武平縣省級農產品質量安全示范縣創建工作現狀及對策

車兆奎

摘要 介紹了武平縣創建省級農產品質量安全示范縣工作的現狀，闡述了創建省級農產品質量安全示范縣的指導思想和目標任務，提出了對策，以期為武平縣農產品質量安全工作提供參考。

關鍵詞 農產品質量安全示范縣；創建；工作現狀；對策；福建武平

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0268-02

武平縣是全國產糧大縣、省級商品基地縣，是全國生豬調出大縣，也是全國508個（全省14個）蔬菜生產大縣之一。隨著人們健康意識和生活水平的提高，加強農產品質量安全監管顯得尤為重要。現就武平縣農產品質量安全監管工作進行探討，以期為農產品質量安全工作的順利開展提供參考。

1 武平縣創建省級農產品質量安全示范縣工作現狀

1.1 取得的成效

1.1.1 農產品質量安全檢測取得可喜成效。2011年武平縣成立了縣級農產品質量安全監管站和縣農產品質量檢驗檢測站，并在17個鄉（鎮）站分別成立了農產品質量監管中心。自成立縣農產品質量檢驗檢測站及鄉鎮監管中心以來，實現農產品例行檢測常態化。2014年武平縣在全市農產品質量安全考評獲第二名，2015年獲全市一等獎。2015年全縣共檢測3 424批次果蔬樣品，合格率為99.36%。

1.1.2 農產品質量安全監管取得可喜成效。一是完善監測體系。進一步健全機構，落實管理人員，形成了“縣鄉一體，上下聯動，分工協作，責任明確”的組織體系。盡早安排部署監管工作，明確目標任務和工作責任。二是推進農業標準化基地建設。武平縣深入實施農產品質量安全“1213”行動計劃，扎實推進農業標準化建設，全面提升全縣農產品質量安全水平。至今全縣共實施7家，266.5 hm2果茶園，4個標準化蔬菜示范園，43個規模生豬養殖場，11個家禽養殖場和2個食用菌標準化示范區。三是推動農產品質量安全可追溯體系建設。按照“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障”的要求，推進農產品可追溯體系試點工作[1]。

1.2 存在的問題

一是生產企業、專業合作社、家庭農場點多面廣，規模小，監管難以到位。二是縣、鄉兩級監管檢測人員不足，加上檢測任務繁重，制約監管工作的正常開展。三是農產品質檢體系建設滯后。目前農產品質檢工作處于初始階段，缺乏儀器備、檢測手段、技術力量等，只能開展蔬菜農藥殘留定性檢測，無法作定量分析。

2 創建農產品質量安全縣的指導思想和目標

2.1 指導思想

以保障農產品質量安全為目的，在縣政府的統一領導下，縣有關部門單位協同推進，突出落實鄉鎮人民政府屬地責任，以健全監管體制機制為核心，突出全程監管和監管能力提升，實現農產品源頭可控制、生產可監管、基地可查詢、產品可追溯，健全完善覆蓋全過程的農產品質量安全監管制度，確保不發生重大農產品質量安全事件，努力打造高標準、整建制、綜合性的農產品質量安全縣[2]。

2.2 總體目標

確保不合格農產品追溯率達到100%，各類農產品監測合格率達到98%以上，本縣生產的蔬菜、水果、茶葉中禁用農藥的監測合格率達到100%，“三品一標”產品抽檢合格率達到98%以上。確保不發生重大農產品質量安全事件。

制定縣內主要優勢農產品生產技術規程，開展水稻、武平綠茶、西郊盤菜、食用菌、芙蓉李、臍橙等優勢農產品標準化示范園區建設，標準轉化率達到100%，標準入戶率達到60%以上。

建立完善縣農產品質量安全可追溯體系，逐步將縣內省市龍頭企業、農民專業合作社和“三品一標”單位納入監管范圍，實現全程監管和質量可追溯。

完善農產品質量安全監管、檢測、標準化、可追溯“四大體系”建設，逐步建立農產品質量安全承諾、信息發布、“黑名單”、產地準出“四項制度”[3]。

3 創建省級農產品質量安全示范縣工作對策

3.1 加強宣傳培訓，營造社會氛圍

通過張貼宣傳標語、印制宣傳手冊、LED屏滾動播放，開展科技下鄉、培訓講座、現場咨詢等活動，積極向廣大群眾宣傳《食品安全法》《農產品質量安全法》等質量安全知識；對農產品生產者開展標準化生產及農產品質量安全培訓，指導督促科學使用農業投入品，自覺建立生產記錄，切實提高了農業生產經營主體和人民群眾對農產品質量安全工作的認識，營造良好社會氛圍[4]。

3.2 加強組織領導，落實工作責任

成立武平縣農產品質量安全監管工作領導小組，負責處理日常工作事務。各鄉（鎮）政府、縣直相關職能部門也要成立相應工作機構，并確定專人負責創建聯系工作[5]。

3.3 加強日常監管，建立有效機制

一是加強農產品生產經營主體管理。為促進農產品生產者與經營者自覺履行農產品質量安全主體責任，嚴防農業投入品亂用和濫用，應實行農產品生產主體備案和“黑名單”制度，推進農產品生產記錄制度和加強誠信體系建設[6]。二是健全農產品質量安全監管檢測體系，逐步實現縣、鄉、村三級農產品質量安全監管體系全覆蓋，并且鼓勵和支持生產企業、農民專業合作社和主要生產基地配備農藥殘留速測儀器，開展農產品自檢[7-8]。三是推進農業標準化生產。為提高生產主體農產品質量安全的法律意識和質量管理水平，應制定標準化生產技術規程、推進生產企業標準化生產示范、推進農產品質量認證等工作。四是強化農業投入品安全監管。通過加強源頭監管，建立農業投入品檢測制度[9]。同時針對重點時段、重點區域、重點產品和薄弱環節，加大巡查檢查和監督抽查的力度，開展農產品質量安全專項整治[10-14]。

3.4 加強經費保障，促進協作配合

縣政府把農產品質量安全監管工作納入縣國民經濟和社會發展規劃，各級政府要加大投入，將監督管理、農業執法、檢驗檢測等農產品質量安全工作經費納入縣財政預算，縣直相關職能部門負責落實各項具體工作，各負其責，相互協作，密切配合，形成合力，共同抓好農產品質量安全縣創建工作[15-20]。

4 參考文獻

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