基建推動“一帶一路”工業化本刊記者

魏楓凌

隨著國內經濟轉型，海外業務將成為中國基建投資領域新的增長點，中國的資本輸出也將會從基建投資延伸向更廣泛的工業領域。

金融危機之后，基建投資對中國經濟增長從高速平穩過渡到中高速的重要性不言而喻，更重要的是，中國的工業化進程離不開完善的基建設施。

“一帶一路”成為國家發展戰略后，中國企業赴海外從事基建投資的機會浮現在公眾眼前。實際上，在多年市場化運作和政府引導下，通過對外工程承包實現的海外基建投資存量已經可觀。未來，海外業務不僅有望成為基建相關行業增量的重要來源，海外基建投資還將向中后端運營延伸，并與其他產業的協同出海以全面推動東道國的工業化，成為中國對外投資的新特征。

2016年，中國企業對外承包工程合同金額244.1億元，同比增長16.2%，完成營業額1594.2億元，同比增長3.5%。商務部合作司副司長張幸福對《證券市場周刊》記者稱，在“一帶一路”沿線國家，中國企業新接對外承包工程合同金額1620.3億元，涉及電力工程建設、房屋建設、交通運輸建設、石油化工、通訊工程建設等諸多領域。

基建投資期限長，需要高度重視社會和政治風險。在“一帶一路”沿線，拉美地區國家具有這方面的優勢。“受到國際環境的影響，拉美和加勒比海地區的投資環境總體還是比較穩定的，對基礎設施領域的投資和建設需求也很大。” 商務部美大司商務參贊邵英軍對《證券市場周刊》記者指出，“當前中國和拉美地區的承包工程合作項目正在加大力度。中國企業也發揮了在技術裝備、施工和管理方面的優勢。”

2014年，中國對拉美的直接投資存量超過了1000億美元，2015年的時候達到了1263億美元。伴隨著基建投資的出海，多產業聯動成為中國對外投資的新趨勢。

據邵英軍介紹，中國企業對拉美的投資項目金額不斷增長，投資的方式日益多元化，中國對拉美投資的領域從傳統的煤礦領域基礎設施開始向金融、農業、制造業、信息產業、服務業、電子商務、航空運輸等多領域擴展。

類似的情況不僅在拉美國家，中國參與發展中國家工業化的地域范圍和深度將是前所未有的。“對于加快工業化發展的國家和地區來說，比如說在非洲，基礎設施建設與產業聯動的發展更是一個客觀現實的需求。工業化的過程也需要和中方的基礎設施建設相結合。” 中國對外承包工程商會會長房秋晨進一步稱。

海外基建投資自身也正在轉型。在商務部的引導下，承包工程商會、機電商會曾在2015年11月成立了海外基礎設施物聯網，推進上下游企業對接融合，與國外企業建立合作機制，輔助“投建營一體化”項目。

“下一步，商務部還將推進‘投建營一體化，引導企業向項目融資、項目咨詢和后續的運營維護管理領域拓展。”張幸福對《證券市場周刊》記者稱。

在張幸福看來，雖然海外基礎設施對建設的需求非常強勁，但是資金配套嚴重滯后，是各個國家基礎建設的主要瓶頸之一。

對此，他指出，商務部將支持金融機構積極參與國際產能合作和境外基礎設施建設，引導企業提高境外項目運營管理水平，加大對BOT、PPP項目的開發力度。“解決資金瓶頸，還需要積極利用亞投行、絲路基金、金磚國家開發銀行，以及各類區域、行業、國別發展基金，鼓勵雙方企業擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。”張幸福強調。

中國企業在海外投資往往面臨很多的國際評議，自身也面臨著諸多社會與法律風險。因此，除了為東道國貢獻GDP、稅收和就業崗位等直接經濟利益以外，規范的企業行為是海外基建可持續發展的基礎。

據房秋晨對《證券市場周刊》記者透露，承包工程商會即將出臺《中國企業境外可持續基礎設施項目指引》。“它是一個標準，用來為中國企業在境外參與投資和建設可持續的基礎設施項目提供參考和行為規范。”房秋晨說。

可以預見，隨著國內供給側改革的推進和其他國家的需求提升，中國對外投資仍會保持活躍。中國從國際收支“雙順差”轉變為經常項目順差和資本項目逆差，海外基建投資是實現外部平衡的重要途徑。