縣域經濟產業結構調整統計要點分析

李曉龍　閆瑞宇　姜志俠

摘 要：縣域經濟作為國家經濟的基本運行單位，在整個經濟發展歷程中都扮演著重要角色。當今社會，國家政府重視縣域經濟的產業結構調整，加大對縣域經濟的資金扶持以及資源供給，目的是基于縣域經濟的發展狀況，將其轉型升級?；诖?，就縣城經濟產業結構調整統計的要點進行分析，結合實際情況梳理發展思路。

關鍵詞：縣域經濟；產業結構；調整；統計要點

中圖分類號：F401 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）08-0041-02

客觀上來講，經濟產業結構是會隨著經濟和科技的發展而發生改變。為了加快縣域產業的轉型和升級，應當抓住關鍵性突破口，有針對性地進行產業結構調整，同時不能盲目發展第三產業，應當結合縣域情況，全面協調三種產業類型的比例，實現經濟發展最大化，從根本上提升縣域經濟水平，造成產業結構的調整。

一、產業結構調整過程中存在的主要問題

隨著經濟的不斷發展，資金和勞動力都在向著第二或第三產業進行轉移，帶動了縣域經濟的產業結構改變基于目前縣域經濟的發展，以及對其未來的發展展望，調整過程中遇到的主要問題是：（1）在產業轉型升級的同時，帶來了三種類型產業的比例不協調問題。（2）就是在尋求發展是產業升級轉型中的問題。通過長期的縣域經濟產業結構調整的實踐經驗表明，在處理這兩個問題要統籌規劃，要協調統一，注意均衡。長期以來，第一產業和第二產業占據著市場的主要份額，為了轉變我國“加工產業”的落后局面，想積極開展產業轉型，增加第三產業的市場比重，但是要注意的是，在發展轉變過程中要秉持寧缺毋濫的準則，在重視產業結構的同時也要注重企業的真實層次和水平。根據各縣域的實際情況，積極學習先進經驗，基于高品質產業對產業結構進行優化和調整，從根本上提升縣域經濟水平。

二、縣域經濟產業結構的調整方向

工業產業是一個國家經濟的主要支撐產業，縣域經濟作為國民經濟的基本單元更應當重視工業產業的發展，這也是當今產業轉移的主要方向，符合我國的經濟發展需求。由于各個縣域的經濟狀況以及工業發展程度都不一致，因此在實際調整的過程中應當實事求是，不能急于求成，一步一個腳印的逐漸升級，向工業化產業轉型。對于目前將工業發展當做縣域經濟產業結構調整的主方向，我認為主要是有下面幾點原因：（1）想要發展第三產業，想要發展服務產業，就離不開工業產業的支撐，同時工業也需要服務業的協助，兩者共同促進，拉動社會需求，帶動經濟發展和結構調整。（2）縣域相對于城市的服務產業需求較小，這就要求在發展服務業的時候重視突出地域特色，有效控制服務產業類型和規模，避免出現明顯的供過于求的現象，從而浪費縣域資源，形成不好的市場競爭環境。（3）根據相關數據顯示，工業產業的經濟效益在眾多產業中名列前茅，在國家稅收，就業等方面有著明顯的發展優勢，因此想要為縣域經濟做好保駕護航工作，需要堅持不懈地發展工業產業，達到縣域經濟高水平的硬性標準。

國家在對縣域經濟產業結構調整的引導工作中，有針對性地將工業作為優先扶持發展的對象，這不僅僅取決于其本身的經濟發展價值，同時還對其他產業有很大的帶動效應。一個優質工業產業的形成，能夠帶動服務業等諸多行業，是產業結構調整發展方向的首選。

三、從關鍵位置進行產業結構調整的突破

新形勢下，在縣域經濟產業結構調整的過程中基本上都會出現產能過剩的現象，這是客觀存在的，不是偶然發生的。想要完成逆轉，就需要付出很大的代價。在進行經濟建設的進程中，一些縣域產業為了應付一時的任務，在薄弱的實力下進行發展，沒有創新的生產技術，沒有獨特的核心產品，這給工業產業帶來了極大的生存挑戰。為此，筆者研究分析得出下面幾點，用來作為產業調整的發展意見。

1.從基層抓起，對縣域現有企業進行統籌規劃，以此為基礎進行產業升級轉型。積極響應政府的號召，奉行“重點發展，整體提升，全面協調”的發展原則。進行實際操作之前應當做好前期的準備工作，基于產業結構現狀，提出重點發展方向，選擇升級轉型產業、企業，對它們進行改造和提升。從根本入手，重視技術的創新，設備的更新和產品的改進，擺脫之前的簡單加工，提高經濟效益，值得注意的是，在進行突破的過程中，注重政府的有效干預和配合，做好企業調查，下達最為準確的調整指令，為成功實現突破做好鋪墊。

2.重視產業內部的提升和發展。加強對相關企業的關鍵設備以及核心技術的提升，重視科技攻關和產品創新研究。目前，我國縣域產業的高新設備和材料很大程度上是依靠進口，這不僅會提高產品的造價，同時也會浪費不少的經濟資源。因此，應當大力支持科學技術的發展，組織高科技人才搞技術、搞創新，對關鍵設備和重點技術進行攻關，盡量減少技術壟斷對企業發展的影響；同時，應當突破國外相關企業對其的技術壁壘，為縣域經濟發展添磚加瓦。當然，發展就離不開合作，積極進行技術融合等，還應當努力將第一第二產業轉型至第三產業，推動縣域經濟產業結構的調整進程。

四、重視市場主體的增長質量

經過長期的經濟發展探索，發現民營經濟能夠在縣域產業構成中形成相當大的影響力，能夠為整個經濟領域帶來更高的經濟效益。因此，應當對這些產業重視，用市場來考察最優質的產業構成，積極解決下面幾個影響產業質量的問題：一是企業本身缺乏創新，無特色，企業重復性高，應當對其關鍵性事物進行重點突破，提高企業整體水平。二是民營經濟有著很好的發展空間，有必要在原有的基礎上，加強改造，對其發展規模，以及企業現代化程度進行提升，同時國家放寬政策，給予相應的扶持。三是招商引資向來是縣域經濟的主要發展路線之一，但是不能空喊口號，應當基于縣域經濟的實際情況，填充產業空檔，加大優惠政策力度，創造良好的企業發展環境，為招商引資打下堅實基礎。為整個縣域經濟產業結構注入了新鮮血液，對于整個經濟市場的產業結構調整起到了極其重要的作用。以上三點都是為了提高市場產業的質量和水平，推動產業結構的調整。

五、精益求精，做大做強

在進行結構調整過程中，對縣域產業中的特色企業予以保留，在這個追求高品質的時期，應當抓住精品產業，有計劃的去做大做強，避免出現大量的產能過剩。打個比方說，瑞士手表，其產業規模不大，但是品質優良、有獨特的品牌色彩，擁有著很大的發展優勢，我們應當積極借鑒和學習，重視精品產業的發展，在保留的基礎上做大做強，實現產業的特色轉型，從而推動整個縣域經濟產業的結構調整。

我國重視縣域經濟產業結構的調整，在這一經濟發展進程當中，應當實事求是，留其精華，棄其糟粕，努力發展產業的關鍵設備和核心技術，打破技術壁壘，做好科研攻關。同時，應當在原有產業基礎上填充空檔，尋找特色產業，爭取做到精益求精，并將其做大做強，積極推動縣域經濟產業結構的調整進程。

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Abstract：The county economy as the basic operating unit of the national economy，plays an important role in the economic development. In today's society，the national government attaches great importance to the adjustment of the industrial structure of the county economy，county economy to increase financial support and supply of resources，the purpose is based on the development of county economy，which based on the transformation and upgrading. The main points of county economy industrial structure adjustment of the statistical analysis，the actual situation of combing the development ideas.

Key words：county economy；industrial structure；adjustment；statistical points

[責任編輯 興 華]