關于基層黨支部書記能力提升的思考

劉岷

摘 要：在從嚴治黨的背景下，為了落實“兩學一做”教育活動要求，提升基層黨支部書記能力具有客觀必然性。基層黨支部書記為了更好地履職，應具備凝聚力和親和力、執行力和影響力、學習能力和創新能力。為此，要構建完善的基層黨支部書記培訓體系，充分發揮民主監督制度的作用，并健全考核機制以充分地發揮激勵作用。

關鍵詞：基層黨支部書記；從嚴治黨；兩學一做

從嚴治黨，要從基層抓起，抓好基層黨支部建設。黨支部書記是黨支部的主心骨，是黨員隊伍的帶頭人，對黨支部全面工作負有重大責任。[1]因此，加強基層黨支部書記能力建設刻不容緩。為了更好地開展工作，基層黨支部書記應具備一些基本的能力，比如凝聚力和親和力、執行力和影響力、學習能力和創新能力等。構建完善的培訓體系、充分發揮民主監督制度作用、健全考核機制以發揮激勵作用等則是提升基層黨支部書記能力的路徑。

1 加強基層黨支部書記能力建設的必要性

1.1 從嚴治黨新時代背景使然

黨是社會主義事業的領導核心，這是歷史地形成的，也是現實發展的必然。建國以后，經過多年的發展，我們的經濟和社會都取得了舉世矚目的成績。當下，我們進入了改革的深水區，這意味著改革的形勢更加嚴峻，問題更加尖銳。于是，黨中央提出了從嚴治黨的基本戰略，自十三大報告開始，歷次報告都對從嚴治黨加以強調，以打造一支素質更為過硬的黨員隊伍。從嚴治黨是一個系統性的工程，需要全黨自上而下每一個黨員的共同努力。從基層來看，就是要加強基層組織的戰斗力，為此，必須要加強基層黨支部書記的能力，以帶動整個基層組織作用的發揮。

1.2 落實“兩學一做”的基本要求

“兩學一做”學習教育是新時期對全體黨員的一次教育活動，目的就在于提升黨員隊伍的整體素質。在社會主義現代化建設中，黨組織要發揮戰斗堡壘作用，黨員要發揮先鋒模范作用。這些作用發揮的基本前提則在于黨員素質和能力的提升，即做個合格的黨員。對于普通的黨員來說，要通過學習做一個合格的黨員。對于基層黨支部書記來說，因為其角色的特殊性，更應該加強自我要求，主動提升自身

能力。

1.3 基層黨支部書記能力不足的要求

加強基層黨支部書記能力建設也是其能力不足的客觀要求。絕大部分基層黨支部書記是有能力，是能夠勝任工作的。但是，也有部分基層黨支部書記在工作中存在著無法統攬全局把方向、不善于團結班子搞建設、融入不了也帶動不了班子等問題。[2]這些問題的存在有的源于其個人修養，有的則源于培訓和考核體系不完善。無論是何種原因造成的結果，我們都必須正視這一問題，并采取措施來全面提升基層黨支部書記的能力。

2 基層黨支部書記應具備的能力

2.1 凝聚力和親和力

黨支部書記的重要職責是抓好班子建設、統好班子力量，把戰斗堡壘搞堅強。[3]這就要求基層黨支部書記具有凝聚力和親和力。黨支部書記要在健全的制度之下，充分地發揮自身的主觀能動性，能夠充分地發揮人格魅力等將班子團結起來，使班子成員能夠大踏步地往前走，齊心協力地干事業。不僅如此，親和力也是其應具備的能力。黨支部工作的開展，一是依靠嚴格的制度，二是依靠富有人情味的氛圍和環境，即具備良好的組織文化。而黨支部書記則是這種文化的最好展現主體。

2.2 執行力和影響力

基層黨支部書記還應具備執行力和影響力。上面千條線下面一根針，黨中央的各項方針政策最終都要靠基層來落實，而在基層處于領導核心地位的支部書記自然承擔著重任。在工作開展中，書記的執行力就是要不折不扣地落實各項工作。做好工作計劃，一絲不茍地開展工作，然后將工作落到實處，執行力是關鍵。影響力則是要求基層黨支部書記能夠以身作則，以清正廉潔的形象帶動廣大黨員的干勁，共同地發揮基層黨組織的作用。越是要求普通黨員做到的，基層黨支部書記首先就要做到，而且是要高標準地做到，起到示范作用。

2.3 學習能力和創新能力

工作中的情況是千變萬化的，知識也在不斷地更新。那么，要開展好工作，基層黨支部書記要具備學習能力和創新能力。學習能力就是要主動地接觸新知識，學習新理論和新方法，以適應新的環境，解決新的問題。創新能力則要求黨支部書記具有創新思維和創新意識，實際上，創新能力和學習能力是不可分的。創新能力是支部書記能夠根據具體的情境和條件，選擇合適的方法來完成一定的工作。只有具備了學習能力和創新能力，基層黨支部書記才能帶領黨員在改革大潮中發揮作用，顯示基層黨組織的力量。

3 提升基層黨支部書記能力的路徑

3.1 構建完善的培訓體系

提升基層黨支部書記能力，首先就要構建完善的培訓體系。[4]因為工作環境和條件不斷變化，基層黨支部書記也需要不斷地提升自身素質，完善的培訓體系不可或缺。培訓既包括基本理論和知識的培訓，以更新基層黨支部書記的理論儲備，也包括新的工作技能和工作方法的培訓，以使基層黨支部書記更好地適應新的工作要求。對基層黨支部書記的培訓應該常態化，而且培訓完之后可以進行必要的培訓考核，比如檢查學習筆記、書面測試、實際應用測試等。通過一輪一輪持續推進的培訓，基層黨支部書記能力得到穩步的提升。

3.2 充分發揮民主監督制度作用

基層黨支部書記能力提升，最根本的是要貫徹落實民主集中制原則，努力提高集體領導能力。[5]基層黨組織活動的開展要嚴格按照《黨支部工作條例》來進行，決策事項要有一定的程序，滿足一定的要求。在這一過程中，基層黨支部書記發揮核心作用，但要在符合程序、滿足要求的基礎之上。只有這樣，基層黨支部書記的執行力和影響力才是符合黨組織發展目標的，也才能將其作用與獨斷專行區分開來。部分基層黨支部書記之所以出現不善于團結班子、不善于融入集體、不善于帶動班子甚至是好高騖遠、不切實際等問題，從制度源頭上都是沒有充分地發揮民主監督制度作用的結果。

3.3 健全考核機制 發揮激勵作用

提升基層黨支部書記能力，還要健全考核機制，充分地發揮激勵作用?；鶎狱h支部書記理應具備一些基本的能力，以更好地開展工作。那么，他們是否切實具備這些能力了呢？如果沒有的話，經過一段時間培訓之后，情況是否有所改觀呢？這些都需要通過考核來明確。健全的考核制度、科學的考核方法等都能將基層黨支部書記履職情況科學地呈現出來，工作完成度如何、存在哪些問題、原因何在等都一目了然，基層黨支部書記也明確了改進的方向和目標。此外，考核本身也是一種激勵。對基層黨支部書記進行激勵，做的好的，予以鼓勵；暫時做得不夠好的，則知恥而后勇，迎頭趕上。

4 結語

基層黨支部書記能力提升是一項事關基層黨組織戰斗堡壘作用發揮的重大事項，也是一項需要常態化地開展的工作。從工作實踐來看，基層黨支部書記確實發揮了核心的作用，其能力對整個黨組織作用的發揮起著重要的影響。當前基層黨支部書記隊伍能力還存在不盡如人意的地方，但這并不是對這一支隊伍的否定，反而是明確了前進的方向和改進的目標。在從嚴治黨以及開展“兩學一做”教育活動背景下，基層黨支部書記能力建設工作更要扎實地開展，不能流于形式，也不能一蹴而就。

參考文獻

[1]鄭若秋.基層黨支部書記需要提升三種能力[J].企業文明，2015（5）：96.

[2]薛鵬.提高基層黨支部書記依靠組織抓工作落實能力的思考[J].西安政治學院學報，2013（6）：70.

[3]楊鍇.提升基層黨支部書記履職能力的著力點[J].政工學刊，2013（12）：19-20.

[4]趙書穎，肖輝贊.提升高?；鶎狱h支部書記履職能力的必要性及機制構建[J].黑龍江科技信息，2011（34）：220.

[5]王新華，汪紅偉.注重提高基層黨支部書記能力素質[J].軍隊政工理論研究，2014（6）：134.