山東泰安市金蘭奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長金蘭英代表：應(yīng)支持規(guī)模牛場上加工項目

■ 文 / 盧 欣

山東泰安市金蘭奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長金蘭英代表：應(yīng)支持規(guī)模牛場上加工項目

■ 文 / 盧 欣

金蘭英知道，一個建議從提出到實施或許是一個非常漫長的過程，但她不會放棄努力和呼吁。

全國人大代表、山東省泰安市民族與宗教事務(wù)局副局長、泰安市岱岳區(qū)金蘭奶牛養(yǎng)殖合作社理事長金蘭英在全國“兩會”期間，一下子就提了7個建議，幾乎所有的建議都圍繞著如何促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。她表示，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展了，奶農(nóng)才有望增收。

金蘭英是七、八、九、十、十一、十二屆全國人大代表，黨的十六大代表，并先后榮獲全國“三八”紅旗手、全國民族團結(jié)進步模范個人、全國優(yōu)秀居委會主任、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號。諸多榮譽加身的她非常平易近人，在與記者見面后，首先從奶業(yè)開始談起。

中國可以生產(chǎn)出質(zhì)量好的奶

金蘭英說，現(xiàn)在中國的奶農(nóng)面臨增收難題。近兩年，國外的乳品比較便宜，有些加工企業(yè)拒收奶農(nóng)的奶，造成了壓價、限價甚至倒奶等問題。去年她就提了這方面的建議，建議乳制品企業(yè)要用70%的國產(chǎn)奶，今年這個問題已經(jīng)解決了。但乳制品企業(yè)仍處于強勢地位，牛場沒有發(fā)言權(quán)，更沒有定價權(quán)。通過合作社做大做強，也需要時間。今年一些養(yǎng)牛場找到了一個新的渠道，就是在當?shù)爻闪Ⅴr奶吧，并獲得了有關(guān)部門的認可。

合作社養(yǎng)殖的奶牛

但這仍然解決不了根本性問題，去年、今年她都提了支持規(guī)模牛場上加工項目的建議。由于乳品加工標準太高，都把牛場“卡死了”，現(xiàn)在的乳品加工基本被一些大的乳業(yè)企業(yè)壟斷了，不符合李克強總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。允許有規(guī)模的企業(yè)有自主加工的權(quán)利，幾家合作社就可以聯(lián)合起來一起做，也不用做大，各個地區(qū)的合作社就在本地區(qū)做，或僅供應(yīng)一個城市。也不用加工什么花樣，僅巴氏鮮奶、酸奶兩個品種就行，這樣可以給牛場“一點點出路”，老百姓也可以方便地喝到本地的鮮奶。

談到牛場加工鮮奶的質(zhì)量問題時，金蘭英表示，中國可以生產(chǎn)出質(zhì)量好的奶，中國生產(chǎn)出的奶和外國的奶沒區(qū)別，目前奶業(yè)面臨的不安全問題主要是人為造成的，加水加多了，導(dǎo)致蛋白質(zhì)含量低。

養(yǎng)牛場上加工項目將面臨一個問題，如果自己檢測，光設(shè)備就上千萬元，很多合作社都沒錢購買。對此，金蘭英建議，一個縣可以成立一個檢測機構(gòu)，定期抽查，作為合作社有一些檢疫設(shè)備，能檢測理化指標和細菌指數(shù)就可以了。

金蘭英還提了一個關(guān)于常溫奶的建議。她說，最好的奶是巴氏奶，但由于包裝簡單、價格便宜，有些企業(yè)就炒作概念，生產(chǎn)一些所謂的高端牛奶，提高價格。但這些奶很多都是常溫奶，屬于還原乳。因此，她建議，常溫奶也要標注還原乳。雖然，金蘭英知道這個建議從提出到實施或許是一個非常漫長的過程，但她表示，不會放棄努力和呼吁，大家呼吁多了、時間長了，慢慢就會變成現(xiàn)實。

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行

這兩年，金蘭英還關(guān)注了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)合的問題。從去年開始她流轉(zhuǎn)了2000畝土地種植飼草，計劃流轉(zhuǎn)土地規(guī)模達到4000畝，這樣就可以提供養(yǎng)牛場全部的飼草供應(yīng)。

在生產(chǎn)過程中，金蘭英深深地認識到農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的重要性。為此，她專門撰寫了《關(guān)于加大引導(dǎo)扶持促進農(nóng)牧業(yè)結(jié)合發(fā)展的建議》。在建議中，金蘭英談到，我國以山東等為代表的大部分省區(qū)，既是畜牧業(yè)大省，同時也是種植業(yè)大省。經(jīng)過多年發(fā)展，一方面糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，庫存常年居于高位；另一方面飼料用糧需求旺盛，但供應(yīng)緊缺。一方面耕地質(zhì)量地力下降明顯，有機肥需求量大使用不足；另一方面養(yǎng)殖廢棄物處理利用任務(wù)繁重，個別地方造成環(huán)境污染。種植和養(yǎng)殖沒有形成相互配合、相互促進的協(xié)同效應(yīng)，畜牧業(yè)和種植業(yè)結(jié)合不緊密是重要原因。

金蘭英認為，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。首先從政策上來看，近年中央1號文件都提出了加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進“糧改飼”發(fā)展草牧業(yè)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會議上指出，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，要積極推進“糧改飼”試點工作。

金蘭英代表接受采訪

應(yīng)擴大“糧改飼”推廣范圍

金蘭英說，我國目前畜牧養(yǎng)殖仍以耗糧型的豬禽為主。以山東為例，在全省肉類總產(chǎn)量中，豬禽肉所占比率高達85%，牛羊肉不足15%。提高牛羊等草食動物在畜牧養(yǎng)殖中的比重，大力發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊等草食動物，需要以飼料作物生產(chǎn)供應(yīng)為保障。山東80%的玉米，15%的小麥和45%的農(nóng)作物秸稈被用于飼喂畜禽，這種以糧食生產(chǎn)標準來生產(chǎn)飼草料，其總產(chǎn)量、生產(chǎn)率和畜禽養(yǎng)殖營養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化效能都顯著低于專業(yè)化飼草料生產(chǎn)。20世紀80年代，隨著畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國先后啟動實施了秸稈養(yǎng)畜、牧草良種繁育、農(nóng)作物秸稈青貯氨化等項目，有力地推動了飼草料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以山東為例，2014年，全省種植青貯玉米92.5萬畝，1000畝—3000畝連片種植的地塊面積10萬余畝；全省利用青貯玉米和玉米秸稈作青貯飼料2850萬噸（鮮重），其中，全株青貯玉米的500萬噸，僅占17.5%。全省90%的奶牛場、68%的肉牛場、36%的肉羊場均開始飼喂青貯飼料，苜蓿保留種植面積39萬畝，畝產(chǎn)干草高達1.5噸；全省苜蓿加工企業(yè)10家，加工能力29萬噸。冬閑田種植冬牧70黑麥、飼用小黑麥等10萬畝，畝產(chǎn)鮮草2噸—3.5噸，是畜禽冬春季節(jié)的優(yōu)質(zhì)飼草。從奶牛養(yǎng)殖看，按每頭產(chǎn)奶牛每年飼喂1噸苜蓿干草計算，全省奶牛養(yǎng)殖需要80萬—90萬噸苜蓿干草，而全省目前苜蓿干草產(chǎn)量僅32萬噸左右，缺口60萬噸。按奶牛、肉牛和羊每年全株青貯玉米飼喂量7噸、3噸和0.5噸測算，全省全株青貯玉米約需4435萬噸。青貯料缺口達1500多萬噸，但全省飼喂全株青貯玉米及優(yōu)質(zhì)牧草的奶牛僅占30%左右，肉牛、肉羊不足10%，遠遠不能滿足生產(chǎn)需求。

該如何促進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)合？金蘭英建議，要強化政策扶持和示范引導(dǎo)，擴大“糧改飼”推廣范圍，加大對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用設(shè)施配套建設(shè)的補助，做大養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)，鼓勵畜禽糞便還田利用，細化落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中有關(guān)有機肥生產(chǎn)稅收優(yōu)惠、運力補貼、沼氣發(fā)電并網(wǎng)同價、新能源優(yōu)惠等政策。

（金蘭英系全國人大代表，山東省泰安市金蘭奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長）