全面從嚴治黨引領黨的建設新常態

周能文

摘 要：以習近平同志為總書記的黨中央將從嚴治黨作為塑造良好執政形象、樹立中央權威的突破口，對黨的建設從戰略高度進行了新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨的思想，并納入“四個全面”的戰略布局之中。全面從嚴治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的保障，在“四個全面”的戰略布局中處于關鍵地位。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐，贏得了全黨全社會的高度肯定和認同，正在加速形成黨的建設新常態。

關鍵詞：全面從嚴治黨；黨的建設；新常態

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，在提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的同時，明確提出全面從嚴治黨。“四個全面”是具有根本意義的戰略布局，其中全面從嚴治黨為其他三個“全面”提供根本保障。全面從嚴治黨的新舉措、新實踐是新形勢下管黨治黨之本，是加強執政黨建設的強大理論指導和實踐指南。這些舉措豐富了黨的建設理論，開創了黨的建設的新常態。

一、全面從嚴治黨

習近平總書記在深刻總結從嚴治黨的理論和實踐的基礎上提出全面從嚴治黨。“全面”就是全覆蓋。中國共產黨領導下的所有黨組織，不存在任何的特殊和例外，都要貫徹落實全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨的全覆蓋，目前的重點和難點在于基層組織，主要是農村的鄉鎮、村（居），城市街道、社區里的黨組織，非公企業和新社會組織中的黨組織。基層黨組織發揮著戰斗堡壘作用，基層黨組織戰斗力的強弱直接關系著黨的整體戰斗力的強弱。基礎不牢，地動山搖。要重點治理一些沒有建立基層黨組織或是基層黨組織比較薄弱的單位、部門，充分發揮黨組織在經濟發展中的政治保障作用以及模范帶頭作用。

二、黨的建設

“全面”就是黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設共同推進，一起發力。目前黨在自身建設方面還存在著一些問題，例如，在黨的思想建設方面，有些黨員干部理想信念動搖，缺乏“三個自信”。黨的作風建設方面，還存在“四風”問題突出，違反“八項規定”等。組織建設方面，仍然存在違法違規提拔任用干部，黨內小團體主義、山頭主義現象時有發生等等。但是我們在解決這些問題時，不能只見樹木不見森林，就事論事，就一個問題解決一個問題。應該看到黨的五大建設之間存在著重大相關性。比如，要根治腐敗現象，那么作風問題、思想建設問題、制度建設問題、組織建設問題都需要解決。如果我們只從一個方面來解決問題，那么很難使黨的整體性問題得到解決，黨的建設系統性工程必然會成為“豆腐渣工程”。所以，從這點上來講，當前形勢下從嚴治黨必須堅持全面從嚴治黨。

三、全面從嚴治黨

“從嚴”就是要嚴格落實、嚴格治吏、嚴守黨的政治紀律和政治規矩。

第一，“從嚴”治黨要嚴格落實。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級黨委、書記要嚴抓黨的建設，形成層層落實的黨建工作新格局。要堅決改變在一些領導干部眼中，抓黨建不如抓發展，抓黨建不容易出顯績的思想。堅決扭轉一年開幾次會布置一下就可以了，不那么上心用勁的工作作風。也有一些領導干部認為，在全面深化改革的大背景下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導致越來越多人闖“紅線”，最終法不責眾；過嚴會束縛人的手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會影響自己的選票。各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。不能抓與不抓一個樣，抓好抓壞一個樣，要將黨建工作的好壞作為考核各級黨委工作的硬指標。黨的歷史和現實告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。

第二，“從嚴”治黨關鍵在從嚴治吏。從嚴治黨，重在從嚴管理黨員干部。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。干部掌握著方方面面的權力，是黨的理論和路線方針政策的具體執行者。如果黨員干部隊伍素質不高、作風不正，那黨的建設是不可能搞好的。嚴格管理干部就是要從一言一行、一事一情上入手，防微杜漸。就是要嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關。

第三，“從嚴”治黨就是嚴守黨的政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的戰斗力的根本保障，是新時期加強黨的建設的首要著力點。嚴守黨的政治紀律和政治規矩要求廣大黨員干部在原則立場上，自覺與黨中央保持一致，在原則問題和大是大非面前要堅定立場，旗幟鮮明。對于極個別對黨的路線、政策說三道四的黨員干部要堅決按照黨規黨紀給予處罰，清除黨內蛀蟲，還黨一個健康的肌體。

中國共產黨是一個執掌13億多人口大國政權的政黨，面臨的歷史機遇與現實挑戰前所未有，實現“兩個一百年”的奮斗目標，鑄就中華民族偉大復興的中國夢，要求黨提高執政能力、執政水平。只有全面從嚴治黨，才能提高黨駕馭全局、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力，承擔歷史賦予我們黨的崇高使命。

參考文獻：

[1]戴成國.“管黨治黨，嚴字當頭”應注重“四個著力”[J].黨的生活（黑龍江），2016（11）：87.