農民收入與農地收益權的實證研究

沈秋彤

【摘 要】本文基于改革開放以來農民收入的特點提出農地收益權的優化路徑，深化農村集體產權制度改革、增加政府支農支出、提高征地補償標準。以經營性收入為被解釋變量，糧食總產量和每個勞動力平均糧食產量為解釋變量進行多遠回歸分析，得出每個勞動力平均糧食產量對經營性凈收入的貢獻是非常顯著的。

【關鍵詞】農民收入；多元回歸；農地收益；產權制度改革

一、引言

近年來，隨著我國城鎮化進程加快，集體農地作為一種稀缺性資源與固定性資產，產生的收益尤為可觀，農民集體農地收益權愈加受到重視。但由于農民的弱勢地位，其農地收益并未得到充分地保證，往往被其它強主體所侵蝕或成為無謂損失[1]。

二、農村居民收入變化特點

（一）收入水平持續穩步提高。

2012-2014年農村居民人均純收入達7916.6元、8895.5元和9892元，同比增13.46%、12.37%和11.2%。

（二）城鄉收入差距不斷擴大。

近三年來2012、2013、2014年農村居民人均純收入增速均高于該三年城鎮居民收入增速的12.63%、9.73%和9%。在總量上，1978年與2014年城鄉人均收入的絕對值差距從209.8元擴大到19489元，城鄉收入比從2.57倍擴大到2.97倍。

（三）區域收入差距仍然明顯。

江蘇、福建和浙江2014年農村居民人均收入分別為14958.44元、12650.19元和19373.28元，明顯高于四川、貴州和云南的9347.74元、6671.22元和7456.13元。

三、農地收益權優化路徑分析

（一）深化農村集體產權制度改革

當前的農地改革針對農村“三塊地”（承包地、集體經營性建設用地、宅基地），讓土地權益釋放紅利，讓財產性收益給農民帶來實惠。十八屆三中全會首次明確混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式。[2]

（二）增加政府支農支出

本世紀初，工業反哺農業，對農業實施“四項補貼”。1978-1985年國家財政支農支出年均增長率為0.28%，1986-1991年年均增長率為14.58%，1991-2014年年均增長率為20.39%[3]。

（三）提高征地補償標準

在土地出讓金收益大幅增加的同時，征地補償標準并未相應提高，由此說明農民集體在土地收益分配中所占的比重呈下降趨勢。在土地收益分配中，中央和省級政府所占比例較少，市、縣級政府收益比例過大，農民的補償與他們的農業經營收入和家庭生活支出相比普遍偏低，這種分配狀況既損害了收益分配的公平，也影響了資源配置的效率[4]。

四、實證分析

本文選擇了1994-2014年的3個相關變量：經營性凈收入-第一產業凈收入（元/人）、糧食總產量（千克/人）和每個勞動力平均糧食產量（公斤/人）的時間序列數據進行計量分析。

（一）平穩性檢驗。

對1994-2014年各時間序列數據進行處理，從時序圖可看出各序列呈指數上升趨勢，顯著非平穩。使其對數化，記為lnOI、lnGOG、lnPOG。在對變量進行協整檢驗之前，需要檢查變量的平穩性。使用ADF單位根檢驗對各序列的平穩性進行檢驗。平穩性檢驗發現，在10%的顯著性水平下，均為一階單整變量，即lnOI～I（1），lnGOG～I（1），lnPOG～I（1）。

（二）各變量與農民經營性收入的格蘭杰因果關系。

因協整檢驗和格蘭杰因果檢驗只能對同階單整變量進行檢驗，以經營性凈收入中第一產業凈收入（OI）作為被解釋變量，其余變量糧食總產量（GOG）、每個勞動力平均糧食產量（POG）作為解釋變量，分析被解釋變量和解釋變量的格蘭杰因果關系可知糧食總產量（LNGOG）和每個勞動力平均糧食產量（LNPOG）是經營性凈收入中第一產業凈收入（LNOI）的格蘭杰原因。

根據E-G兩步法，以經營性凈收入中第一產業凈收入（LNOI）為被解釋變量，以糧食總產量（LNGOG）和每個勞動力平均糧食產量（LNPOG）為解釋變量做長期協整關系檢驗。

第一步，協整回歸。用普通最小二乘法（OLS）估計LNOI和LNGOG、LNPOG之間的方程，結果如表1。

得回歸方程：LNOI=5.593+2.176*LNPOG-2.397*LNGOG

第二步，對殘差并用進行單位根檢驗。在5%的顯著水平下，t檢驗統計量值為-2.683，小于臨界值-1.960，從而拒絕原假設，殘差序列不存在單位根，是平穩序列。由此可以判斷OI和POG、GOG之間存在協整關系，OI和POG、GOG有長期穩定的均衡關系。

由長期均衡方程和LNPOG前面的系數可以看出，第一產業凈收入對每個勞動力平均糧食產量的彈性系數是2.176，即每個勞動力平均糧食產量每增加1%，第一產業凈收入增加2.176%，可見每個勞動力平均糧食產量對經營性凈收入中第一產業凈收入的貢獻是非常顯著的。

五、總結及建議

優化農地收益權配置路徑：深化農村集體產權制度改革。穩定農村土地承包關系，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，完善“三權分置”辦法，明確農村土地承包關系長久不變的具體規定。增加政府支農支出。遏制不合理攤派。減輕農民額外負擔，保證農村合理的公共事業經費。提高征地補償標準。

【參考文獻】

[1]羅紅云.中國農村土地制度研究[M].上海：上海財經大學出版社，2012.10-11

[2]單勝道，陳強，尤建新.農村集體土地產權及其制度創新[M].北京：中國建筑工業出版社，2005.

[3]彭開麗.農地城市流轉的社會福利效應[D].華中農業大學2008

[4]徐唐奇.農地城市流轉中農民集體福利問題研究[D].華中農業大學，2011.