健全農(nóng)機推廣體系，促進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展

韓京銳

摘要：農(nóng)機推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要環(huán)節(jié)，而農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。昌樂縣是山東省農(nóng)業(yè)大縣，做好農(nóng)機推廣工作對促進地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有著很大幫助。但在農(nóng)機推廣工作還存在不少突出問題，需要及時采取措施將其解決。該文主要結合實際情況，就農(nóng)機推廣存在問題進行了論述，提出了健全農(nóng)機推廣體系的途徑，希望對促進地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有一定助益。

關鍵詞：農(nóng)機推廣；存在問題；解決對策；昌樂縣

近些年，昌樂縣的農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作，在縣委、縣政府的正確領導下和上級業(yè)務部門的大力支持下，用創(chuàng)新的思路謀劃農(nóng)機化發(fā)展，轉變農(nóng)機化發(fā)展觀念，創(chuàng)新農(nóng)機化發(fā)展模式，努力使農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展與全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要相適應。同時，還高度重視農(nóng)機技術推廣體系改革，重點圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合服務能力，創(chuàng)新運行管理體制，積極探索農(nóng)機推廣體系多元化，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，主推農(nóng)機化技術，培育科技示范戶，扶持農(nóng)機化實驗示范基地。

目前，昌樂已建成全國首個職業(yè)農(nóng)民教育培訓基地，并被確定為全省新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，每年培訓農(nóng)民8000人次以上。最近幾年，昌樂縣在農(nóng)機推廣工作中取得了突出的成就，但是農(nóng)機推廣工作存在的問題還是比較突出的，需要結合實際情況，及時采取措施將其解決。

一、農(nóng)機推廣存在問題

1、農(nóng)機推廣質量亟待提升

農(nóng)機推廣的主要陣地是廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)機推廣工作人員主要從本地區(qū)群眾選取，這種情況就導致農(nóng)機推廣隊伍的整體水平較差。由于農(nóng)機推廣人員受教育層次低下，對農(nóng)機專業(yè)知識掌握不全面，嚴重影響到地區(qū)農(nóng)業(yè)機械設備的推廣和應用。農(nóng)機推廣工作是一個專業(yè)技術要求高、實踐操作能力強的工作，如果整個工作隊伍專業(yè)素質不高，就不能科學的指導農(nóng)機戶使用農(nóng)機，也會引發(fā)出現(xiàn)嚴重的農(nóng)機事故，最終導致農(nóng)機推廣質量不高。

此外，農(nóng)機推廣過程中經(jīng)費不足也是影響農(nóng)機推廣質量的主要因素之一。農(nóng)機推廣部門是一個公益性的農(nóng)機推廣部門，其辦公經(jīng)費主要來自地方財政資金，由于地方財政資金緊缺，導致農(nóng)機推廣部門辦公經(jīng)費難以解決，購置先進農(nóng)機設備變得越來越難，農(nóng)機推廣所必須的交通設備和相應的儀器都十分陳舊。由于經(jīng)費短缺，農(nóng)機推廣將更多的注意力放在了經(jīng)營性服務事業(yè)中，無法體現(xiàn)出農(nóng)機推廣部門的公益性，同樣導致了農(nóng)機推廣質量大大受到影響。

2、農(nóng)機推廣服務體系亟待進一步完善

現(xiàn)階段，在縣級農(nóng)機推廣部門中，農(nóng)機推廣服務體系還不是很健全，農(nóng)機推廣部門缺少獨立辦公的場所。農(nóng)機示范推廣基地建設不完善，高素質專業(yè)人才緊缺，導致農(nóng)機推廣不能大范圍的開展。地方政府部門對農(nóng)機推廣工作的重視程度不高。在政府機構體制改革過程中，將農(nóng)機推廣部門和其他農(nóng)業(yè)部門合并在一起工作，多部門合并雖然能夠簡化辦公程序，但是由于工作種類增加，會對農(nóng)機推廣服務體系建設產(chǎn)生嚴重威脅。在基層農(nóng)機管理部門，由于農(nóng)機推廣經(jīng)費經(jīng)常不到位，在農(nóng)村地區(qū)開展的農(nóng)機推廣示范活動不能正常開展，工作人員農(nóng)機服務積極性不太高，導致農(nóng)機監(jiān)理工作和社會化服務出現(xiàn)多種問題。

3、農(nóng)機推廣方法靈活性不足

由于農(nóng)機推廣體系不健全，對農(nóng)機推廣活動產(chǎn)生了不小的影響。現(xiàn)階段，農(nóng)機推廣的主要工作還是以申請推廣經(jīng)費為主，利用上級財政部門撥付的辦公經(jīng)費購置農(nóng)機設備，然后將這些設備銷售給農(nóng)民群眾，并沒有做好農(nóng)機服務工作。最近幾年，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念不斷深化發(fā)展，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和生產(chǎn)設備更新?lián)Q代速度十分快，上述的以銷售農(nóng)機為主要目的的農(nóng)機推廣手段已經(jīng)不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)民群眾對農(nóng)機推廣部門的要求越來越高，要求其不僅要推廣先進農(nóng)機設備，還要做好農(nóng)機服務工作，通過培訓教育不斷提升農(nóng)機手操作能力。所以，我們在開展農(nóng)機推廣工作過程中，應該結合實際情況，采用靈活的手段，不斷革新農(nóng)機推廣方法和手段，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、健全農(nóng)機推廣體系，促進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展對策分析

1、進一步實現(xiàn)農(nóng)機推廣資金自助化，建設高素質農(nóng)機推廣隊伍

農(nóng)機推廣部門的推廣資金單純依靠財政支持是遠遠不夠的，應該從自身實際出發(fā)，密切結合市場發(fā)展動態(tài)，將自身融入市場環(huán)境中，要在進一步提高政府部門各級領導重視的前提下，多多爭取上級資金扶持，同時還要引導社會資金和企業(yè)資金參與到農(nóng)機推廣工作中，通過市場化運營，實現(xiàn)資源的高效利用和回收。做好市場調研工作，讓有限的資金在市場中流動起來，為地區(qū)農(nóng)機推廣開展奠定堅實基礎。

除了要解決好資金問題之外，還要需要建設一支高素質的農(nóng)機推廣隊伍。對于在職的農(nóng)機推廣人員應該做好專業(yè)培訓教育活動，通過專業(yè)培訓不斷提升農(nóng)機推廣人員自身專業(yè)素質，更好為基層農(nóng)機推廣事業(yè)貢獻自己的力量。此外，還要注重引進高素質專業(yè)人才，通過提升待遇，優(yōu)化工作環(huán)境，配置相應推廣設備和工具，從整體上提升農(nóng)機推廣隊伍專業(yè)素質，從而不斷提升農(nóng)機推廣行業(yè)的專業(yè)化和技能化水平。

2、逐漸完善農(nóng)機推廣服務體系

建立一個完善的農(nóng)機推廣服務體系是做好農(nóng)機推廣工作的關鍵措施之一。我們要立足農(nóng)村地區(qū)實際問題和農(nóng)民群眾實際需求，積極發(fā)展多元化的農(nóng)機推廣服務組織體系，不斷對農(nóng)機推廣體系的相關制度和工作機制進行創(chuàng)新。要積極完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)機推廣服務網(wǎng)絡體系，政府應該發(fā)揮其相關職能作用，支持農(nóng)機推廣公益性服務，注重發(fā)展農(nóng)機推廣經(jīng)營性服務，提高部門自我創(chuàng)收能力。進一步明顯農(nóng)機推廣部門的性質，理順經(jīng)營性服務和公益性服務之間的關系式，確保農(nóng)機推廣部門有充足的辦公經(jīng)費，發(fā)揮其應有的服務職能。

此外，還要建立完善的農(nóng)機售后服務體系以及農(nóng)機戶專業(yè)培訓教育體系，確保農(nóng)民群眾的機械設備出現(xiàn)問題之后能夠及時得到維修和保養(yǎng)。同時，通過專業(yè)培訓教育不斷提升操作者的專業(yè)技術水平，降低農(nóng)機安全事故發(fā)生率，促進農(nóng)機化發(fā)展。

3、強化農(nóng)機推廣手段

針對現(xiàn)階段農(nóng)機推廣方式不靈活的現(xiàn)象，在農(nóng)機推廣手段上不斷豐富創(chuàng)新，促進農(nóng)機推廣工作進一步發(fā)展。在具體工作過程中，要實現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)機推廣手段的更新，提要農(nóng)機宣傳的主動性。農(nóng)機推廣部門要積極參與到農(nóng)機市場調研中，這樣才能保證第一時間掌握農(nóng)民群眾對農(nóng)機設備的需求，從而購置農(nóng)民群眾所需的農(nóng)機設備。此外，要想保證新機械更好的推廣應用，就需要做好良好的示范，通過建設涉及面更為廣泛的示范基地，帶動農(nóng)機戶發(fā)展，提高農(nóng)機生產(chǎn)水平。

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