重慶黔江區天禹人蔬菜種植專業合作社理事長張楀代表：供給側改革就是把產品變為商品

■ 文 / 本刊記者 雙 槐

重慶黔江區天禹人蔬菜種植專業合作社理事長張楀代表：供給側改革就是把產品變為商品

■ 文 / 本刊記者 雙 槐

東風好作陽和使，逢草逢花報發生。在春回大地、草木初萌的3月，我們又迎來了全國“兩會”的召開。在會議間隙，本刊采訪了全國人大代表、重慶市黔江天禹人蔬菜種植專業合作社理事長張楀，張楀代表就農業供給側結構性改革等問題提出了自己的看法和建議。

很多農產品都面臨供給側結構性改革問題

“中央要求推進農業供給側結構性改革，我也一直在思考農業供給側結構性改革應該怎么做”，一見面張楀代表就拋出了這個話題。她說民以食為天，農業是一個古老的產業，每個朝代每個政府都十分重視，力求保證足夠的糧食生產，而豐衣足食也一直是中國人的夢想。但是到了現在，這種狀況出現了轉折性的變化，糧食生產多年來持續增長，種出來的糧食基本足夠我們吃，并且其中很大部分因為種種原因浪費掉了。因此，即使不談糧食的過剩與不足，如何把浪費這一塊做好，也是一件非常緊迫重要的事。

張楀代表在大會現場

張楀以她熟悉的紅薯為例，在以前災荒年的時候，紅薯作為粗糧，救活了不少人，后來生活條件好了，人們吃得就很少了，農戶主要將紅薯作為飼料用于喂豬，如今農村養豬的人少了，規模化養豬場不用紅薯做飼料，紅薯的儲存要求又比較高，溫度高于15度就會發芽，低于10度就會壞，這些都是紅薯供給側方面的問題。反之，在需求側方面，對于紅薯的保健功效，現在大部分城市居民都是認可和接受的，但是很難一年四季都能方便地買到好品質的紅薯，消費主要集中在產出的幾個月。

“一方面城市里面的人對紅薯有很大的需求，另一方面老百姓地里的紅薯又賣不出去，如果我們能夠把這個障礙打通，紅薯產業的供給側改革就成功了。把產品變為商品，變成有價值的東西，這就是我對供給側結構性改革的理解。”張楀解釋道。

不只是紅薯，很多農產品都面臨同樣的問題。張楀告訴記者，在她們當地，種植的獼猴桃很多，品質也很好，但是發展多了以后，銷售起來也比較困難，也面臨儲存等難題。

要用產業化的模式來做農業

對于如何推進農業供給側結構性改革，張楀認為要用產業化的模式來做農業。她解釋說，如果現在還按傳統農業的思路來做，那么農業是很難找到出路的。傳統農業的思路是先生產出產品，然后賣到市場，現在要整個倒過來，實行以銷來定產，將市場的需求從銷售一直傳導到產業源頭的育種，從而反推產業的發展。

大會期間，張楀代表在閱讀《中國農民合作社》期刊

張楀以自己合作社的做法為例。以前，當地選育的紅薯主要是生產用型，它的口感相對來說要差一些，如今消費者在口感、新鮮度等方面對紅薯提出了更高的要求，致使產品銷售壓力很大。為此，合作社與紅薯專家合作，選育出適合市場需求的新品種渝薯17號。選育出好的品種以后，集中在一個地方示范，示范成功后，再把新品種大面積推廣出去。合作社與種植戶簽訂回收訂單，并且提供技術服務，種植戶只需要按要求種就行了。回購的紅薯供應給各個加工廠，加工成粉條、薯條等產品賣給消費者，從而形成了完整的產業鏈條。

在這個產業鏈中，由于單個農戶的信息量、知識量確實有限，就要靠經紀人、合作社、龍頭企業等經營主體來帶動他們，大家形成一個利益共同體。“一個村、一個鄉或者一個區縣要想發展，一定要培育適合當地的主導產業，還得培育當地的帶頭主體。這兩者都有了，自然而然會形成良好的利益聯結機制。”張楀說。

政府應該大力提供社會化服務

張楀認為，在現代農業建設體系中，社會化服務非常重要，尤其是技術服務，農戶發展種植生產，需要有人給予指導和服務，有時候甚至是監督他們一定要按照相關技術標準去做。至于誰來提供社會化服務，她認為，比較好的方式是政府出面購買，由合作社、龍頭企業等主體來提供。具體購買哪些服務，哪些主體可以申請提供，可由政府根據當地的情況來決定。比如采購種子種苗，提供主體必須具有相應的資質和實力，只要合乎要求，都可以去申請投標，這樣做農業的人都能夠受益。

據張楀介紹，從去年開始，她們當地政府就出臺政策、撥付資金，購買一些社會化服務，效果很好。比如當地有一些農機合作社，政府向他們購買機耕服務，給農戶耕地，大概是160元/畝，政府給合作社補貼一半費用，農戶自己支付一半費用，大家都很滿意。為了解決山區運輸難問題，當地政府對農產品運輸費給予補貼，農戶承擔一半，政府承擔一半。對合作社來說，由于紅薯是當地的主導產業，政府針對紅薯的種苗給予了補貼，一毛錢一株的紅薯種苗，種植戶自己出5分，政府補貼5分，這就是政府向合作社購買育苗服務。

合作社的發展基礎是家庭農場

談及合作社的發展，張楀強調，各個地方要根據當地的資源條件區別對待，在南方山區，首先應大力培育家庭農場。在北方，地勢平坦，土地流轉比較順暢，一個合作社可以經營成千上萬畝土地。但在南方山區，到處都是雞窩田、巴掌地，資源條件很差，這樣的土地企業根本不愿意要，拋荒的很多。為了育種，合作社打算找100來畝平整一點的、可以機耕的地，卻很難找到。但家庭農場就比較適合，一家人流轉一些地，種二三十畝糧食，農忙的時候請周圍的村民幫個忙，收入不比在外打工差。目前，像這樣的家庭農場，在當地比較多了。

因此，在當地山區，農民合作更多地體現為家庭農場之間的聯合。比如一個家庭農場，花幾千塊錢買了一臺微耕機，在耕自家土地的同時，也幫助周邊的家庭農場耕地。張楀認為，這些家庭農場雖然沒有到工商部門注冊成立合作社，但實質上已具有合作社的功能。

經過幾年的發展，張楀的天禹人蔬菜種植專業合作社也面臨新的階段。合作社推廣的渝薯17號紅薯，在整個渝東北地區已推廣開來，今年甚至輻射了四川南充地區，形成了一定的規模。因此，合作社今年的重點轉向了紅薯鮮銷，與農戶簽訂收購訂單，但初期的規模不會太大，確保把品質、品牌做起來，明后年再逐步擴大銷量。“從育苗、種植、采收、收購到儲存，我們都能嚴格把控，目前的問題是流通環節。我們正在聯合西南大學食品學院攻克這個難題，爭取早日實現消費者一年四季都能吃到口感好、品質好的紅薯。”張楀告訴記者。

（張楀系全國人大代表，重慶市黔江天禹人蔬菜種植專業合作社理事長）