淺談當前如何搞好秸稈禁燒工作

周義人+彭李

摘要：農作物秸稈綜合利用對于農業的可持續發展，增加農民收入，培育農村新的經濟增長點，促進農業可持續發展具有重大意義。該文結合當地實際情況，并針對當前農村處理秸稈存在的問題制定合理解決方案。政府部門應該加大宣傳力度，嚴格執行領導責任制，大力推廣秸稈綜合利用、禁燒工作，并積極建立相關的制度，從而提高農民的經濟收益。

關鍵詞：秸稈；禁燒；綜合利用

近年來，微山縣委、縣政府高度重視秸稈禁燒和綜合利用，堅持疏堵結合、以疏為主的方針，狠抓秸稈禁燒工作。“疏”即給秸稈找出路，重點推廣秸稈還田、青貯、過腹還田、食用菌養殖、壓塊、制碳等秸稈綜合利用技術；“堵”即宣傳焚燒的危害，成立秸稈利用領導小組，明確工作責任，包保到人，采取巡回查、定點查、嚴防守等措施，從源頭上堵住焚燒現象的發生。

一、加強宣傳，密切配合

要充分利用各種傳播媒介，比如廣播、電視、報紙、標語等。通過宣傳秸稈焚燒的危害及秸稈綜合利用的效益，提高農民對秸稈禁燒的自覺性，深入農戶、深入田間地頭宣傳教育，讓農民理解和支持禁燒工作，制造良好的輿論氛圍，進一步推廣秸稈禁燒工作。政府的相關部門要相互協作，堅持查、防并舉，疏、堵結合原則，對禁燒秸稈工作加強執法力度，依法查處有禁不止，違法焚燒秸稈的行為，并給予相應的處罰。尤其是在農時的關鍵時期：三夏、三秋，更要通過政策引導、技術服務、法規制約、新聞曝光等措施，增強農民的禁燒意識，并由相關人員跟蹤指導，使禁燒工作順利施行。

二、加強領導，落實責任制

秸稈禁燒工作的開展，由于其涉及面廣，工作量大，且相關工作人員有限，很難全面做好這項工作。因此，必須引起各級政府的高度重視，認真落實國家六部（局）聯合下發的《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《關于加強秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》和省政府下發的《關于加強農作物秸稈綜合利用與禁燒工作的通知》等一系列文件精神，突出重點，把握全局，劃分區域，要把機械化秸稈還田與禁燒任務進行層層分解，落實到基層，落實到人。通過嚴格制定秸稈禁燒工作的具體執行方案，首先要明確禁燒工作的主要區域，并對區域進行嚴格的監控，確保各項規定的落實，為做好重點區域機械化秸稈還田、綜合利用和秸稈禁燒工作提供保障。

三、機械化是秸稈綜合利用和禁燒的主要手段

當前，秸稈綜合利用的主要技術和途徑是秸稈高留茬、秸稈直接粉碎還田、秸稈覆蓋培肥地力，秸稈鍘切、揉絲、撿拾、青貯做飼料，秸稈深加工做燃料、基料等。這些技術的實施不可能依靠人工進行，大規模實施必然需要機械化來完成。從微山縣秸稈綜合利用情況來看，機械化秸稈還田是最直接、最經濟、最有效、最實用的方法。小麥聯合收獲機在秸稈出口可通過加裝秸稈切碎器，小麥秸稈切碎長度<15 cm后，均勻拋撒地表，符合農藝要求。對下茬作物種植玉米、大豆的主產區可采用貼茬播種機，直接播種玉米、大豆，特別是玉米不僅搶農時，而且行距規范，有利于玉米機收；畝株數能夠達到要求，產量高。對于玉米秸稈還田可采取深翻、耙透、震實等技術，節本顯著的是實施小麥免耕播種機械化技術，減少作業環節，節約支出。

四、積極建立秸稈綜合利用和禁燒工作的長效機制

對綜合利用秸稈中購置機械的費用給予專項的資金補貼，增加使用機械保有量。將農機購置補貼資金向秸稈綜合利用機械傾斜，提高補貼額度，鼓勵扶持以鄉鎮農業、農機、畜牧、蔬菜推廣站等部門和農機合作服務組織為單位購置秸稈綜合利用機械。

實行秸稈還田作業補貼制度。大力推進機械作業，擴大秸稈還田量，采取機械免耕播種、實行保護性耕作的地塊，建立作業補貼制度，促進農機作業市場的形成。

大力發展食草畜禽，擴大秸稈青貯量。鼓勵發展畜牧養殖場，引導養殖戶建設高標準、永久性青貯池。

開展科技攻關，擴大秸稈加工量。加強技術研究開發，通過后期的加工，可以把秸稈用于建材、肥料、飼料或制作沼氣，加強對秸稈綜合利用的生物質產業，同時也要不斷拓寬作物秸稈的工業化利用渠道。

五、結語

通過實行秸稈禁燒工作，可以有效解決農戶存放秸稈時遇到的問題，如果堆在房前屋后、場院，影響村容村貌，而且易造成不安全因素；還可以有效減少農村周邊環境的污染，由于焚燒秸稈會釋放大量濃煙，使空氣中粉塵含量的增多，導致空氣污染加重。因此，當前農村要大力推廣秸稈禁燒工作，并進一步開發創新綜合利用的技術，從而提升農民的經濟收益。

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