高校后勤勞務派遣員工法律認知情況研究

嚴露妮

摘 要：通過文獻綜述法、問卷調查法和數據統計法，對杭州下沙某高校后勤管理處的32名勞務派遣管理人員與147名勞務派遣一線員工進行了研究，結果顯示，勞務派遣員工的法律認知主要集中于《勞動合同法》和《工傷保險條例》等與自身權益關系較為緊密的法律法規，部分員工有通過法律維護自身權益的強烈意識，而對于其他法律法規的認知情況較差；勞務派遣管理人員與一線員工法律認知情況整體上差別較大，這可能與文化程度、工作性質、崗位職責等因素有關。同時，對如何提高勞務派遣人員的法律認知，開展普法教育提出了建議。

關鍵詞：高校；勞務派遣；法律認知

1 引言

作為高等院校校園建設和后勤保障的重要力量，高校后勤的管理問題一直受到各方關注，據中國知網統計，截至2016年11月7日，以高校后勤作為研究對象的文獻共有16，964篇，但絕大部分是從管理者的角度出發，探討高校后勤的改革與發展，其中僅有31篇涉及高校后勤勞務派遣人員，研究內容以用工管理為主，關注其生存與發展現狀的文獻極少，但實際情況是，受關注程度較低的勞務派遣人員，恰恰是高校后勤工作得以順利開展的保證。而隨著“依法治國”理念的不斷深化，尤其是 2008年新《勞動合同法》發布實施之后，作為高校后勤人數最多的群體，提高勞務派遣人員的法律意識、法律認知，不僅僅關系到其個人權益的保護，也是高校后勤依法辦事，做好法律普及宣傳工作的重要任務。

2 研究方法

2.1 問卷調查法

本研究編制了高校后勤勞務派遣員工法律認知情況調查問卷，以杭州下沙某高校后勤管理處的150名勞務派遣員工作為調查對象，其中管理人員35名，有效問卷32份，有效率為91.4%；一線員工150名，有效問卷147份，有效率為98%，整體有效率為96.7%。問卷主要分為三個部分，第一部分是被試的人口學信息調查，第二部分是被試對《憲法》、《勞動合同法》等相關法律法規認知及法律意識的調查，第三部分是對單位依法用工情況的調查。

2.2 數據統計法

將問卷調查的結果輸入excel進行統計分析

3 研究的結果與討論

3.1 管理崗位勞務派遣員工

管理崗位的勞務派遣員工文化程度較高，工作較為穩定，流動性較小，調查結果顯示，管理崗位人員大專及以上學歷達到96.15%，在本單位工作5年以上達到53.85%。對相關法律法規的認知情況相對較好。

通過表1可以發現，管理崗位的勞務派遣員工對于《憲法》、《勞動合同法》、《婦女權益保護法》和《工傷保險條例》等法律法規的整體認知情況一般。尤其是對作為國家的根本大法的《憲法》的認知，完全不了解和比較不了解占總比的57.69%。對于《勞動合同法》、《工傷保險條例》的一般了解以上則分別達到65.37%、72.88%。根據調查問卷顯示，在工作過程中有53.85%的管理者在工作中遇到過勞動糾紛，而在處理勞動糾紛的過程中，管理者須要通過各種方式去了解相關法律。調查中也發現，在實務操作過程中《勞動合同法》、《工傷保險條例》運用的頻率最高，因此管理崗位的勞務派遣員工對于這兩項法律法規認知情況較好。而在對于《勞動合同法》、《工傷保險條例》的保護對象的問題上，61%的被試認為同時保護單位和員工，遠高于一線員工的7.7%，說明管理崗位的勞務派遣員工對法律法規的認知更為全面和深入。

高校后勤勞務派遣員工中，女性員工所占比例較高，大約為69%，在法律認知中特將《婦女權益保護法》列入調查范圍，本次問卷中女性管理者占80.77%，但是數據顯示69.23%表示不大了解或者完全不了解。其原因主要是大部分管理崗位員工基本沒有遇到過類似的問題，沒有機會處理或接觸相關法律條文。

關于法律意識的調查顯示90%以上的員工認為法律在顯示生活中“非常有用”“認為應該了解哪些方面的法律知識”選項中，所有的管理者認為自身需要多了解《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《婦女權益保護》，而對于《憲法》、《民法》的需求僅50%；“了解法律法規后給您帶來哪些影響”選項中，80%以上人員認為跟單位溝通更加順暢、平等；90%以上人員認為會用法律思維考慮問題，更加周全，不片面；“認為構建和諧的勞動關系需要做些什么”選項中，80%以上人員認為需要熟悉和遵守勞動法律規范、逐步提高員工的薪酬水平、逐步增加員工的保險福利、完善雙方溝通機制、完善規章制度。而對法律法規了解渠道，有65.4%的被試主要是通過單位內部的宣傳。通過以上的調查結果發現，管理崗位的勞務派遣員工的法律意識較好，但對具體相關法律法規的認知程度一般。

3.2 一線崗位勞務派遣員工

與管理崗位的員工相比，一線崗位的勞務派遣員工的文化程度較低，調查結果顯示，高中及以下學歷達到94.76%，甚至有34.41%的員工只有小學文化程度，其法律認知情況見表2：

根據表2顯示，一線崗位的勞務派遣員工對《憲法》和《婦女權益保護法》的了解情況一般，大多數一線員工對這兩項法律不夠了解，這可能是因為他們認為這兩項法律與自身的工作生活不直接相關。在對《勞動合同法》、《工傷保險條例》的認知上，一般了解以上占57.69%和49.15%。并且呈現較為明顯的兩極分化，以對《勞動合同法》的認知為例，有42.31%的被試完全不了解，而有15.38%的被試比較了解；而有50%以上的被試比較不了解《工傷保險條例》，比較了解的比例也達到了26.92%，說明目前已有不少一線員工有較強的法律意識，在遇到問題時，會有意識的運用法律保護自己的合法權益，但總體上看，一線崗位的勞務派遣員工的法律意識依然較弱。

調查中發現，有42.31%的一線員工在工作中遇到過勞動糾紛，其中42.31%會選擇通過本單位人事部門解決糾紛，而42.31%的員工則表示會選擇“投訴或者申請勞動爭議仲裁”。在對于本單位處理勞動糾紛方式的調查中，88.46%的員工表示本單位“嚴格按照法律法規執行”或者“協商一致執行”，仍有11.54%的員工認為本單位“消極處理或者不處理”。有73.08%表示認可本單位處理勞動糾紛的方式。可見目前杭州下沙某高校后勤管理處的法制工作和普法宣傳工作較之以往有了很大改善。

4 結論與建議

4.1 結論

研究結果顯示，勞務派遣員工對法律法規的認知主要集中在《勞動合同法》和《工傷保險法》，獲得渠道主要通過單位內部宣傳了解、勞動保障部門的宣傳和咨詢等，說明杭州下沙某高校后勤管理處在“依法治國”的背景下法制工作和普法宣傳工作取得了一定成效。而勞務派遣員工不論管理崗位或一線崗位對《憲法》、《婦女權益保障法》的了解程度普遍較差。部分員工有通過法律維護自身權益的強烈意識，而對于其他法律法規的認知情況較差；勞務派遣管理人員與一線員工法律認知情況整體上差別較大，這可能與文化程度、工作性質、崗位職責等因素有關。

4.2 建議

加強勞務派遣員工法制教育，提高法律意識，重視法律認知對工作開展的重要影響，應從以下幾方面展開：

第一，定期開展對《勞動合同法》、《社會保險法》、《工傷保險條例》、《憲法》等相關法律法規的學習和培訓。第二，做好身邊案例的總結、分析、交流，提高安全、責任意識。第三，重視管理崗位職工對法律法規的掌握和考核，以求對相關法律法規的全面掌握和熟練運用。第四，完善相關規章制度，完善溝通機制，真正實現“依法辦事”。第五，樹立依法用工的概念。第六，加強對一線崗位員工的普法宣傳教育，提高勞務派遣員工的法律意識。

參考文獻

[1]李強.依法加強高校后勤人力資源管理研究[J]. 高校后勤研究2016（03）

[2]張燕華 薛長禮.高校后勤用工法律問題探析[J]. 北京化工大學學報（社會科學版） 2011（03）期

[3] 董冬. 《勞動合同法》對高校人力資源管理的影響[J]. 山東勞動保障. 2009（01）

[4] 徐冬梅. 勞務派遣用工中的問題及對策分析[J]. 科技廣場. 2007（04）

[5] 張雅娟. 新法下高校后勤勞動關系的調整研究[D]. 華北電力大學（北京） 2011