使得稅負(fù)下降。關(guān)于建筑勞務(wù)，在稅制改革之前，營業(yè)額為所承包業(yè)務(wù)的全部價款及后續(xù)費用中減去支付分包單位價款后的剩余金額。

三、營改增后工程總承包方的應(yīng)對策略

面對營改增對工程總承包方的幾方面影響，對于承包方而言需要采取一定的應(yīng)對措施和方法，其一，動員全體員工積極學(xué)習(xí)營改增相關(guān)政策和文件，同時探究稅制變革對該領(lǐng)域內(nèi)涉及業(yè)務(wù)和工作等的影響。由于我國營改增實行仍處于探究化階段，承包方需要從自身思想和理念的變革入手，積極發(fā)揮稅制變革對企業(yè)的正面影響，盡量減少減少負(fù)面性影響；其二，對于承包方財務(wù)及相關(guān)人員而言，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)需要嚴(yán)格按照規(guī)定對成本加以預(yù)算，從減少稅收風(fēng)險入手提出有利于業(yè)務(wù)順利完成的對策和建議。

總之，自我國進(jìn)入營改增時代以來，對國內(nèi)建筑領(lǐng)域工程總承包業(yè)務(wù)在財務(wù)核算、項目管理模式和稅負(fù)等方面有一定的影響，同時，也存在有有待解決的問題，只有問題得到解決才能達(dá)到國家稅制改革的真正目的。面對以上影響以及存在問題，我國工程總承包企業(yè)需高度關(guān)注相關(guān)影響同時采取一定的措施積極應(yīng)對，從觀念的轉(zhuǎn)變到管理模式的創(chuàng)新等多個措施的并行，以便于更好地適應(yīng)我國當(dāng)前“改革時代”的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬建國，韓箐.營業(yè)稅改增值稅對建筑業(yè)的影響及應(yīng)對[J].財會月刊.2015（21）：64—65

[2]張小富，張曉東.”營改增”對不同類型建筑項目稅負(fù)的影響[J].財會月刊.2015（6）：47—49

[3]郭安清.營改增后工程總承包合同所涉稅收問題的探討[J].寧波化工.2015（1）：112—113