高職院校新專業建設與管理的問題和對策探討

摘 要：新專業的設置包含了國家、地方尤其是學校對未來發展的積極期望。新專業設置的質量，直接關系著一所學校未來的發展方向、發展勢頭等。文章旨在探討當前新專業建設過程中存在的問題，并結合實際工作經驗，提出相應對策。

關鍵詞：高職院校；新專業；建設與管理；問題；對策

2013～2014年，廣東建設職業技術學院（以下簡稱“我院”）先后有園藝技術、應用電子技術、計算機網絡技術三個專業暫停招生，其中，園藝技術專業為我院2011年才開始招生的新專業。同為2011年新專業的產品造型技術專業，于2013年暫停招生，2014年進行了方向調整后復招。2014年，廣東省教育廳開展新專業檢查工作，筆者有幸參與了廣東省高職建筑教職委的新專業檢查組織工作。檢查中發現，有些高職院校的新專業同我院上述專業一樣因為各種原因暫停招生，而接受檢查的新專業中有些專業雖然能夠繼續招生，但檢查組在對專業建設規劃、人才培養方案、師資隊伍現狀與實訓設備等進行綜合考量后，建議保留專業但減少招生。上述這些現象，禁不住讓筆者思考：新專業的建設和管理究竟出了什么問題？在問題的驅動下，筆者覺得有必要對高職院校新專業的建設和管理進行深入研討。

一、新專業建設與管理中的問題

1.專業設置盲目，缺乏基礎性、整體性與科學性

專業設置是一所學校專業建設的起點，倘若新專業的設置沒有考慮到學校專業的長遠發展，設置過程缺少科學性，那么新專業在建設過程中，就容易出現建設后勁不足的情況。

新專業的設置缺乏基礎性和整體性，主要指的是新專業在高職院校的整個專業群中，缺少其他專業的支撐。以我院現有新專業產品造型專業來說，最初的專業方向只是鞋靴設計。而我院的專業特色，是以建筑類專業見長。該專業所在的系，雖然有設計類的相關專業，但也都是建筑方面的，其他專業沒有涉及該專業的課程或師資，這種情況導致的結果是，其他專業沒有辦法支撐這個專業的發展，這個專業只能靠現有的師資和課程自生自滅。而事實證明，該專業也正是因為這樣的原因，建設起來舉步維艱，勉強維持了兩年。我院于2013年對該專業進行了重新論證，最終決定調整該專業的培養方向，向建筑類專業靠攏，使其能夠有足夠的專業支撐，保證其長遠發展。

我們無法追究當初設置該專業時，規劃者的所思和所想。我們所了解的是該專業設置那些年，全國上下，各所高職院校都在盲目地追求總量的擴張、專業的增加，很多有專業特色的高職院校積極向大而全的綜合類高職院校靠攏，很多學校都滋生了一大批和學校現有專業毫不相關的專業。以商務英語專業為例，前幾年是商務英語最熱的幾年，廣東省內的各所高職院校，不管是理科屬性還是工科屬性的，不管是有建設基礎的還是沒建設基礎的，都開設了這個專業，沒有人考慮這樣是否對學生負責、對社會負責，大家只追逐這樣的熱門……上述種種專業設置的盲目性，不僅沒有讓很多學校嘗到甜頭，反而是苦頭一大堆。

專業設置缺乏科學性，主要指的是專業設置論證不夠充分，對當前該專業的社會需求變化和發展趨勢缺乏有效判斷。論證的環節不科學，沒有經過指定環節，如人才需求調研和學術委員會論證等。

2.專業建設經費短缺，實踐環節不足，師資隊伍缺乏

新專業建設需要一定的經費支持，往往以就業為導向，相較本科院校更加重視實踐的高職院校特別需要大量的資金用于添置或更新實驗設備、改善實驗條件以及培養和引進師資等。但是，就當前高職院校的新專業建設而言，有的學校缺乏足夠的財力，對新專業的資金支持不夠；有些專業師資比較缺乏，學科專業帶頭人尤為匱乏；有些專業教學條件較差，教學資源匱乏，甚至難以滿足日常教學的需要。我院前些年設置的幾門新專業，在資金支持上就遠不及老專業，因為國家對高職院校的資金支持相對有限，學校本身的資金又十分不足，所以學校在資金使用上，往往追求利益最大化。老專業學生多、基礎好，容易給學校創品牌；新專業學生少，學生的受益面自然也就少了。所以，學校往往會把更多的資金和資源投入老專業的建設和發展中，新專業在分羹的過程中，只能獲得極少的支持。師資也是一樣的，有些新專業只有一個或者兩個專業教師，“一個專業教師撐起一個專業”的現象不在少數。而且教師多為年輕教師，教學經驗、專業經驗較少。

3. 專業建設內涵不實，人才培養目標模糊，課程與教材建設滯后

由于新專業往往缺乏辦學實踐經驗，很多高職院校的新辦專業，不能根據本地區、本校和學生的實際情況因地制宜、因材施教，只能一味地復制效仿其他學校同類專業的做法。在專業建設的過程中，我們知道，專業人才培養目標和質量規格的制訂應該具有地方特色和本校特色，假使在制訂人才培養方案、課程設置、實踐教學環節上缺少個性與特色，專業教學質量注定不高，也必然會導致學生對某些新專業滿意度不高。

二、新專業建設管理對策

1.國家層面：完善專業設置制度文件，科學引導專業設置和布局

專業設置與布局直接關系到高等職業教育與經濟社會發展的協調與適應。2004年頒布了我國首個《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄》（以下簡稱“《目錄》”）和《普通高等學校高職高專教育專業設置管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）實施十年后逐漸暴露出一些問題。如《目錄》外專業大量增加，現有的專業大類、專業類難以涵蓋所有專業；部分新設專業名稱不夠規范，內涵不夠清晰；一些專業口徑設置過寬或過窄，有些甚至交叉重復設置等。為此，2015年教育部組織了《目錄》和《辦法》的修訂工作，增加了專業類，大大縮減了專業數量，學院專業設置自主權擴大，上級行政部門對專業設置的監督更為有力。新修訂的文件對高職院校專業設置的指導意義巨大。

2.學校層面：明確辦學定位和辦學特色，考量辦學實際和現有資源

高職院校應首先明確好自身的辦學定位及辦學特色，做好近幾年的發展規劃，整合現有專業群，理清哪些專業需要縮減，哪些專業需要增加，在此基礎上，充分考慮專業建設的整體性和長遠性，開設新專業。以我院為例，在經過了2013、2014兩個年度新專業的舉步維艱、被迫停招或者調整后，學院開始明確立足“建設行業”、打造特色高職的辦學定位，構建了以建筑類專業為主體，機電、市政、環保、藝術設計、電子信息、財經等專業協調發展的專業布局。自2015年起，所有開設的新專業都緊緊圍繞這一專業布局。高職院校應充分考慮自身的辦學實際和現有資源，在現有條件基礎上準備新專業。現有資源是專業建設的基礎條件，準備新專業時，應充分評估現有條件。

3.專業層面：深入研究和分析社會人才需求實際和行業發展需求

高職院校在設置新專業前，應對社會人才需求實際和行業發展需求進行深入研究和總結，盡量開設未來兩三年內人才需求旺盛，但當前人才培養尚且不足的專業。

參考文獻：

[1]薛天祥.高等教育學[M].桂林：廣西師范大學出版社，2001：27.

[2]郭 健.高職院校專業開發應注意的幾個基本原則[J].交通職業教育，2007（4）.

朱曉華（1981—），女，山東泰安人，廣東建設職業技術學院教學建設科科長，助理研究員，碩士研究生，研究方向：高等教育。

（作者單位：廣東建設職業技術學院）