山區高速橋涵施工便道的交通安全風險管控

陳文兵

摘 要：本文以汕頭至湛江高速公路揭西大溪至博羅石壩段土建工程第3合同段的施工便道的設計、施工和使用維護管理為依據，針對當前新建高速公路選線多位于山嶺重丘及地質、社會環境復雜地域的特征，本文分析和總結了過程中的人機物等因素方面的管理經驗及不足，提出系列便道設計施工和維護經驗以及交通安全管理措施、理念，為類似工程施工提供借鑒與參考。

關鍵詞：山區高速施工 便道 交通安全 管控措施

由于山區特殊的地形地貌，施工便道成為山區高速公路施工的“咽喉和血管”，作為所有材料、人員的進出通道，其車流量和高強度的荷載能力、與當地社會村落、村道和農林道路的密集交叉并用情況，導致山區高速施工便道的交通安全風險和動態隱患發生概率要高于城鎮及營運道路。交通事故的發生輕則影響通行，造成堵塞和延誤施工，重則因事故導致停工或引發糾紛干擾項目進展。

1.項目概況及便道交通風險分析

汕湛高速揭博項目T3標全長6.979km，主要包括2座特大橋5座大橋、1座中橋以及長約2.2km路基。全線橋梁占大部分，施工條件惡劣，各主要分部工程分散于各不同高度的河谷、山嶺、河流、水庫岸坡等地域，屬典型的山嶺重丘區。

項目在開工前對施工風險進行評估，便將便道交通管理評級為重大風險源。項目主線便道為在原水班頭村到五華縣的饒水庫半硬化便道上進行改進的，支線便道根據施工組織安排和現場山嶺深谷等高線情況進行開設和過程完善，各類高坡深谷的大縱坡、連續小半徑急彎的便道比比皆是。

2.基于安全的便道設計及施工

2.1盡量避外

通過采取繞道形式，避開村中通行，降低民用車輛人員與施工車輛人員的接觸概率來降低事故發生率。項目在施工過程中，避開新四村村道，避免重車壓壞村道和噪音擾民帶來糾紛。專門設計施工了繞村便道及跨水庫下泄洪區的棧橋（見圖1）。

2.2取直拉平和加寬

施工便道在設計時，由設計單位對主線便道全線進行勘察，在陡坡、急彎和窄車道部位均設計要求降低坡度、彎度或拓寬車道，設計車道寬度不低于4.5m，條件困難路段，可酌情減窄，但前后需加密錯車設施。便于運輸鋼筋、鋼筋籠及水泥罐車、油罐車、減水劑運送車、砼攪拌車等超長、超寬和超重車的通行及會車。

為防止車輛駛至硬化的便道邊發生側翻或單側車輪下便道，項目在施工便道兩側培土50cm，種植本地易活苗木。

2.3清除障礙

便道周邊存在對大車、超高車和雙向、彎道通行構成阻礙的，應及時清除阻礙的建筑物、樹木、電桿、電塔等；施工過程中，項目發現主便道上水庫大壩存在一處走廊高度不足，與水庫管理處和當地征拆部門協商，安排進行了拆除。施工過程中更發現多處彎道位置存在果樹、苗木構成行車視線障礙，項目與地主協商對部分進行了砍伐清理。

2.4軟弱部位處理及增加荷載承受能力

對原有村道地質較弱和取直路段，設置漿砌片石擋土墻或者護坡防護、對路基進行換填或碾壓回填、設置重力式擋土墻等防護措施，防止路面塌陷；項目便道在設計中，便提出對原有的中小橋要做好加固措施，或者架設新的鋼便橋以策安全。同時，在本項目的水庫便道，有一段原村級小橋，不能滿足重載施工設備和工程機械的通行要求，項目棄用該橋并重修一座橋。

2.5會車道設置

設置專用的加寬錯車平臺，服務于車輛交錯；結合地形，每200m左右設置加寬段一處，錯車平臺等寬段尺寸按長20m、寬3m設置，施工過程中，涉及交叉作業的還額外設置臨時會車點和加寬段。

2.6重視排水

排水工程設計不合理或施工不規范將直接導致雨季山體不暢流水卷帶邊坡泥沙，漫流和污染便道路面，極易造成車輛行駛漂移和側翻。為此，項目主線便道設計排水圓管涵24處，便道施工后設置整體式內側排水溝和專用集水井將水集中引至圓管涵排出。

3.便道交通安全管理

3.1分區負責

除主線便道外，項目也將支便道納入綜合統籌管理中，項目專門編制下發了便道交通安全安全管理規定和便道安全管理辦法，對全線各便道進行分類編號。按照項目施工組織架構進行責任分解，由便道所在施工區段或主要使用的隊伍班組進行日常管理，確定各棧橋的責任人，負責棧橋的定期檢查和維護。

3.2司機和車輛管理

便道的交通安全除了便道硬件設施外，還與車輛及操作人員密切相關，項目要求對進場的司機及各專業隊車輛和機械設備進行進場準入審核，審核車輛的行駛證、交強險等是否齊全有效，要求各專業隊和機務管理部門及時告知司機進場情況，及時送交證件審核。

3.3教育培訓及危險告知

項目除了對司機進行崗前培訓和安全教育外，還要求車輛集中的專業隊定期對司機進行安全教育，收集各類泥頭車、田螺車、大型貨車駕駛安全技巧、交通安全法規PPT課件及交通安全事故安案例視頻，到各司機宿舍去進行集中的定期思想教育，同時在崗前培訓時，要求各司機簽訂安全駕駛責任書，從心理上對司機進行警醒和提示。

4.臨時占道施工組織和防護

4.1棧橋管制

項目橫江水庫特大橋棧橋邊設置有施工平臺，棧橋兼具部分車輛通行和施工機械設備周轉用，交通量大，環境復雜，由于棧橋是兩側均有出入口。項目在南北岸出入口設置了保安亭和道閘，安排專門保安進行車輛進出控制，由安全部審核控制需要進出車輛，并制作發放車輛通行證，要求所有車輛憑證進出。棧橋內部也要求管理人員進行日常行車監視，發現超速搶道的堅決查處和糾正教育，重則進行處罰或沒收通行證。

4.2便道過程維護保養

日常應對施工主便道和支便道進行定期的檢查，安排專人每日進行清掃和清理，并配置專車灑水降塵。尤其是在雨季，更應抓住下雨的間隙對開展便道清理維護。檢查中，便道存在的主要病變或問題包括：便道掏空、開裂、塌方、下陷等，應及時安排修復，如不能及時修復影響車輛通行的，應設置臨時警示圍蔽設施。

支便道大雨后，容易沖刷形成明顯沖溝，雨后可通行時，項目在最快時間安排設備填平修復。原設置的臨時警示措施，應及時恢復或重新設置。危險性較大的便道還應追加硬化或增加警示標牌。

4.3借助當地單位進行危險告知和爭取應急處置主動權

由于項目施工便道還兼顧村民進出，四標部分材料和人員需要經此便道通行，為提前避免糾紛和確保在糾紛發生時及時恢復通行和減少對項目的干擾和損失，項目需要與當地交管、路政部門加強溝通。通過交管、路政和高速指揮部、政府等單位在當地廣播、電視、報紙等媒體發布項目施工信息和危險告知通告，加強安全宣傳。也掌握時候項目的主動權和相關方的配合。

5.結論

（1）山區高速施工尤其是橋梁施工，應高度重視前期便道的選線和設計，施工單位也應高度重視便道的施工，對工期緊的項目更應加大投入和高質量快速完成，低質量的將加大過程安全及進度風險和增加維護成本；

（2）公司和行業主管部門應盡快建立山區便道施工和安全防護、管理標準，對部分偏遠項目要求加大監管力度；

（3）配套的人機物管理作為交通安全的重要部分，即使在偏遠地區也不應疏忽和流于形式和紙面，便道的過程維護管理應及時、反應快速；

（4）項目施工生產組織安排應充分預設，減少交叉占道情況，必要時提前提出變更或征拆要求，將運輸量大的主線便道設置在施工區域旁邊。

參考文獻：

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