當前,我國的宏觀經濟思路已由之前的重需求管理、以投資拉動為主,轉變為供給、需求管理齊抓。在我國經濟新常態下,應如何正確認識“供給管理的供給側結構改革”與“需求管理的消費升級”兩者之間的關系?
投資、消費、出口——拉動經濟增長的“三駕馬車”,從經濟學角度看屬于“需求側”的三大需求。與“需求側”對應的是“供給側”,有勞動力、土地、資本和創新四大要素,四大要素在充分配置條件下所要實現的是中長期潛在經濟增長率,追求的是各類生產要素的有效供給和利用。
“需求管理”是見效較快、較為普遍的刺激經濟增長的措施。傳統意義上,政府認為經濟下行主要是由于有效需求不足造成的,因此政府通常會采取財政政策和稅收政策刺激需求端來拉動經濟增長。
隨著互聯網不斷改變人們的生活方式,居民可支配收入水平逐步提升,大眾對新事物的接受程度和追求程度不斷提高,我國現在的消費需求不斷變化持續升級。不同于以往任何歷史階段,我國消費需求明顯呈現出多元化、個性化的特征。很多傳統的產業供給已經出現明顯不足,產品種類和服務類型不夠豐富,定制化程度和質量還不足,難以滿足群眾持續增長的新的多元化消費需求。
消費端和供給端不能有效地匹配,一方面造成消費者的消費需求得不到滿足;另一方面,將導致現有產品和服務“無路可走”,造成產能過剩。在2014年我國對跨境電商零售進口做出了監管制度創新后,如今“專業代購”和諸如天貓國際、網易考拉、洋碼頭、小紅書等海淘類平臺發展如火如荼,整個行業在2015年迎來了爆發式的增長。2015年我國跨境電商交易規模達4.8萬億元,占同年進出口貨物總值的19.51%。
從側面說明,目前我國大眾消費者的消費需求在國產產品和服務上已經遠遠得不到滿足,大量的國內消費需求流失海外。供給側改革要達到的目的就是,通過“創新”增加消費實物量、提升消費品質、豐富消費的內容和形式帶領消費升級,從根本上解決消費者在國內市場得不到滿足的問題。
如果不對供給端積極地做出有效調整,需求端和供給端長期得不到有效匹配的話,這無疑會帶來經濟下行壓力,往嚴重點想,大量產能過剩長期得不到有效解決的話,將導致越來越多的企業逐步破產倒閉最終帶來整個經濟的蕭條低迷。這和你很難叫醒裝睡的人是一個道理,讓一位一心想吃披薩的顧客安心坐下吃一碟餃子恐怕很難。
消費升級背后顯然蘊藏著巨大的需求和市場,可以成為拉動經濟持續增長的重要動力因素。我們回到習近平總書記提出供給側結構改革時說的原話:“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革。”這句話得同時來理解,不能割裂開來。
首先,擴大需求和供給側改革是同時進行的;其次,拉動經濟新增長的關鍵在于供給側改革;其三,加強供給側結構改革,必須強調結構優化,增強經濟內生增長動力,用新供給“創造”新需求,新需求推進新消費,新消費“創造”新產業,新產業促進和拉動新經濟。
在供給側改革的進程中,雖然強調通過“創新”來提供新供給、帶來新需求、實現消費升級,但投資的作用仍然是不可忽視的,也就是習總書記所說的前半句話。我們談論尋找經濟新增長點的可行路徑時總是提“創新”“大眾創業、萬眾創新”,希望經濟盡可能多地由創新來驅動。但社會創新只可能是最尖端的一小部分,并且最重要也常常被忽略的是,創新出現和創新成功之后,還是必須通過大規模投資來把創新成果實現產業化、規模化、商業化。
總之,供給和需求是經濟活動的一體兩面。供給側結構改革通過提供有效的消費供給帶動消費升級,而消費升級即是供給側改革的出發點和追求目標,亦是漫漫經濟長跑中無縫銜接的起點和終點。