再造壩上草原 涵養(yǎng)京津水源

農(nóng)夫

河北省壩上地區(qū)天然草原面積2105萬畝，占張承兩市天然草原面積的44%，占全省天然草原面積的29.61%，主要分布在張北、康保、沽源、尚義、豐寧、圍場6個(gè)縣和塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)和御道口牧場，生態(tài)地位十分重要。近年來，隨著京津風(fēng)沙源治理工程防沙治沙和草原生態(tài)獎補(bǔ)機(jī)制政策實(shí)施，生態(tài)功能有所恢復(fù)，但“局部改善、總體惡化”的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，草原退化尚未得到有效遏制。張家口市壩上地區(qū)710萬畝草原中，“三化”草原面積達(dá)276萬畝，占草原面積的38.9%，其中植被蓋度不足30%的重度退化草原有120萬畝、植被蓋度在30%至60%的草原有156萬畝。承德市壩上地區(qū)1395萬畝草原中，“三化”草原達(dá)390.3萬畝，占草原面積的27.98%，其中植被蓋度不足30%的重度退化草原有170萬畝、植被蓋度在30%至60%的草原有220.3萬畝。退化草原治理任務(wù)十分艱巨。為恢復(fù)草原植被，提升其生態(tài)功能，亟需再造壩上草原。

壩上草原應(yīng)當(dāng)在發(fā)揮生態(tài)功能最大化的前提下，兼顧發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能和觀光功能。一是生態(tài)功能。壩上歷來是河北省天然草原的集聚區(qū)，對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、遏制沙塵、保護(hù)生物多樣性發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)如今的草原破壞、打破了這一平衡，造成干旱、風(fēng)沙等極端天氣增多、蟲鼠害嚴(yán)重，不但影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，而且也給京津地區(qū)造成生態(tài)壓力。因此，修復(fù)壩上草原，恢復(fù)和提升其生態(tài)功能是首要任務(wù)。二是經(jīng)濟(jì)功能。考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦纳顏碓醇安菔承箴B(yǎng)殖習(xí)慣，在保證生態(tài)功能、草畜平衡的前提下，利用草原適度發(fā)展草食畜牧業(yè)，選用優(yōu)良品種、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和管理方式，進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)，增加農(nóng)民收入。三是觀光功能。把草原融入現(xiàn)代元素，適應(yīng)人們生活水平的提高和城市居民對綠色、天然、回歸自然的向往，把部分草原打造成旅游觀光的圣地、生態(tài)教育的基地、呼吸新鮮空氣和體驗(yàn)大自然的理想場所。

再造壩上草原重點(diǎn)是治理和防護(hù)。對壩上草原的治理，重點(diǎn)是對“三化”草原的治理，建議采取以下方式：一是圍欄禁牧。對666萬畝“三化”草原全部進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)圍欄，實(shí)施嚴(yán)格的禁牧措施，禁牧?xí)r間視草原恢復(fù)情況而定。二是草原修復(fù)。在圍欄禁牧的同時(shí)，徹底清除狼毒、芨芨草等有害雜草；對一般“三化”草原，進(jìn)行淺耙切根，測土施肥等措施，促其盡快恢復(fù)生長。對嚴(yán)重“三化”草原，選用抗鹽堿、耐瘠薄牧草品種進(jìn)行補(bǔ)播施肥，促其盡快增加草原植被。三是休牧輪牧。對未“三化”草原進(jìn)行合理利用，根據(jù)不同區(qū)域常年草原植被狀況及產(chǎn)草量，合理確定打草場和放牧場，合理劃定休牧輪牧區(qū)，實(shí)行草畜平衡制度，科學(xué)核定載畜量，進(jìn)行季節(jié)性、時(shí)段性休牧，循環(huán)式輪牧。通過科學(xué)治理，再現(xiàn)“天蒼蒼、野茫茫、芳草萋萋清風(fēng)爽，風(fēng)吹草低見牛羊”的美麗景象，打造成中國的“愛爾蘭”、北方的“香格里拉”，充分發(fā)揮生態(tài)草原、經(jīng)濟(jì)草原、觀光草原的功能定位。

對壩上草原的保護(hù)建議采取劃定基本草原、加強(qiáng)草原防火和蟲鼠害防治等措施，確保草原面積不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。一是劃定基本草原。原則上把享受國家生態(tài)獎補(bǔ)機(jī)制政策的1571萬畝草原全部劃定為基本草原，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣重點(diǎn)保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施，除國家重點(diǎn)項(xiàng)目需要必須征占用基本草原的，凍結(jié)一般項(xiàng)目對征占用草原的審批。同時(shí)，對基本草原的保護(hù)進(jìn)行立法，用法律的手段強(qiáng)化草原保護(hù)。二是強(qiáng)化草原防火。河北省雖然已連續(xù)14年未發(fā)生等級以上火災(zāi)，但決不能有松懈麻痹思想，掉以輕心，水火無情，繼續(xù)強(qiáng)化草原防火工作是永恒的主題，從機(jī)制完善、制度建設(shè)、物資儲備、防火手段、應(yīng)急措施等方面進(jìn)一步強(qiáng)化，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保鞏固草原建設(shè)成果。三是加強(qiáng)草原蟲鼠害防治。草原生態(tài)的破壞，造成益蟲益鳥減少、害蟲天敵減少，蟲鼠害有頻發(fā)加重之勢，在防治策略上，堅(jiān)持預(yù)防為主，防、治兼顧的方針，在防治措施上，堅(jiān)持化學(xué)防治與生物防治并重，因地制宜、生、化結(jié)合，確保不發(fā)生災(zāi)害性危害。