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可疑的軟實力

2017-04-20 22:42:38雷墨
南風(fēng)窗 2017年3期

雷墨

軟實力概念的提出者約瑟夫·奈先生,對美國軟實力的變動非常敏感。2003年布什總統(tǒng)發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭后,他痛感美國軟實力下降了,理由是這場戰(zhàn)爭在全球范圍內(nèi)引發(fā)了反美浪潮。現(xiàn)在看來,約瑟夫·奈的擔(dān)憂早了點(diǎn),新登基的特朗普總統(tǒng),才是他應(yīng)該真正擔(dān)憂的對象。

根據(jù)約瑟夫·奈的論述,軟實力就是吸引力和說服力,而非強(qiáng)制脅迫力。用他的話說,你能夠吸引別人,就省得用大棒和胡蘿卜了。布什總統(tǒng)揮舞軍事大棒,的確讓美國軟實力很受傷。但在執(zhí)政后期,他明顯做了政策回調(diào),不再單邊蠻干,而是回歸多邊合作。

打著“變革”旗號上臺的奧巴馬總統(tǒng),一直在細(xì)心呵護(hù)著美國的國際形象。他領(lǐng)導(dǎo)下的美國,沒有對外發(fā)動過一次真正意義上的戰(zhàn)爭。后冷戰(zhàn)時代,他是唯一做到這一點(diǎn)的美國總統(tǒng)。克制使用武力,竭力維護(hù)美國主導(dǎo)的國際秩序,奧巴馬呵護(hù)的,也是美國的軟實力。

特朗普盡管咄咄逼人、口無遮攔,但至少在競選期間,他從未說過要對哪個國家使用武力。連歷任美國總統(tǒng)都避而遠(yuǎn)之的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人,特朗普也表示愿意見上一面。那么,為何特朗普的上臺,讓許多美國研究者感到擔(dān)憂呢?

數(shù)年前,筆者在與美國外交關(guān)系協(xié)會學(xué)者斯奈德·斯科特聊到美國的“領(lǐng)導(dǎo)角色”時,他說:“我對領(lǐng)導(dǎo)的定義是,主動地去合作,幫助別人去勾畫出他們自己的方向,也就是說,領(lǐng)導(dǎo)者必須要能提出一些觀念或想法,說服其他人去效仿,說服的過程是要去勸說,而不是逼迫。”

斯科特顯然是約瑟夫·奈的信徒,崇尚軟實力。根據(jù)這一邏輯,對于美國來說,“領(lǐng)導(dǎo)力”體現(xiàn)的是軟實力,但軟實力意味著“鐵肩擔(dān)道義”。但在特朗普的世界觀里,“美國優(yōu)先”取代了“美國領(lǐng)導(dǎo)”。他提出的“觀念或想法”,不在乎別人是否效仿,也不在乎別人是否被說服。對于特朗普來說,讓人屈服才是硬道理。

約瑟夫·奈在其《注定領(lǐng)導(dǎo):美國力量變化了的特征》一書中,對軟實力的描述是:一個國家在國際事務(wù)中通過吸引而非強(qiáng)制就能達(dá)到自己目的的能力,即“羅致行為的能力”。把外交當(dāng)作生意和項目來做的特朗普總統(tǒng),很顯然做不到這一點(diǎn)。他可能沒有耐心去吸引誰,倒是希望能坐在橢圓形辦公室就能維持美國的優(yōu)勢。

美國蓋洛普公司1月17日公布的一項民調(diào)顯示,特朗普就職前的支持率為40%,大幅低于奧巴馬(78%)、布什(62%)、克林頓(66%)就職前的支持率。根據(jù)皮尤研究中心1月10的一項調(diào)查,對特朗普未來政策和計劃感到滿意的為39%,不滿意的為59%。

這樣的民調(diào)結(jié)果,或多或少與美國社會撕裂、政治極化有關(guān)。但也反映了美國民眾對特朗普“點(diǎn)贊”率低的現(xiàn)實。這兩者都會“投射”到國際社會,成為美國國際形象的重要組成部分,而國際形象又是軟實力的關(guān)鍵衡量指標(biāo)。特朗普成為美國的“國際臉譜”,很難說會給美國軟實力加分。

“我們都是美國人”,這是9·11恐怖襲擊后第二天,法國《世界報》打出的大標(biāo)題。布什總統(tǒng)的幾場反恐戰(zhàn)以及一系列虐囚丑聞,重創(chuàng)美國軟實力。這一次,特朗普會帶來什么改變,我們走著瞧。

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