資源環境審計現狀與發展的分析

楊芳芳

摘 要：資源環境審計是為了促進生態文明和社會的可持續發展而進行的，我國目前的審計工作也把資源環境審計當做重點工作內容，本文就我國資源環境審計的現狀以及存在的問題進行了簡單的闡述，進而進行分析和研究，提出相應的解決方案，希望可以為我國的資源環境審計工作做出貢獻。

關鍵詞：資源環境 審計 發展

我國經濟發展迅速，隨之而來的是資源的浪費，環境的污染，因此這也引起了政府部門的重視，在多次重大會議上政府部門都強調加強資源環境的保護，通過加大對資源環境的投資和合理的資源環境審計，來促進資源環境發展的安全性，在保障經濟發展的同時，更要注重生態文明的建設，減少資源的浪費，保護資源環境，進一步促進我國社會主義經濟的可持續發展。

一、資源環境審計的闡述

（一）資源環境審計的內容

資源環境審計在我國起步起步較晚，但是通過國家的大力支持和相關人員的努力探索，在資源環境審計形成了比較完善的理論概念。資源環境審計是指為了服務生態文明建設和促進可持續發展，審計機關依法催政府及相關主管部門和相關企業、事業單位與資源環境有關的財政財務收支及其相關管理活動的真實性、合法性和效益性，進行審計監督。被審計單位主要是政府及相關主管部門、相關企業、事業單位等，新時期資源環境審計的實質主要以政府資源審計為主導。

（二）資源環境審計的必要性

資源環境審計得到政府部門的大力支持，國家領導人也對資源環境工作的新常態和審計提出了更高的要求。以政府環境資源為例，資源環境工作的新常態關鍵是政府資源環境的財政資金分配，政府資源環境審計是指國家審計機關依法對政府和企事業單位的環境管理系統及經濟活動中產生的環境問題和環境責任進行監督、評價和鑒證。

二、國外資源環境審計的現狀及國內資源環境審計存在的問題

（一）國外資源環境審計的狀態

國外對資源環境審計的意識較早，已經擁有了完整的資源環境理論基礎，在理論基礎之上已建立適合自身發展需求的資源環境審計模式。在許多發達國家，針對資源環境審計會設立自然資源利用及環境保護司，資源環境審計包含三個方面：財務方面的審計、資源環境開發使用是否合規，績效是否達到預期的目標；由審計專家以及與之相關的其他專家組成審計部門，同樣也是以政府審計為主導，做到公平公正，對于不符合資源環境的問題予以嚴格的披露，保障資源環境的健康發展。

（二）國內資源環境審計的現狀及存在的問題

較發達國家而言，我國的資源環境審計起步晚，尚處在起步階段，各個方面都存在著不足，還沒有形成完善的資源環境審計系統，但是我們不懼艱險，勇于探索，終會找到適合自身發展的資源環境審計體制。

（1）資源環境審計內容不全面。就我國目前的資源環境審計現狀來看，資源環境的審計內容主要側重于兩方面：首先是關于資源環境專項資金的申請和使用這方面，側重于財務審計；其次是被審計單位的資源環境法規的應用情況，側重于合規性審計；對績效審計的關注度不夠，有時還會忽視績效審計，資源環境審計內容不全面。

（2）審計人員綜合素質和技能較低，缺乏資源環境的專業知識。資源環境審計工作是一項綜合性的工作，不僅涉及財務、審計等專業，還涉及資源環境專業，因此相關的審計人員必須掌握各方面知識。但是在現實的審計工作中，大部分審計人員只是單一專業出身，財務專業或者審計專業，特別是對資源環境專業不了解，國家在資源環境審計中普遍應用GIS技術，在這方面我國人才短缺，在很大方面影響了資源環境審計的效果。

（3）對于資源環境審計的認識不夠，缺乏相應的宣傳力度。我國的資源環境理論是近幾年才建立和完善的，存在一些不足，同時宣傳的力度不夠，無法引起政府以及人民群眾的關注，資源環境審計工作是為了保障資源和環境的可持續發展，因此要加大宣傳力度，提高政府及廣大人民群眾的認識度。

三、完善我國資源環境審計發展的戰略

（一）建立健全資源環境審計流程及標準的相關制度

就我國的現狀而言，在資源環境審計流程這方面存在很多不足，但是國外的資源環境審計已經處在成熟狀態，積累出很多經驗，我們可以予以借鑒，從我國資源環境審計的現狀出發，與我國的實際情況相結合，制定出符合自身發展的資源環境審計的流程和標準，同時針對自然資源的損壞和浪費，相關的審計流程要盡快確定，追究問題責任，逐漸形成完善的資源環境審計流程和標準。

（二）提高審計人員的綜合素質

提高審計人員的綜合素質從兩個方面進行分析：首先審計機關要招聘具有專業知識的審計人員，特別是資源環境審計專業的人才，加大對相關審計人員的資源環境審計的培訓，提高專業知識的掌握和整體的綜合素質；另外，可以聘請專業的審計專家進行資源環境的審計，不斷接受新思想。

（三）加大資源環境審計的宣傳力度

我國的資源環境現狀是：起步晚，各方面發展不完善，因此政府部門和人民群眾的關注度不高，因此要加強資源環境審計的宣傳工作，利用現代化網絡平臺，推廣環境保護的重要性，提高環境保護的意識，同時利用新聞媒體進行實地采訪和宣傳，提高全民的環境保護意識。

四、結束語

綜上所述，加強資源環境的審計十分重要，不僅可以促進我國經濟的發展，還可以充分的保護自然資源和環境資源，提高政府及廣大人民群眾對于資源環境的重視，帶動全民保護資源環境的積極性，進一步促進社會主義經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]王淡濃.加強政府資源環境審計促進轉變經濟發展方式[J].審計研究，2011（5）：18-23