政策建議中的英國學(xué)校SMSC教育：歷程、實(shí)施及特點(diǎn)

摘 要

1988年，英國發(fā)起了一項(xiàng)名為精神、道德、社會和文化（SMSC）的發(fā)展教育計(jì)劃，作為持續(xù)推進(jìn)學(xué)校價(jià)值觀教育的重要手段。政府層面不斷跟進(jìn)，按照政府建議中所架構(gòu)的內(nèi)容和目標(biāo)體系，英國學(xué)校根據(jù)自身特色探索適合本校發(fā)展的實(shí)踐策略，力圖將SMSC教育融入學(xué)校生活的全過程。研究發(fā)現(xiàn)，英國SMSC教育在實(shí)施過程中呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：目標(biāo)上，以培養(yǎng)積極公民為導(dǎo)向；內(nèi)容選擇上，兼具宗教性與世俗化；發(fā)展模式上，試圖在多元文化背景下進(jìn)行統(tǒng)一價(jià)值觀教育，促進(jìn)社會凝聚力生成。

關(guān) 鍵 詞

政策；英國SMSC教育；價(jià)值觀

作者簡介

寧瑩瑩 ，福建教育學(xué)院，實(shí)習(xí)研究員

20世紀(jì)80年代起，為了應(yīng)對日益復(fù)雜的英國社會環(huán)境，發(fā)揮學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生思想、道德、心理等價(jià)值方面的作用，進(jìn)而培養(yǎng)健全發(fā)展的合格公民，英國在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域進(jìn)行改革，一系列改革思想集中呈現(xiàn)在1988年出臺的《教育改革法》中。《教育改革法》統(tǒng)一了國家課程，提出在全國展開精神、道德、社會和文化發(fā)展（spiritual， moral， social， cultural development，簡稱SMSC）計(jì)劃，指出：“學(xué)校課程應(yīng)當(dāng)致力于促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展，并將成人生活所需的機(jī)會、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教授給學(xué)生，為培養(yǎng)民主社會的合格公民做準(zhǔn)備。”[1]該計(jì)劃要求英國范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校必須根據(jù)自身特色，在精神、道德、社會與文化四個(gè)方面任選一個(gè)或幾個(gè)方面對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。自此，精神、道德、社會和文化發(fā)展開始融入英國學(xué)校教育過程，為公民教育和個(gè)人、社會與健康（PSHE）課程的開設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、政策驅(qū)動下英國SMSC教育的

發(fā)展歷程

學(xué)生精神、道德、社會和文化教育涵蓋學(xué)生內(nèi)在涵養(yǎng)和外在能力發(fā)展的各個(gè)方面，其重要性不言而喻。1988年的《教育改革法》雖明確了學(xué)校推行價(jià)值教育無可推卸的責(zé)任，但未對實(shí)施SMSC發(fā)展計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容、具體目標(biāo)和實(shí)施路徑進(jìn)行闡述，目標(biāo)和內(nèi)容的模糊使得不少學(xué)校在具體實(shí)施過程中未能取得預(yù)期成效。為此，英國政府在對學(xué)校課程實(shí)施狀況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷在政策層面給予指導(dǎo)性意見。1990年，英國國家課程委員會（National Curriculum Council）發(fā)布了非強(qiáng)制性指導(dǎo)性意見，建議學(xué)校在社會框架內(nèi)發(fā)展學(xué)生的自治能力，“教育系統(tǒng)有責(zé)任培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)人品質(zhì)和價(jià)值觀，使他們學(xué)會思考和正確行為，以滿足其進(jìn)入成人生活后的要求”[2]。1992年英國教育改革法案中SMSC發(fā)展再次成為政府關(guān)注焦點(diǎn)，改革法案目標(biāo)在于使年輕人成為尊重他人、具有良好行為、懂禮貌的人，要求學(xué)校全體教職工都要采取措施促進(jìn)學(xué)生個(gè)人發(fā)展。1994年英國教育法重申了學(xué)生SMSC發(fā)展的重要性，政府最終于2002年將其作為學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù)列入教育法，法案第78條明確指出：公立學(xué)校有義務(wù)采取措施，促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會及文化方面的發(fā)展。英國同樣重視在私立學(xué)校開展SMSC教育。早在2003年，《英國教育條例（私立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)）》就列出學(xué)生SMSC發(fā)展的具體標(biāo)準(zhǔn)，2010年《英國教育條例（私立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)）》將這一標(biāo)準(zhǔn)作為私立學(xué)校必須履行的責(zé)任，要求私立學(xué)校必須達(dá)成目標(biāo)。

SMSC發(fā)展計(jì)劃實(shí)施以來，英國不斷修正與完善其內(nèi)容與實(shí)踐路徑，致力于將計(jì)劃融入學(xué)校教育全過程。1994年英國教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室發(fā)布了一份討論草案，圍繞SMSC教育的特殊性、實(shí)施途徑和評估方式進(jìn)行探討，明確規(guī)定評估內(nèi)容：學(xué)校是否在促進(jìn)學(xué)生價(jià)值觀、信仰方面提供知識和視野；學(xué)校是否引導(dǎo)學(xué)生反思經(jīng)歷、發(fā)展精神意識和自知態(tài)度；學(xué)校是否為學(xué)生樹立典范，等等。1996年，由英國學(xué)校課程與標(biāo)準(zhǔn)評估局（School Curriculum and Standards Assessment Authority）舉辦的價(jià)值教育的論壇針對當(dāng)前教育未能對學(xué)生精神和道德發(fā)展投入應(yīng)有關(guān)注的現(xiàn)狀，提出了八條建議，包括“對學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展采取一貫的行動”。

2009年，教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室對私立學(xué)校學(xué)生SMSC發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評估，調(diào)查結(jié)果顯示學(xué)校大都能在促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但對SMSC教育條例具體要求理解不清。為此，教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室以及其他檢視機(jī)構(gòu)行政人員、私立學(xué)校校長和教師、宗教群體代表聯(lián)合成立研究小組，以2009年調(diào)研結(jié)果為基礎(chǔ)開展研究，最終發(fā)布幫助私立學(xué)校促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展的指導(dǎo)性意見。建議澄清了實(shí)施SMSC教育的目的、具體要求、SMSC發(fā)展內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、將SMSC教育引入實(shí)踐的路徑等。

2012年，英國對私立學(xué)校學(xué)生SMSC發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，英國教育部基于修訂標(biāo)準(zhǔn)，于2013年發(fā)布指導(dǎo)性文件《促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展——給獨(dú)立學(xué)校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和免費(fèi)學(xué)校的政府建議》，主要為獨(dú)立學(xué)校（包括獨(dú)立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和免費(fèi)學(xué)校）的所有者、校長和教職工提供官方建議：第一，澄清獨(dú)立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)如何與2013年修正后生效的學(xué)生精神、道德、社會和文化教育相聯(lián)系；第二，闡明修正條例的意圖；第三，闡述每條標(biāo)準(zhǔn)的目的。此外，英國教育部于2014年發(fā)布了補(bǔ)充建議《促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展：補(bǔ)充信息——給獨(dú)立學(xué)校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和免費(fèi)學(xué)校的政府建議》，針對私立學(xué)校如何促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。[3]

2014年11月，英國教育部出臺《將促進(jìn)基本英國價(jià)值觀作為學(xué)校SMSC教育的一部分——政府給公立學(xué)校的建議》，提出將促進(jìn)基本英國價(jià)值觀作為學(xué)校SMSC教育的重要內(nèi)容。《建議》主要針對三方面內(nèi)容為公立學(xué)校校長和教師提供指導(dǎo)：指出公立學(xué)校有責(zé)任促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展，提出學(xué)校在實(shí)施基本英國價(jià)值觀教育方面應(yīng)當(dāng)采取措施，澄清基本英國價(jià)值觀教育如何促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展。[4]

政府以課程檢視、調(diào)研等方式不斷跟進(jìn)學(xué)校SMSC教育實(shí)施情況，并通過發(fā)布建議性指導(dǎo)文件及時(shí)修正。雖然這些指導(dǎo)性建議并非強(qiáng)制性的，但表明了英國在促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展方面給予的重視和決心。經(jīng)過政府不斷努力，英國學(xué)校SMSC教育目標(biāo)逐漸明確，內(nèi)容不斷發(fā)展，學(xué)校在實(shí)踐中探索出適合自身特色的發(fā)展路徑，使SMSC教育得以融入課程和學(xué)校生活的各個(gè)方面。

二、英國學(xué)校SMSC教育的內(nèi)容及

目標(biāo)體系

學(xué)生SMSC發(fā)展與學(xué)業(yè)成績無關(guān)，目的是為學(xué)習(xí)者提供未來生活所必要的知識、技能、態(tài)度和價(jià)值觀，以促進(jìn)學(xué)生人格健全發(fā)展。近年來，經(jīng)過英國官方不斷完善，形成了八條相互關(guān)聯(lián)又各自獨(dú)立的SMSC內(nèi)容體系，英國基于每條內(nèi)容提出了所要達(dá)到的具體目標(biāo)及預(yù)期成果，以便學(xué)校實(shí)施時(shí)明確各方面的具體目標(biāo)和要求。

第一條：內(nèi)容為引導(dǎo)學(xué)生自知、自尊和自信。目標(biāo)為學(xué)校理念要能促進(jìn)所有學(xué)生的成長，確保學(xué)生自尊，尊重他人。這條標(biāo)準(zhǔn)目的在于約束學(xué)校采取措施幫助學(xué)生發(fā)展自知、自信心、幸福感和積極健康的心態(tài)。預(yù)期成果為（1）自尊并尊重他人；（2）了解自己和他人的信仰、情感和價(jià)值觀；（3）形成一套價(jià)值觀、原則和信仰體系，無論是否關(guān)涉宗教，從而建立生活和行為的準(zhǔn)則，等等。

第二條：內(nèi)容為確保學(xué)生能夠辨明是非、尊重法律。目標(biāo)為發(fā)展學(xué)生的價(jià)值觀以及對社會約定價(jià)值觀、國家法律的認(rèn)識。預(yù)期成果為（1）理解并尊重國家法律；（2）發(fā)展基于自己的價(jià)值觀明辨是非的能力；（3）認(rèn)識到社會由共同的是非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，但這些是非標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)代變遷而變化，等等。

第三條：內(nèi)容為鼓勵(lì)學(xué)生主動為自己行為負(fù)責(zé)，并明白如何積極為區(qū)域及更大范圍的社會做貢獻(xiàn)。目標(biāo)為學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生理解如何為自身行為負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)他們積極主動承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校作為微型社會，要為學(xué)生提供體驗(yàn)社區(qū)歸屬感的真實(shí)情境，推動學(xué)生為社區(qū)生活做貢獻(xiàn)，從而提升社區(qū)凝聚力。預(yù)期成果為（1）尊重他人和其他生物、他人財(cái)產(chǎn)和自然環(huán)境；（2）與他人有效合作、相互尊重；（3）與他人分享自己的觀點(diǎn)和看法，致力于相互理解與通力合作；（4）參與所屬社區(qū)內(nèi)的活動，等等。

第四條：內(nèi)容為為學(xué)生提供廣泛的有關(guān)英國公共機(jī)構(gòu)和組織的知識。目標(biāo)為教師要確保學(xué)生了解英國公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及這些機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，以及如何進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)。預(yù)期成果為（1）愿意并能夠全面了解英國公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及如何使用這些機(jī)構(gòu)；（2）了解英國公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職能；（3）參與諸如投票或加入學(xué)生會之類的民主活動；（4）理解公民如何通過民主活動表達(dá)自己觀點(diǎn)，進(jìn)而影響決策，等等。

第五條：內(nèi)容為幫助學(xué)生學(xué)會欣賞、尊重自己和他人的文化，促進(jìn)不同文化傳統(tǒng)間的包容和和諧共存。目標(biāo)為在英國多元文化背景下，學(xué)生更容易接觸到來自不同文化和信仰的人。因此，學(xué)校要確保學(xué)生學(xué)會應(yīng)對多樣化所產(chǎn)生的問題。教師要鼓勵(lì)學(xué)生積極與不同文化群體交流，促進(jìn)國家凝聚力。預(yù)期成果為（1）認(rèn)識并理解自己的文化原則和價(jià)值觀，并能認(rèn)識到這些文化原則和價(jià)值觀在不斷變化和發(fā)展；（2）理解自身文化遺產(chǎn)所帶來的影響；（3）認(rèn)識文化多樣性，尊重他人價(jià)值觀和信仰，反對種族主義，倡導(dǎo)種族平等；（4）包容不同文化和宗教、無信仰群體，等等。

第六條：內(nèi)容為鼓勵(lì)學(xué)生尊重基本英國價(jià)值觀，包括：民主、法律規(guī)范、個(gè)人自由，相互尊重并包容不同信仰群體。目標(biāo)為促進(jìn)不同民族、信仰群體之間相互尊重與理解。預(yù)期成果為（1）理解公民如何通過民主過程影響決策；（2）了解法律允許反對民主的人參與選舉，但這類人若當(dāng)選將對人民福祉無益；（3）認(rèn)識法律對保護(hù)公民安全、增進(jìn)公民福祉的重要性；（4）了解國家行政權(quán)與司法權(quán)分離，如，警察和軍隊(duì)通過政府向人們負(fù)責(zé)，而司法保持獨(dú)立，等等。

第七條：內(nèi)容為學(xué)校管理者要避免課堂教學(xué)中向?qū)W生傳授片面黨派政治觀點(diǎn)。目標(biāo)為防止學(xué)校教學(xué)中向?qū)W生灌輸黨派政治觀點(diǎn)，但并非禁止學(xué)生在學(xué)校中接觸政治觀點(diǎn)、討論政治議題，而是教師不應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生支持某一特定政治觀點(diǎn)。此部分標(biāo)準(zhǔn)并不要求學(xué)校管理者達(dá)成某項(xiàng)具體目標(biāo)，而是以預(yù)防消極后果為主。

第八條：內(nèi)容為鼓勵(lì)學(xué)生尊重民主，支持參與民主活動。學(xué)校管理者應(yīng)采取理性的、可操作的措施以確保學(xué)生關(guān)注政治議題。學(xué)校學(xué)習(xí)活動和課外活動都要為學(xué)生提供客觀公正的多種意見。目標(biāo)為學(xué)校在各項(xiàng)工作都要采取措施確保學(xué)生討論政治議題，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到同一問題可以有不同看法，而這些不同意見之間又存在著“平衡”，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取常識性策略確保“平衡”。預(yù)期成果為（1）理解民主是目前英國最公正的政治組織形式；（2）理解為什么要參與民主；（3）理解為什么議會制度產(chǎn)生法律要比輪流執(zhí)政好。

三、英國學(xué)校SMSC教育的實(shí)踐策略

（一）顯性課程教學(xué)中多學(xué)科滲透

學(xué)校層面實(shí)施SMSC教育過程中，英國學(xué)校采用綜合化的途徑，其中一種方式是在顯性課程中進(jìn)行多學(xué)科滲透。首先，開設(shè)專門的公民教育課程。2002年起，公民教育作為法定課程在英國中小學(xué)內(nèi)實(shí)施，通過專門的公民教育課程，學(xué)校不斷促進(jìn)學(xué)生在知識、技能、理解和態(tài)度方面的發(fā)展，為培養(yǎng)青少年成為積極、負(fù)責(zé)任的健全公民做準(zhǔn)備。學(xué)校公民教育通過專業(yè)知識的傳授、專業(yè)技能的培養(yǎng)，發(fā)展學(xué)生明辨是非、參與社會的熱情與能力，引導(dǎo)學(xué)生了解并尊重文化多樣性，以此促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化方面的發(fā)展。

其次，通過宗教課程促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展。英國存在已久的宗教傳統(tǒng)使得價(jià)值教育具有宗教性，盡管近年來教育的宗教性逐漸朝向世俗化轉(zhuǎn)換，但英國政府仍將宗教教育視作促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展的重要形式，宗教教育仍是公立學(xué)校的法定課程。宗教教育提倡發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化、尊重不同信仰群體、鼓勵(lì)學(xué)生問詢?nèi)松囊饬x和精神追求，這對學(xué)生SMSC發(fā)展具有極大促進(jìn)作用。政府將宗教教育中的優(yōu)秀理念整合進(jìn)學(xué)生課堂與實(shí)踐中，與公民教育相配合，共同促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展。

此外，英國學(xué)校還注重發(fā)揮英語、歷史、科學(xué)、信息和通信技術(shù)等課程中蘊(yùn)含的豐富教育資源。英語課能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力，學(xué)會欣賞傳統(tǒng)文化和美的事物，并通過寫作釋放自身對日常生活和世界的情感體會；歷史課引導(dǎo)學(xué)生了解國家和民族的過去和發(fā)展，激發(fā)民族情感；科學(xué)課有助于培養(yǎng)學(xué)生對自然和科學(xué)世界的敬畏心、對外界事物的感知欲和探索心；信息和通信技術(shù)課為學(xué)生提供了解廣闊世界、與他人交流的平臺……通過多學(xué)科滲透的方式，學(xué)生的價(jià)值認(rèn)知水平、價(jià)值理解能力不斷提高。

（二）通過隱形課程促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展

除了通過課堂教學(xué)促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展，英國學(xué)校還將學(xué)生課堂以外的學(xué)校生活、社區(qū)，甚至更廣泛的社會資源整合進(jìn)來，通過創(chuàng)設(shè)民主氛圍、組織辯論、參觀政府機(jī)構(gòu)等，為學(xué)生提供在真實(shí)情境中了解民主進(jìn)程、參與社會事務(wù)的機(jī)會，以此滲透價(jià)值內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生參與社會、團(tuán)結(jié)協(xié)作等價(jià)值觀念。

第一，創(chuàng)設(shè)針對爭議問題展開辯論的機(jī)會。這是學(xué)生SMSC發(fā)展的重要內(nèi)容之一，有助于發(fā)展學(xué)生客觀思考的能力和批判性思維。英國要求學(xué)校向?qū)W生提供處理敏感和有爭議問題的機(jī)會，要求教師以常識性知識引導(dǎo)學(xué)生客觀思考，以發(fā)展學(xué)生傾聽和接收他人觀點(diǎn)、針對問題進(jìn)行論辯、處理沖突、辨明事實(shí)的能力。

第二，通過學(xué)生組織提供管理機(jī)會。英國學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校和班級事務(wù)，學(xué)生會、興趣小組等活動團(tuán)體都是由學(xué)生自發(fā)組織、自己選舉和管理的。學(xué)生參與其中進(jìn)行集體活動，選擇與學(xué)校日常生活密切相關(guān)的議題進(jìn)行辯論，在其中發(fā)展團(tuán)體協(xié)作能力、包容心、責(zé)任意識等，學(xué)會表達(dá)自己的觀點(diǎn)，發(fā)展自身價(jià)值觀。此外，學(xué)校幫助學(xué)生組織和參與文學(xué)、戲劇、音樂等文化藝術(shù)活動，在陶冶情操的同時(shí)，向?qū)W生傳達(dá)學(xué)校的文化價(jià)值觀。

第三，借助社會資本發(fā)展公民意識。美國學(xué)者普特南將社會資本定義為“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和信任”[5]，認(rèn)為社會資本有助于促進(jìn)公民參與社會，使國家最終受益。社會資本可以看作增進(jìn)個(gè)人和群體之間相互信任和通力合作的紐帶。英國學(xué)校SMSC發(fā)展計(jì)劃明確要求學(xué)校要為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、參與社區(qū)事務(wù)和民主決策的機(jī)會，培養(yǎng)其公民參與能力，還要增進(jìn)與其他群體的溝通，促進(jìn)不同文化群體相互包容。為此，英國學(xué)校充分調(diào)用社會物質(zhì)和文化資源，發(fā)展學(xué)生公民意識。尤其重視與外界機(jī)構(gòu)發(fā)展合作關(guān)系，拓展學(xué)生的文化意識，如通過電影院、博物館、音樂會、畫廊、本地藝術(shù)家和國外交流等活動，對學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)熏陶和人文素養(yǎng)培養(yǎng)。

四、英國學(xué)校SMSC教育的特點(diǎn)

（一）目標(biāo)導(dǎo)向：培育積極公民

對比發(fā)現(xiàn)，英國公民教育與SMSC教育在內(nèi)容、實(shí)施路徑方面存在諸多重合與相似處。兩者的主要關(guān)注點(diǎn)都是社會和文化問題，包括身份認(rèn)同、多樣性和公民等問題。不僅關(guān)注年輕人的個(gè)人發(fā)展，還關(guān)注其進(jìn)入公共生活后的發(fā)展。公民教育通過培養(yǎng)道德意識和能力，為學(xué)生提供精神、道德、社會和文化方面發(fā)展的機(jī)會，幫助學(xué)生對正義和權(quán)利問題進(jìn)行價(jià)值判斷，為他們提供成為積極領(lǐng)導(dǎo)者所需的技能，引導(dǎo)他們理解并尊重文化多樣性。SMSC發(fā)展也正是年輕人成為健全的積極公民所必需的。

首先，兩者在內(nèi)容方面有著諸多重合。公民教育的目的在于使年輕人了解自身權(quán)利和責(zé)任，了解社會和政治體制如何運(yùn)作；旨在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識社會、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的熱點(diǎn)問題，發(fā)展其表達(dá)自己觀點(diǎn)、參與民主決策的能力。總體來說，旨在培養(yǎng)學(xué)生三個(gè)方面的能力：社會和道德責(zé)任、社區(qū)參與能力、政治素養(yǎng)。SMSC教育內(nèi)容涵蓋學(xué)生的精神、道德、社會和文化等諸多方面，旨在發(fā)展學(xué)生積極健康的心態(tài)、價(jià)值觀念、社會參與能力，等等，與公民教育的內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)不謀而合。

其次，兩者在學(xué)校層面采取相似的實(shí)施路徑。英國學(xué)校SMSC教育和公民教育均采用顯性課程和隱形課程結(jié)合的方式開展，通過多門課程進(jìn)行滲透和全面策略，調(diào)動校內(nèi)外一切可用資源對學(xué)生進(jìn)行教育。此外，公民教育和SMSC教育都重視實(shí)踐技能的培養(yǎng)，尤其是學(xué)生參與社會和政治事務(wù)的能力，注重以多元文化教育和價(jià)值觀教育促進(jìn)社會凝聚力。

（二）內(nèi)容選擇：兼具宗教性與世俗化

宗教規(guī)范著人們的內(nèi)心，英國社會文化受宗教影響頗深，即使公民教育以世俗化的教育形式在英國日益發(fā)揮著重要作用，但其價(jià)值教育從未擺脫宗教的影響。英國“宗教教育為學(xué)生提供了獲取廣泛生活經(jīng)驗(yàn)的良好機(jī)會，對能否幫助學(xué)生選擇積極、務(wù)實(shí)的精神信仰至關(guān)重要”[6]，SMSC發(fā)展計(jì)劃將宗教教育作為促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化發(fā)展的重要途徑，重視精神信仰的培育。在其內(nèi)容中明確要求學(xué)生要了解自己和他人的信仰、情感和價(jià)值觀，使學(xué)生尊重不同文化和信仰，倡導(dǎo)寬容的理念。此外，SMSC還鼓勵(lì)學(xué)生追尋精神價(jià)值，重視生活的非物質(zhì)方面，深層次思考諸如“我是誰？”“要向哪里去？”等有關(guān)存在的問題，欣賞無形的事物，對奧秘、悖論、存疑的事物持有好奇心。宗教教育和公民教育共同作用，規(guī)范著學(xué)生的價(jià)值行為，教化著學(xué)生的內(nèi)心世界，實(shí)現(xiàn)世俗化和宗教性的結(jié)合，共同促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會和文化方面的發(fā)展。

（三）發(fā)展模式：統(tǒng)一價(jià)值觀培育和多元文化建設(shè)的融合

英國作為一個(gè)多民族、多文化和多信仰并存的國家，社會矛盾和價(jià)值沖突不斷，尤其是近年來某些極端激進(jìn)的民族主義滲入，為社會穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。全球化進(jìn)一步加劇了價(jià)值多元，為社會融合帶來更大挑戰(zhàn)。因此，英國歷來重視在多元文化中尋求統(tǒng)一的價(jià)值認(rèn)同，以促進(jìn)及社會和諧。

多元文化并存的現(xiàn)狀及身份認(rèn)同構(gòu)建的迫切對英國學(xué)校教育提出了更高要求，處于多元文化背景下的英國必定綜合考慮不同文化、信仰和價(jià)值觀的融合與共生。立足本國社會現(xiàn)實(shí)，英國一方面將多樣性作為SMSC教育的重要內(nèi)容，促進(jìn)不同民族、信仰群體之間的相互尊重與理解；另一方面要求學(xué)校開展統(tǒng)一英國價(jià)值觀教育，致力于培育社會共同遵循的價(jià)值觀，建構(gòu)社會認(rèn)同的根基。為了更好地將英國價(jià)值觀教育融入學(xué)校教育全過程，2014年11月，英國教育部出臺《將促進(jìn)基本英國價(jià)值觀作為學(xué)校SMSC教育的一部分——給公立學(xué)校的政策建議》，重申學(xué)校對促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展無可推卸的責(zé)任，同時(shí)將英國價(jià)值觀教育列入SMSC教育中，由英國教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室對其實(shí)施成效進(jìn)行檢視。英國價(jià)值觀教育走入學(xué)校課程的提出由來已久，2011年英國《預(yù)防舉措》（The Prevent Strategy 2011）就曾指出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)民主、法律、個(gè)人自由、與不同信仰人群相互尊重和包容等基本英國價(jià)值觀，這些基本英國價(jià)值觀有助于促進(jìn)學(xué)校SMSC教育。不久前，英國教育大臣尼基·摩根在由教育部主辦的品行教育研討會上也指出，英國學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生個(gè)人品行和價(jià)值觀的教育。英國價(jià)值觀教育的提出，一方面是出于國家認(rèn)同的需要，另一方面也是出于促進(jìn)不同文化群體之間相互理解、和諧共存的目的。

由此可見，英國學(xué)校SMSC教育一方面倡導(dǎo)“統(tǒng)一基礎(chǔ)上的多樣”，在社會和諧穩(wěn)定的前提下，提倡尊重不同文化、信仰和價(jià)值觀，促進(jìn)社會和文化多樣性發(fā)展；另一方面提倡“多元背景下的融合”，力圖在多元文化社會中尋求統(tǒng)一價(jià)值觀的構(gòu)建和國家身份認(rèn)同，在沖突與融合中尋求發(fā)展。

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