高職院校紀檢監察審計工作的創新

王穎

【摘 要】現代社會需要創新，唯有創新才能尋求突破，獲得新的發展之機。高職院校紀檢監察審計工作也是如此，唯有創新才能更好地滿足黨與國家對高職院校紀檢監察審計工作的要求，進而為黨風廉政建設與反腐斗爭開辟出良好的途徑。文章通過具體分析推動高職院校紀檢監察審計工作創新策略，有利于全面提升高職院校紀檢監察審計工作水平。

【關鍵詞】高職院校 紀檢監察 審計

高職院校的紀檢監察審計工作，必須嚴格貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，堅持廉政黨風建設并與腐敗現象斗爭到底。然而，在現代社會背景下，高職院校的紀檢監察審計工作必須進一步解放思想，努力尋求工作的新方法、新思路，做到與時俱進，不斷創新，以保證紀檢監察審計工作能夠順利開展。

一、準確定位，避免造成資源無端浪費

高職院校的紀檢監察審計工作，雖均為監督，然而其監督的內容與方式卻有所不同。就高職院校的紀檢監察工作而言，其主要目標在于反腐倡廉，協助校黨委加強黨風建設工作。事實也證明，清正廉潔的校園文化建設才是院校管理最重要的基礎。只有形成了良好的校園文化才能提升教職工的士氣，繼而激發出教職工團結一致的精神，最終提升工作的效率與教學效果。就監察方面而言，其職責主要是對執法的“廉政”效能實行監督。因此，高職院校的監察工作應面對院校內部各職能與業務部門的整個作業流程，從而全面有效地提高院校的經濟效益，避免資源的無端浪費。高職院校紀檢監察審計工作則需要制定出符合高職教育發展規律的管理規章制度，督促收費部門嚴格執行“收支兩條線”，以利于法規、制度對有關教育管理行為的定期公布賬目，公布審計情況。

二、尋求結合，創新高職院校紀檢監察審計工作

（一）堅持把反腐倡廉工作與學校中心工作緊密結合

高職院校作為集生產、經營、管理與服務為一體的一線，為滿足我國社會主義現代化的建設要求，必須努力促使各專業學生都牢牢掌握本專業所必備的基礎理論與知識，才能培養出滿足現代社會要求的高等技術應用型人才。對此，高職院校也應積極開展反腐倡廉工作，任何工作都緊密圍繞這一主題來開展，從而將反腐倡廉任務真正落到實處。同時，高職院校的反腐倡廉工作還應與高職院校的改革與發展緊密結合，在注重教學改革的同時依法治校，以便為學校中心工作的正常開展提供有力的保障。

（二）堅持依法治校與遵循高職教學規律相結合

積極開展廉政黨風建設與反腐敗斗爭是高職院校實施依法治校的重要體現。依法治校所遵循的各項法律法規、制度都應充分反映高職教育的規律，最大限度地發揮其作用，以便推動高職院校更好的發展。因此，高職院校紀檢監察審計工作應以國家法律為依據，在積極開展廉政黨風建設的同時遵循高職教育規律，加強對高職教育發展規律的研究，以制定出既不違背法律制度，又方便教育管理的治校體系，進而推動高職院校紀檢監察審計工作創新。

（三）堅持黨紀約束與制度約束相結合

針對高職院校的紀檢監察審計工作，學校應專門成立單獨的紀檢監察審計部門，并按照黨的“六大紀律，四種形態”來嚴格約束黨員領導干部的言行，堅決執行黨內監督的十項制度。同時，高職院校應根據新時期的新情況、新特點以及新問題，提出有針對性的制度與規定，以加強制度對權力的約束力，使高職院校的紀檢監察審計工作能與當地制度法規互相照應，以體現制度的權威與強制性。

（四）堅持防范工作與懲處工作相結合

高職院校的紀檢監察審計部門在開展紀檢監察審計工作時，應秉持“全面防范、重點懲治”的原則，圍繞學校的中心工作提出有針對性的監察制度，并采取有針對性的監督方法，從根源上預防和治理腐敗行為。同時，相關工作人員必須秉承客觀、公正的態度認真履行自己的職責，堅決與腐敗行為做斗爭，面對情節嚴重且影響惡劣的事件絕不手軟，將反腐倡廉工作落到實處。

三、抓住高職院校紀檢監察審計工作的根本點

（一）改革行政審批制度，規范行政審批權

在高職院校中，對于重大工程的建設以及教學物資的采購，可沿用市場機制或采取建設工程招標投標、政府采購等制度，盡量讓程序規范化。此外，關于采購的審批環節，應秉持“公開、公正”的原則，公開審批的程序及結果，并樂于接受老百姓的監督，同時，做好與相關部門的協調工作，達到基建工程的招標投標、小到住房改革小組的領導工作都應全程接受監督，對干部更要從嚴要求，以防患于未然。

（二）積極推進干部人事制度改革

高職院校紀檢監察審計部門的日常工作必須接受黨委的統一領導，全面貫徹并落實中央在《深化干部人事制度改革綱要》中提出的要求，以促進人事制度的改革。此外，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》中的相關要求，實時監督并樂于接受檢查。對不符合崗位要求或不適宜提拔任用的人員，要及時向人事部門或黨委提出建議，若干部在工作中存在違法亂紀等行為，應堅決予以查出，以儆效尤。

（三）推進財務制度改革，強化資金監管

為推進財務制度的改革以及強化資金監管力度，高職院校的紀檢監察審計部門首先應做好對本校各單位銀行賬戶的清理工作。及時查出并清理預算外的銀行資金賬戶，避免賬戶過多而濫、私自挪用公款、應繳預算外收入補繳等現象的發生。要求收費部門嚴格按照“收支雙線”的原則，定期將賬目、審計情況公之于眾，以接受大眾的監督。

（四）積極推行校務公開、政務公開

實行校務公開、政務公開不僅是為了滿足“三嚴三實”的要求，也是未來高職教育改革與發展的必然趨勢。對此，高職院校必須認清這一新形勢，積極貫徹改革的精神，完善校務公開與政務公開的制度，避免因管理漏洞而滋生貪污腐敗現象。此外，積極實行校務公開、財務公開制度，不僅能有效防止工作人員濫用職權，還能在防范、揭露、查處腐敗現象中發揮極大的作用。

四、重建機構，充分發揮紀檢監察審計工作的效能

高職院校的內部紀檢監察審計工作，首先應遵循中國內部審計協會在《內部審計基本準則》中所提出的各項規定，即：內部審計應是組織內部開展的具有獨立性的監督與評價活動。只有保證審查與內部控制的真實與合法性才能有效促進組織目標的實現。因此，高職院校的內部審計工作應包含本單位的各項業務活動，努力促成審計與監察的統一，充分發揮高職院校紀檢監察審計工作的效能。

其次，高職院校的紀檢監察審計工作，其監察與審計工作應互為倚重。查辦案件雖是監察部門職責，但高職院校所設計的案件通常與經濟活動事務相關。而針對這類事務，內部審計人員相對更為專業。因此，高中院校在開展內部的監察審計工作時，應注重監察與審計的結合，以提升監察與審計的效果。

最后，高職院校的紀檢監察審計工作，其紀檢與監察應是彼此獨立，相互分離。如此才有利于對監察對象進行完整監察。此外，針對高職院校的紀檢工作，應成立專門的紀委辦公室，專職負責高職院校反腐倡廉工作，以提升其工作的針對性，保障監察審計工作的實際效益。

總之，新時期背景下高職院校紀檢監察審計工作，必須堅持從實際出發的工作原則，積極創新與改革，努力將自身從傳統思想、體制、做法中解放出來，與時俱進，以推動高職院校紀檢監察審計工作的發展。同時，始終堅持科學的態度對新時期背景下高職院校紀檢監察審計工作進行探索與改革，推進工作方式方法，以提升工作人員的整體素質，進而滿足我國社會主義現代化的建設要求。

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