以黨風廉政建設責任制落實推進反腐倡廉建設

全素英

摘 要：黨風廉政建設責任制是落實反腐倡廉工作的重要舉措，我國黨中央出來了一系列的法規政策來加強黨風建設，其中最主要的是黨風廉政建設責任制。通過落實黨風廉政責任制，使領導干部在反腐倡廉工作中明確責任主體，在責任考核與責任追究中也有明確的規定。通過黨風廉政建設的責任制度，來提高反腐倡廉的工作水平。

關鍵詞：黨風廉政建設；責任制；反腐倡廉

近年來，我國黨中央對黨風廉政建設高度重視，不僅出臺了一系列的法規政策、工作會議，也出臺了黨風廉政建設的責任制度。這種責任制度不僅是反腐倡廉工作的重要舉措，也是反腐倡廉工作開展的基礎條件。通過責任制度的落實，來推進反腐倡廉工作的建設。本文從解決好黨風廉政建設責任制的動力問題、構建黨風廉政建設責任制的保障機制、加強反腐倡廉的制度建設這三個方面入手，來進行反腐倡廉的建設。

1 解決好黨風廉政建設責任制的動力問題

對于責任的認識是黨風廉政建設的首要目標，需在認識責任的重要性下，做好責任的分解與規劃，明確責任主體，將責任落實到位，這也是黨風廉政建設責任制的重要內容。通過確定責任主體，來解決黨風廉政建設的動力問題，從而推動反腐倡廉建設。首先需要做的是加強責任的分解，明確責任主體[1]。由于黨風建設的責任主體主要是黨委或政府的領導班子，但這一原則性的規定，使得在反腐倡廉工作中，出現了許多領導責任推脫的問題。有一些領導干部不僅不能履行自身的職責，在處理黨風廉政的問題上不參與，將問題丟給監察機關去處理。還有一些領導干部在自身的工作崗位上趨于應付，不僅沒有落實黨風廉政建設的責任制，也沒有履行自身的領導責任，沒有開展黨風廉政建設的相關工作，這主要是由于領導干部對責任的劃分不明確，缺乏對領導干部的管理制度，黨風廉政建設缺乏動力驅動。

在推進反腐倡廉建設的過程中，領導干部應明確自身的責任，正確的認識到作為一名黨風廉政建設的領導人員，應履行的責任。不僅規劃黨風廉政建設的工作內容，更要通過責任書的形式，明確領導干部的責任[2]。比如說山東省萊蕪市在黨風廉政建設上就推行了“廉政承諾書”，要求領導干部在廉政建設方面做出書面的承諾，并將這種廉政責任書納入到領導干部的檔案中去。這種廉政建設的責任制落實措施，不僅加強了責任意識，也推進了反腐倡廉建設的有力開展。

2 構建黨風廉政建設責任制的保障機制

為落實反復倡廉建設，加強黨風責任制不僅需要解決好動力問題，更要構建黨風廉政建設責任制的保障機制。主要表現在對領導干部的責任考核與責任追究上。首先是在責任考核上，其對黨風廉政建設責任制起著重要的作用。而責任考核在實際的落實過程中，由于沒有完善的考核機制，對考核的領導干部缺乏監管，使得責任考核過于形式化，沒有實質性的考核標準[3]。針對這一問題，需要建立責任考核制度，嚴格規定考核內容，將考核內容進行細化，要建立統一的考核標準，對領導干部進行公正合理的考核，并宣布考核結果。

另一方面實行責任追究制，責任追究是對黨風廉政建設的重要約束制度，在責任追究的具體落實過程中，出現了追究不到位、追究后的處罰力度不夠等多種現象，這不僅使黨風廉政責任制度難以落實，也使得許多領導干部依著追究制度的漏洞，開展一些腐敗活動。因此，為了解決這一問題，要貫徹落實黨風廉政建設的責任追究制度，首先是將領導干部的責任考核與其崗位晉升、工資等掛鉤，其次就是要加大責任追究力度，對那些逃避責任、在工作崗位上不作為的領導干部進行嚴肅處理。這還需要將責任追究制度進行細分，對違反責任規定的各方面都要注明相應的處罰規定，在進行責任追究過程中，依據這些責任追究制度，對不合格的領導干部進行處罰，推進反腐倡廉的建設[4]。

3 加強反腐倡廉的制度建設

反腐倡廉的制度建設是黨風廉政責任制的重要保障，只有加強反腐倡廉的制度建設，才能落實黨風廉政建設的責任制。自從黨的十七大的開展，黨中央出臺了一系列的黨風廉政建設的法規政策，比如說《黨政領導干部的問責規定》、《黨政領導干部責任追究辦法》等等，這些都是推進反腐倡廉建設，落實黨風廉政建設責任制的重要依據。

在黨風廉政建設過程總不僅要依據這些制度，更重要的是建立反腐倡廉的制度體系。科學合理的反腐倡廉建設體系是進行黨風廉政建設的重要基礎，應在教育與監督管理上，進行反腐倡廉的制度建設[5]。首先應加強領導干部對反腐倡廉工作的認識，將自身工作崗位的廉政教育內容納入到黨風廉政建設的責任制度中去，還要改善對領導干部的管理與監督機制，將一些重要的信訪制度、黨風監督制度等加入到黨風廉政建設的責任制中，在黨風廉政建設責任制中將這些內容作為領導干部考核的重要內容，來推進反腐倡廉的建設。

4 結論

在反腐倡廉工作中，要加強黨風廉政建設的責任制，預防腐敗體系的滋生。在反復倡廉建設的過程中依據著黨風廉政建設的責任制，將更明確的劃分領導干部的責任，對其責任進行考核、責任追究等。通過責任制度構建黨風廉政建設的新框架，不僅給黨風建設帶來了新的動力，也推動了反腐倡廉工作的有效開展。

參考文獻

[1]劉文靜.以黨風廉政建設責任制為基礎開展反腐倡廉工作的幾點思路[J].經營管理者，2013，16（04）：346.

[2]戴洪濤.以黨風廉政建設責任制為龍頭深入推進武鋼反腐倡廉建設[J].武鋼政工，2010，04（03）：29-31.

[3]何昕.認真貫徹落實中央紀委第六次全會精神努力推進工商行政管理系統反腐倡廉建設——在全國工商系統黨風廉政建設工作會議上的工作報告[J].中國工商管理研究，2011，02（02）：10-16.

[4]王壽祥.加大力度狠抓落實推進國土資源系統反腐倡廉建設取得新成效——在全國國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的工作報告[J].國土資源通訊，2011，07（01）：13-17.

[5]陳松根.加大預防腐敗力度扎實推進黨風廉政建設——我省國土資源系統反腐倡廉工作的實踐與探索[J].浙江國土資源，2007，03（07）：10-13.