淺析社會保障對我國農村居民消費的影響

郭琰

【摘要】改革開放以來，隨著人們消費行為的改變，許多學者認為，要想拉動當前農村居民的總體消費情況，關鍵因素在于完善社會保障制度。因此進一步分析社會保障對農村居民消費的整體影響情況，對我國農村社會保障制度的進一步改善，促進我國經濟進一步發展具有深遠影響。

【關鍵詞】社會保障 消費 農村

社會保障事業的重要性不言而喻，它在滿足人民基本生活需求的基礎上，不僅使貧富差距得到了一定的調節，更對社會穩定作出了極大貢獻，使經濟實現飛速增長，社會得到一定程度的發展。經過長期的研究與探索，我國社會保障制度得到了大力發展，并且建立了高水平多層次的社會保障體系。然而，我國的社會保障體系依然存在十分明顯的問題。一是城鄉社會保障體系發展不平衡，二是我國居民消費情況出現異常，陷入消費水平下降的局面。前者具體而言是不同人群的養老金數量的存在很大不同，城市人口與農村人口不同，不同群體之間的差距，比如強勢群體與弱勢群體之間的不同。后者是指上世紀80年代以來，我國居民的消費開始出現異常，消費下降的趨勢越來越明顯，政府雖然通過一系列手段，推行一系列政策來刺激消費，擴大內需。雖然表面上使得中國經濟依然呈現出增長的趨勢，但是這并不能從根本上解決問題。我國經濟增長的方式依然存在過度依賴出口和投資的缺陷。在這樣的大背景下，探討我國社會保障的城鄉差距對居民消費水平的影響就顯得尤為重要。

國內外許多學者對社會保障對我國農村居民的消費影響這一問題也進行了大量深入研究。凱恩斯，杜森貝利，莫迪利安尼，弗里德曼等西方學者針對收入對消費的影響分別提出了絕對收入假說、相對收入假說、生命周期假說和持久收入假說。這些假說對消費問題的研究，產生了非常大的影響。后來，研究者發現消費的不確定性也是影響消費的重要因素之一。1978年，霍爾把“不確定性”代入消費函數，明確提出了隨機游走假說。弗萊文發現低收入居民受到嚴重的流動性約束，坎貝爾和曼昆檢驗了消費的過度敏感性以及過度平滑性。綜上，現有的關于社會保障制度對消費行為研究大多基于這些理論。

我國學者的研究大致分為四類，一是社會保障對我國居民的消費擁有引致效應；二是社會保障對我國居民的消費作用不明顯或者擁有擠出效應；三是社會保障對我國居民的消費影響存在不確定因素；四是社會保障對我國居民的消費影響具有階層、階段和地域方面的差異。

趙新安、程義全整理了上世紀末中國消費者收入和消費以及儲蓄之間的變化，確定其相互關系。認為正是由于潛在的預期支出的增多使越來越多的居民選擇了壓縮當前消費，增加積蓄儲備以防不時之需。李曉青提出解決居民消費不足問題的根本核心點，在于建立健全社會保障制度。陳樹文，王勇、黃新建，高燕，賈小梅，冉凈斐，劉暢，張繼海，王云、辜萍，于泳和林義、鄭軍等學者普遍認為社會保障與消費呈現正相關關系，他們的觀點趨于一致。方匡南、章紫藝發現，由于收入、地產財富等相關變量的差異，擁有社會保障的家庭人均消費往往較高。曾勇民證明了社會保障支出與居民消費確實存在著正相關的關系。楊天宇、王小婷認為社會保障支出可能在一定程度上擠出了居民消費，社會保障對一些階層消費的引致作用并不顯著。劉新、劉偉和胡寶娣發現居民收入、居民消費、社會保障財政支出、名義利率和不確定性長期穩定均衡發展。增加社會保障的支出擠出了居民消費而不能抵消居民的不確定性預期。樊彩耀發現，在美國和日本這類社會保障低的國家中社會保障制度并不影響消費率和儲蓄率，促進了其自身的經濟增長。而英國和瑞典這類高保障高福利國家的福利政策確實很大程度上刺激了本國的消費需求。朱雨可發現城鎮居民消費行為很大程度上依賴于社會保障制度。張治覺、吳定玉發現由于我國社會保障體制目前并不完善，對居民的消費支出產生束縛，并且在不同時期，社會保障和居民消費二者關系具有明顯的差別。姜百臣、馬少華和孫明華的研究結果表明，如果社會保障體制更加完善，那么其對農村居民消費的影響作用將會越來越大。楊志明認為當前由于社會保障落實情況并不樂觀，因此，社會保障在短期內可能會對農村消費產生抑制作用，而長期，將會反轉并持續下去。

綜上，基于當前國內外在該問題方面的大量研究分析，得出以下建議。

首先，要促進居民的消費支出，同時盡可能使我國居民的觀念發生改變。按照經濟學中關于消費、儲蓄和投資的關系，收入可以被分為用于消費和用于儲蓄，用于消費的是可以帶來直接效用的，儲蓄可以用于投資，投資可以在將來實現更大的回報。以犧牲當前消費，來實現未來更大的消費，從資平的時間趨勢上看，平均的消費是提高了，但是對不同折現率的人來說，這個提升的效果是不盡相同的。隨著經濟的發展，當今世界各國家更加注重經濟的內涵式發展，結合我國的基本國情，我們需要去改變居民的傳統觀念，政府更要采取卓有成效的行動，增加國民的信心，讓居民相信自己的老年生活品質能夠得到保障，從而促使居民增加消費。當然也要引導居民合理健康的消費。

其次，要改進社會保障收入結構，縮小城鄉兩地社會保障收入的差距，使社會保障收入往農村地區偏移。增加居民對制度的信心的關鍵核心，在于不斷縮小城鄉居民之間的社會保障水平。

再者，在公平共享的社會保障的基礎上，重點考慮對弱勢群體和農村居民的政策保障，對制度進行科學合理的創新。

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